精准發力 堅決打贏脫貧攻堅戰

三台縣西平鎮位於三台縣城以西，轄36個村、6個社區，總人口5.8萬人。現有建檔立卡貧困村9個，貧困戶未脫貧723戶、2061人。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣級各部門的大力支持下，西平鎮經濟社會發展取得了一定成效，但發展不足、發展不平衡、城鄉發展差距大仍然是西平最大的問題。尤其是受大交通區位影響，由於部分村基礎設施滯后、產業層次低、群眾思想不解放等原因，全鎮還有較大比例貧困戶和貧困人口。去年以來，鎮黨委、政府迅速落實縣委、政府的重大部署安排，扎實工作推進脫貧攻堅工作，取得了階段性成效。

把握“三個突出”，堅決啃下脫貧攻堅硬骨頭

一是突出解決思想認識。我鎮貧困人口還比較多，貧困程度深，致貧因素也多，制約貧困村發展的深層次矛盾依然存在。要從根本上解決貧困問題，實現共同富裕，需要付出長期艱苦的努力。工作伊始，有的干部、有的群眾認為脫貧攻堅工作只是一陣風，干部重視不夠、群眾參與熱情不高。對此，黨委、政府先后召開干部大會2次，組織黨員干部深入群眾開展宣講會80余次，重點宣講政策方針、重大舉措和重要意義，進一度提振干部精氣神，打消群眾顧慮，在干部和群眾中形成了高度統一的認識，為我們的工作營造了良好氛圍。二是突出目標任務落實。依規依據精准識別貧困戶，制定了結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造等工作舉措，從產業發展、基礎設施建設、群眾增收渠道和水平等方面制定目標任務，預計2016年脫貧摘帽1個村、2017年脫貧摘帽5個村、2018年脫貧摘帽3個村，實現貧困人口全部脫貧，經濟發展水平得到明顯提高，生態環境和村容村貌明顯改善，素質技能和村風文明程度明顯提升，群眾發展信心和幸福指數明顯增強。三是突出行動高度一致。結合年度工作計劃和干部幫扶貧困戶狀況，逐級分解任務，落實干部工作責任。全鎮上下各級干部迅速行動，深入村社開展調研、制定幫扶舉措。縣級有關部門、鎮機關、場鎮單位和村與全鎮723戶貧困戶、2061名貧困人口結成了幫扶對子，幫扶責任人為幫扶戶制定了幫扶項目、落實了幫扶規劃。

強化“四個著力”，全力推進脫貧攻堅上台階

一是著力規劃引領。圍繞基礎設施、產業發展、社會事業、科技培訓等內容，根據各村的發展現狀和未來發展方向科學編制9個貧困村三年脫貧規劃和2016年工作清單，並明確了鎮、村兩級責任主體。二是著力分類施策。堅持優先支持貧困村建設與發展，根據每個貧困村、每戶貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產要素和資源，制定個性化扶貧措施，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發展多元增收產業，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業項目走的產業扶貧格局。三是著力基礎優先。在道路建設上，整合全國建制鎮示范試點、一事一議財政獎補資金400余萬元對5個貧困村8公裡道路進行硬化。在水利設施建設上，投入80余萬元改善貧困戶農村飲水設施建設，對2個貧困村塘庫堰、山坪塘進行整治。在人居環境改造上，計劃在一個貧困村採取異地搬遷的方式，對全村22戶貧困戶住房進行重建。計劃投入100萬元優先建設9個貧困村“1+6”公共服務中心，預計今年6月完成。四是著力產業發展。每村明確一個主導產業，採取抱團方式，與貧困村周邊村對接，整體聯片發展現代產業。探索建立返鄉創業扶持體系，出台土地流轉、基礎設施建設、農產品品牌打造等支持政策，鼓勵和支持貧困村農民專業合作社、專業大戶發展，加強與新希望集團、蜀奇食品廠等西平本地企業銜接，截至目前已在4個貧困村建立生產基地，解決產品銷售后顧之憂。

落實“三個保障”，凝聚起脫貧攻堅強大合力

一是落實資金保障。採取“上級爭取一點、鎮本級解決一點、社會捐資一點”等方式，解決了貧困村缺資金問題。截至目前縣紀委、編辦、財政、住建、交通、審計、扶貧等部門向貧困村協調支持資金達60余萬元，鎮財政建立10萬元貧困村發展資金，社會各界向貧困村捐資5萬元。二是落實項目保障。加大對上爭取力度，整合全國建制鎮示范試點、農田水利建設等項目，科學制定項目實施計劃，確保每村每年實施1—2個項目。三是落實隊伍保障。鎮黨委、政府成立脫貧攻堅領導小組和工作組，做好第一書記服務保障工作，鎮上落實了駐村組成員和聯系幫扶人員，構建了齊抓共管的工作格局。加大向駐村單位和駐村組長匯報爭取力度，爭取他們的大力支持，為貧困村發展提供了強大支撐。

全鎮的脫貧攻堅工作取得了一定的成績，下一步，我們將以貫徹此次會議精神為契機，進一步加大工作力度，幫助協調貧困村基礎設施建設、產業發展等項目，切實增強貧困村“造血”功能，全面完成脫貧攻堅各項任務。