姜異康：把嚴以用權要求落實到謀事創業做人的方方面面

    ■ 剖析周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等反面典型，一個共同特點就是特權思想嚴重，無視黨紀國法，肆意踐踏憲法和法律。這深刻警示我們，領導干部無論職務高低、權力大小、貢獻多少，都沒有法外之地、法外之人，都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念。

    ■ 受警醒，就要從近幾年領導干部違紀違法案件中受到深刻警示，自覺加強黨性修養，保持共產黨人的高尚品格，把好友情關、親情關，防止別有用心的人“圍獵”、防止家屬和身邊工作人員利用自己的影響謀取私利。

    ■監督是最好的“防腐劑”，領導干部必須自覺接受監督，規范行使權力。作為黨員干部特別是黨的高級干部，要以黨的事業為重，有襟懷坦白、聞過則喜的黨性覺悟和見賢思齊、擇善而從的高尚品格，使各種監督更加規范、更加有力、更加有效。

    ■ 當干部就意味著多一份責任、多一份擔當，既要嚴格管好自己，自重自醒自警自勵，也要履職盡責，管好隊伍，弘揚清風正氣。特別是對干部隊伍中出現的苗頭性問題，必須強化責任擔當，敢於碰硬、敢於較真，堅決同各種歪風邪氣作斗爭，嚴肅黨內政治生活，努力打造風清氣正的從政環境和政治生態。

    踐行“三嚴三實”，堅持嚴以用權、真抓實干，是黨員干部修身律己成效的集中體現、為政做事的基本准則、謀事創業做人的必然要求。黨員領導干部要把“三嚴三實”作為自己的座右銘，堅持嚴以用權、真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干淨、擔當的新形象。

    一、堅持嚴以用權、真抓實干，必須樹立正確的權力觀、政績觀，打牢為政做事的思想基礎

    認真學習習近平總書記有關重要論述，我們深刻認識到：“權力是黨和人民賦予的”，這種權力姓公不姓私，它來自人民，隻能用來為人民服務，而不能謀取私利﹔“權力是有邊界的”，有權不可“任性”，用權必受監督，濫用權力必受追究﹔“權力和責任是相輔相成的”，有權就有責，有多大權力就要負多大責任。我們必須牢記習近平總書記的教誨，樹立正確的權力觀、政績觀，形成嚴以用權的思想自覺和行動自覺。

    強化宗旨意識，做到用權為民，當好人民公仆。嚴以用權是從嚴治黨的必然要求，是黨的執政理念的具體實踐，也是對黨員干部黨性覺悟的現實檢驗。要切實弄清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”這個核心問題，擺正自己的位置，牢固樹立公仆意識，在為人民掌好權、用好權中體現覺悟和擔當。焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲等先進模范人物，執政為民、秉公用權，全心全意為人民服務，在平凡的崗位上為黨和人民的事業作出卓越貢獻，在人民群眾的心中立起了豐碑。反之，有些領導干部之所以淪為腐敗分子，就是因為喪失了理想信念，把權力作為謀取個人私利的工具。要不斷增強“人民至上”觀念，始終把黨和人民的利益放在第一位，使權力行使過程成為為人民服務的過程。

    強化法治意識，做到依法用權，當好“關鍵少數”。深刻領會習近平總書記關於依法用權的要求，切實弄明白法律規定怎麼用權，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，知曉為官做事的尺度。依法用權必須根除特權思想。剖析周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等反面典型，一個共同特點就是特權思想嚴重，無視黨紀國法，肆意踐踏憲法和法律。這深刻警示我們，領導干部無論職務高低、權力大小、貢獻多少，都沒有法外之地、法外之人，都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，時刻做到心中有法、行必依法，切實在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。依法用權必須嚴守權力邊界，嚴守政治紀律和政治規矩，堅定不移地同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏﹔嚴守黨紀黨規，牢記黨紀黨規嚴於國家法律，把紀律挺在前面，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線﹔嚴守國家法律法規，自覺做尊法學法守法用法的模范，養成按法律與規章用權辦事的習慣，做到法定職責必須為、法無授權不可為，確保權力在法律范圍內運行。

    強化敬畏意識，做到廉潔用權，當好廉潔從政的表率。權力是一把雙刃劍，用好了造福人民，用不好則會走向反面。黨員干部要敬畏權力、慎用權力，做到知敬畏、明底線、受警醒。知敬畏，就要珍惜手中權力，認識到公款姓公，一分一厘都不能亂花，公權為民，一絲一毫都不能私用，決不能模糊了公與私的界限，更不能搞權力尋租、權錢交易。明底線，就要自覺遵守黨紀黨規，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，時刻警惕權力、金錢的誘惑，做到一身正氣、一塵不染。最近，中央頒布新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標准，劃出了黨員干部不可觸碰的底線。要認真學習貫徹兩項法規，切實做到內化於心、外化於行，使之成為自身廉潔用權的基本准則和行為規范。受警醒，就要從近幾年領導干部違紀違法案件中受到深刻警示，自覺加強黨性修養，保持共產黨人的高尚品格，把好友情關、親情關，防止別有用心的人“圍獵”、防止家屬和身邊工作人員利用自己的影響謀取私利。

    二、堅持嚴以用權、真抓實干，必須認真貫徹執行民主集中制，努力營造良好政治生態

    習近平總書記指出，堅持民主集中制是保証黨的創造力、凝聚力、戰斗力，保証黨的團結統一的重要法寶。目前，有些領導干部仍然對民主集中制的地位作用認識不到位，既有發揚民主不充分的問題，也有實行集中不夠的問題。一些地方和單位缺乏經常性的觸及思想的批評與自我批評，嚴肅的黨內政治生活沒有有效開展起來。必須認真貫徹民主集中制，完善權力制約和監督機制，努力營造干事創業、風清氣正的良好政治生態。

    正確決策是有效行使權力、防止權力濫用的重要環節，也是事業成敗的關鍵，必須堅持科學民主依法決策。現在，影響領導干部作決策的因素日趨復雜，決策風險不斷加大，對科學決策、民主決策、依法決策提出了更高要求。要深入開展調查研究，在發現問題、解決問題的過程中總結實踐經驗，升華規律性認識，有針對性地提出符合實際的好對策好建議。要充分發揚民主，認真吸納集體智慧，實行正確的集中，不斷提高決策的科學性、實效性。要牢固樹立大局觀念，堅決反對本位主義和分散主義，自覺把自己的工作放到全局之中，確保在大局下統一思想、統一行動。

    貫徹民主集中制是領導班子成員的共同責任，必須堅持個人分工負責與集體領導相統一，充分發揮班子整體功能。實行集體領導有利於集中大家的意志、智慧和經驗，保証實施正確的領導和推動事業的進步。要把講大局、講規矩貫穿於為政履職的全過程，堅持重大問題由黨委集體討論決定，對集體決定不折不扣地貫徹執行。倡導勇於負責，每個班子成員都要在集體領導下，充分發揮積極性和主動性，解放思想，大膽工作，善於發現新問題、研究新問題、處理新問題，認真負責地做好分管領域工作。班子成員要自覺維護團結，形成勤於溝通、互相補台、和衷共濟、團結協作的強大工作合力。

    監督是最好的“防腐劑”，領導干部必須自覺接受監督，規范行使權力。作為黨員干部特別是黨的高級干部，要以黨的事業為重，有襟懷坦白、聞過則喜的黨性覺悟和見賢思齊、擇善而從的高尚品格，使各種監督更加規范、更加有力、更加有效。無論作決策還是辦事情，都要虛心聽取群眾的意見建議，讓群眾參與、讓群眾評判。要深入學習《中國共產黨巡視工作條例》，加強和改進巡視工作，確保人民賦予的權力始終用來為人民服務。

    三、堅持嚴以用權、真抓實干，必須敢於擔當勇於負責，實實在在謀事創業做人

    權力意味著責任，權力越大責任越重。領導干部要牢記用權不能越界，不能搞特權，但也決不能不作為，把權力當成擺設。黨和人民將我們放在這個位置上，我們就要承擔起這個責任，就要使權力用得其所。嚴以用權和勇於擔當是內在統一的，不能把嚴以用權作為少作為、不作為的借口。要深刻認識嚴以用權是政治責任、崗位要求，關系到經濟社會發展和事業成敗，必須將嚴以用權、真抓實干要求體現到謀事創業做人的方方面面。

    謀事要實，堅持從實際出發。我們想問題、作決策、辦事情，必須貫徹黨的思想路線，堅持從實際出發，使政策措施和方案意見符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。要觀大勢，善於在大局中找准定位。隻有正確研判形勢、把握走勢，才能有的放矢做好工作。這就要求我們在謀劃思路、推動工作時，要增強戰略思維、辯証思維，善於站在全局看局部，著眼長遠看當前，切實弄清楚有利條件、不利因素，弄清楚外部環境和內部基礎，增強工作前瞻性。要循規律，善於研究規律、把握規律、運用規律。當前，經濟發展進入新常態，表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。謀劃做好當前各項工作，必須主動適應這些趨勢和要求，抓住機遇，順勢而為，破解發展難題，厚植發展優勢，在競爭中贏得主動。要接地氣，善於汲取群眾智慧。人民群眾中蘊含著無窮的智慧和力量。要經常深入群眾、了解群眾，尊重群眾和基層的首創精神，使各項工作富於創造性。

    創業要實，強化責任擔當。牢固樹立正確政績觀，不圖虛名、不務虛功，腳踏實地、真抓實干，努力創造實實在在的業績。要堅持實踐標准，把實踐的標尺牢牢樹立起來，多辦一些近期能見效的實事好事，多做一些打基礎、利長遠的實事好事。要把群眾滿意作為工作的根本標准，按照客觀規律和群眾意願創業做事。強化問題導向，敢於正視問題，不回避矛盾，不推諉塞責﹔善於解決問題，爭當改革的促進派、實干家，努力破解體制機制障礙，為經濟社會發展掃清道路，注入活力動力。要保持創業激情，始終保持一股沖勁，事業順利時要滿懷信心，遭遇挫折時更要信心堅定，不被困難嚇倒，不因挫折屈服，保持戰略定力﹔要有一股韌勁，部署了的任務就咬住不放，以釘釘子精神抓落實，一干到底，不達目標不罷休。要有“功成不必在我”的境界，保持工作的連續性，把既定的科學目標、美好藍圖一步一步地變為現實。

    做人要實，對黨絕對忠誠。對黨員干部來講，做人“實”應有更高的標准、更嚴的要求。政治上要忠誠可靠。堅定理想信念，做到言行一致、表裡如一，以行動表明態度，用實踐兌現承諾，決不能對黨陽奉陰違，做當面一套背后一套的“兩面人”。要有組織觀念，遵循組織程序，在涉及重大問題、重要事項時必須按規定向組織請示匯報，這要作為檢驗干部是否合格的重要標准。工作中要堅持原則。黨員干部不能患得患失，奉行好人主義，搞無原則的一團和氣。要堅決反對拿原則做交易，反對投機取巧、投機鑽營，反對搞小團伙、小圈子。要襟懷坦白、公道正派，以黨和人民的事業為重，凡有利於黨和人民的事就要干好，不利於黨和人民的事堅決不干。帶隊伍要敢抓敢管。當干部就意味著多一份責任、多一份擔當，既要嚴格管好自己，自重自醒自警自勵，也要履職盡責，管好隊伍，弘揚清風正氣。特別是對干部隊伍中出現的苗頭性問題，必須強化責任擔當，敢於碰硬、敢於較真，堅決同各種歪風邪氣作斗爭，嚴肅黨內政治生活，努力打造風清氣正的從政環境和政治生態。

    （作者：中共山東省委書記）