質量是民主生活會的生命線

　　●要以黨性為准繩，通過民主生活會這個平台，查擺問題、解決問題，努力提高個人黨性修養

　　●思想性是民主生活會的靈魂，缺少了思想性，僅僅就工作論工作，沒有以整風精神觸及思想靈魂，民主生活會就失去了存在的意義

　　●民主生活會不能自我封閉，而應實現領導干部與黨員群眾的良性互動

　　嚴肅黨內政治生活，貴在堅持，重在認真，要在細節。在新形勢下進一步貫徹落實好民主生活會制度，必須把嚴格要求、精細管理、注重實效、開拓創新貫穿始終，提高思想認識、健全工作機制，保証民主生活會的質量和效果。

筑牢思想根基，強化三個觀念

　　影響民主生活會質量的最主要因素是思想認識不到位。開好民主生活會，必須樹立正確觀念，夯實思想基礎。

　　黨性觀念。共產黨人的黨性需要在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。開好民主生活會，堅定的黨性觀念是首要前提。黨員領導干部要站在保持和發展黨的先進性和純潔性的全局高度，深刻認識民主生活會的重要性。要以黨性為准繩，通過民主生活會這個平台，查擺問題、解決問題，努力提高個人黨性修養。

　　組織觀念。相信組織、把服從組織視為生命，是黨員干部最可貴的品質。民主生活會能否達到預期效果，黨員領導干部組織觀念是否堅定，能否以一名普通黨員的身份把自己擺進去至關重要。黨員領導干部要牢記自己是組織的一員，自覺按照黨的規定和組織要求辦事。

　　民主觀念。發揚民主是民主生活會的題中之義。黨員領導干部要樹立民主平等精神，以平等的身份開展批評和自我批評，切實糾正民主生活會中缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓制批評的家長作風。黨員領導干部特別是主要負責同志，在民主生活會上要習慣民主、尊重民主、發揚民主，營造濃厚的民主氛圍。

堅持辯証思維，擺正四個關系

　　增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性，抵制庸俗化、隨意化、平淡化，必須以辯証的思維正確處理好以下四個關系。

　　民主與集中的關系。講民主是民主生活會的第一要義，黨員領導干部放下架子，以平等的身份聽取普通黨員群眾意見建議，以平等的身份相互交流談心，相互幫助提高，是民主生活會充分發揮作用的基石。同時，黨員領導干部還應圍繞主題開展積極健康的思想斗爭，不能跑題另起爐灶，不能偏題避重就輕，這也是講政治、講原則、講集中的重要體現。

　　批評與自我批評的關系。沒有深刻的自我批評，批評別人就沒有說服力﹔相互之間沒有嚴肅客觀的批評，開展自我批評動力不足。批評自己要敢於自我揭短亮丑。對待其他同志的批評意見，要認真聽取、虛心接受，有則改之無則加勉。批評其他同志，態度要誠懇，不搞無原則糾紛。

　　思想性與實踐性的關系。思想性是民主生活會的靈魂，缺少了思想性，僅僅就工作論工作，沒有以整風精神觸及思想靈魂，民主生活會就失去了存在的意義。同時，民主生活會也要注重實踐性，把解決班子自身存在的問題和群眾反映強烈的突出問題作為重中之重，推動整改落實，以整改的實際成果促進工作、取信於民。

　　原則性與靈活性的關系。使用批評的武器，要把原則性與靈活性有機結合，既要一針見血地點出問題，又要讓被批評者易於接受。批評他人要堅持原則、客觀公正，知無不言、言無不盡。同時也要換位思考，充分考慮被批評者的心理接受能力，通過會前談心談話等方式，盡可能就准備批評的意見與被批評者達成共識，以更好地實現幫助同志提高的目的。

注重工作創新，完善五個機制

　　要認真總結近幾年來各地區各部門提高民主生活會質量的經驗做法，特別是教育實踐活動中開好專題民主生活會的成功經驗，健全工作機制，進一步增強民主生活會的生機與活力。

　　議題形成機制。問卷調查顯示，在充分考慮本單位實際情況的基礎上確定的黨員民主生活會議題更具有科學性。提高民主生活會質量，應在中央確定的民主生活會主題下，一方面按照“下級提議、上級把關、上下互動”的原則，鼓勵下級黨組織結合本單位實際，確定針對性更強的會議議題，調動下級黨組織的主觀能動性﹔另一方面針對問題比較集中、矛盾比較尖銳的黨組織，由上級黨組織直接指定議題，幫助下級黨組織解決問題、化解矛盾、增進團結。

　　審核指導機制。問卷調查顯示，上級單位派人參加本單位民主生活會，對提高民主生活會質量有明顯促進作用。提高民主生活會質量，要把黨員領導干部每年參加兩個以上的下級領導班子的民主生活會，由軟要求變為硬規定，黨委相關職能部門也要積極派人參加下級黨組織的民主生活會，做到“應到會、盡到會”。黨委組織部門要堅持提前介入、全程參與，從嚴從實加強督促指導，對下級黨組織的會議方案、對照檢查材料和整改方案全面把關，准備不充分的不開、聚焦問題不准確的不開、批評與自我批評不深刻的重開、整改措施不務實的重開，確保會議實效。

　　信息公開機制。民主生活會不能自我封閉，而應實現領導干部與黨員群眾的良性互動。提高民主生活會質量，要改進征求意見的方式方法，既要面對面，更要通過問卷調查、設置征求意見箱等方式，背對背了解黨員群眾的意見建議，提高黨員領導干部圍繞會議主題查擺自身問題的精准度。要及時向群眾通報情況，通過召開會議、印發文件等方式，讓黨員群眾了解民主生活會的相關情況，特別是對黨員群眾在會前提出的問題，要一一給予回應。

　　整改落實機制。專題民主生活會的一個重要經驗就是堅持問題導向，聚焦問題，深化整改。提高民主生活會質量，要明確整改責任，由粗線條變為細線條，每一項整改任務都要明確一位牽頭領導、一個責任部門、一套整改措施，一張整改時間表。要建立整改台賬，實行銷號管理，可以立即整改的立行立改，對群眾關心的重點問題限期整改，整改完成一項銷號一項。要加強監督檢查，通過行政督辦、效能監察、執法監察等方式方法，加大問責力度，督促責任部門、責任人保質保量地完成整改任務。

　　質量評估機制。提高民主生活會質量，要制定科學、可量化、易操作的測評辦法，採取上級領導點評、上級組織部門測評、黨員群眾評議等多種方式，對會前准備、會中“交鋒”、會后整改等方面情況進行全面評估。要把測評情況作為考核下級黨組織領導班子、班子負責人、班子成員的重要依據，並根據測評發現的問題，有針對性地指導下級黨組織改進方式方法，提高民主生活會質量。