長沙芙蓉區搭建“東湖夜話”基層治理平台

“古井怎麼修，修好后如何管？”“身邊的菜市場怎麼建？”……板凳連板凳，干部與百姓面對面。在湖南省長沙市芙蓉區，一場場面對面的“東湖夜話”，正成為當地黨委政府傾聽民意、打開門收集民情的生動實踐。

“東湖夜話”源自於一口曾讓芙蓉區東湖街道群眾津津樂道的古井——東沙井，該井因缺乏保護而破敗不堪，周邊更是泥爛成潭，引發群眾不滿。東湖街道黨工委書記尹衛東介紹，起初街道干部上門征求群眾意見，大多人緘口不言。當地一位居民黃太天的一句話刺痛了干部們：“我們‘人微言輕’，說了也白說。”

“應當重新賦予他們‘說話’的權利”，街道專門把歷史專家、居民代表、街道社區、職能部門請到東沙井旁，一起為古井修繕獻智獻力。連續三場夜話聊下來，從修繕經費到土地補償，從負責人員到后期維護，問題變得越來越簡單。大伙從開始的扭捏不開口，慢慢到客氣地表達建議，再到最后暢所欲言，甚至為了一個細節還會爭得面紅耳赤……最終，街道拿出11萬元修繕麻石井台、平整取水通道，老井煥然一新，不少居民更是自告奮勇成為義務護井員。

一場對話讓難題迎刃而解，讓地方黨委政府看到，隻有暢通民意、匯集民智，才能把好事辦好。“東湖夜話”從此在芙蓉區常態化開展起來。 

前年開始，芙蓉區計劃三年安排不少於10億元資金，推進47個社區、136個老舊、農安小區的改造。當一次次夜話開進樓棟庭院，一份份征詢意見書晒在公示欄之后，居民意見成為小區改造提質的藍本，改造工作逐漸贏得百姓點贊。

東湖街道合平村安置小區改造方案出爐后，有居民在夜話中提出，小區內綠化太多，導致停車位過少，建設方虛心接受意見，經過現場勘驗和調整，最終實現了綠化和停車兩相宜。

“化單向傳遞為雙向交流，變被動管理為主動服務，不僅消除了干群隔閡，更激發了居民自治熱情。”多次參加“東湖夜話”的芙蓉區區長於新凡說。在他看來，這場讓人人擁有“麥克風”的群眾工作創新，最終實現的是觀念有提升、作風有轉變、問題有解決、群眾有感知。

廣場上、樓棟間、田地旁，一杯清茶、幾隻板凳，大伙圍坐一起。“東湖夜話”破解了干群“時間錯位”問題，凝聚出一個交流融洽、良性互動的“朋友圈”：事關經濟發展的金點子，在夜話中碰撞出火花﹔亟待破解的民生難題，在夜話中得到解決。“有內涵、有渠道、有回復、很及時”是群眾對夜話的評價。 

據統計，從2014年7月推出第一期夜話后，“東湖夜話”共舉辦92期，上千條民意被吸納，700余個民生問題得到解決。

“‘東湖夜話’好比一個‘三嚴三實’的考場，考驗了地方黨委政府的執政智慧，嚴明了基層干部作風。”芙蓉區區委書記梁仲分析說。芙蓉區干部在一場場與群眾面對面的交流中，進一步嚴於修身、用權、律己，在問需於民、干事為民的氛圍中更加實實在在做人、謀事、創業。（記者 侯琳良）

《 人民日報 》（ 2016年01月15日 06 版）