各級領導干部深入開展“三嚴三實”專題學習研討

深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和准則、條例，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，話由己出、言由心生，剖析反思、交流碰撞……

從2015年6月開始，各級黨委（黨組）中心組和內設機構黨組織圍繞“嚴以修身”“嚴以律己”“嚴以用權”3個專題，在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題學習研討，目前基本結束。

這是將專題教育融入領導干部經常性學習教育的生動實踐，是加強黨的思想政治建設和作風建設的有效舉措，各級領導干部在思想作風黨性上“補了鈣”“加了油”。

以上率下，充分發揮示范帶動作用

8月14日，習近平總書記以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，為全黨作出表率。9月11日，中央政治局圍繞踐行“三嚴三實”進行第二十六次集體學習，習近平總書記發表重要講話，中央政治局同志帶頭研討交流。

全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組緊扣“三嚴三實”主題開展學習研討。中央政治局委員主持所在地區部門、所分管聯系部門單位領導班子專題學習研討，中央其他領導同志主持或參加分管領域領導班子專題學習研討，兼任或擔任部門單位一把手的黨和國家領導人主持所在部門單位領導班子專題學習研討。中央領導同志參加所在基層黨組織組織生活會，發揮示范帶動作用。

率先垂范就是無聲命令。

各地區各部門各單位按照兩月一專題、一月一研討的進度開展學習研討，始終把學習習近平總書記系列重要講話精神擺在首位，學習黨章和中國共產黨《廉潔自律准則》《紀律處分條例》，在學習研討中統一思想、提高認識、堅定信念、明確方向。

對照正反典型見賢思齊、檢身正己，從老一輩革命家崇高風范和先進典型中接受教育、汲取力量，從反面典型中吸取教訓、引為戒鑒。

解決思想問題與解決實際問題相結合，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，剖析反思、交流碰撞，從思想深處嚴起來、實起來，促進不嚴不實突出問題整改。

6個多月的專題學習研討，使各級領導干部進一步增強了用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性、堅定性，增強了各級領導干部的政治意識、“看齊”意識和保持一致意識﹔進一步繃緊了政治紀律和政治規矩這根弦，強化了聽黨話、守紀律、講規矩的思想自覺和行動自覺﹔進一步查找解決“四風”問題和不嚴不實問題，為協調推進“四個全面”戰略布局提供了思想和作風保証。

嚴以修身，把牢思想和行動的“總開關”

在“嚴以修身”專題學習研討中，各級領導干部圍繞擰緊“總開關”，認真查找剖析理想信念、黨性修養、道德情操和宗旨觀念等方面的差距，進一步立根固本、挺直精神脊梁，進一步堅定黨和人民立場、堅守共產黨人精神家園。

習近平總書記系列重要講話深化了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，是黨領導人民實現中國夢的強大思想武器和行動指南。廣大領導干部認為，習近平總書記系列重要講話是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領，是堅持和發展中國特色社會主義的最新理論成果，是我們奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。省區市、中央和國家機關部委主要負責同志普遍談到，總書記系列重要講話是新一屆黨中央執政理念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映，必須帶頭學習好、領會好、踐行好。許多市縣的領導干部談到，學習總書記系列重要講話，解渴、管用，隻要照著做，就能把人做好、把事辦好。

把真修信仰作為關鍵之修、根本之修，煉就金剛不壞之身。許多領導干部談到，習近平總書記對嚴以修身的深刻闡釋，融合中國歷史文化傳統，具有寬廣的哲學境界，樹起了新的旗幟和標杆。大力弘揚“三老四嚴”精神、延安精神、“老西藏”精神和“兩彈一星”精神，關鍵是要信之篤、行之實。一些反面典型之所以走上不歸路，根源就在於不相信“主義”、缺了信仰。許多領導干部表示，堅定理想信念是一輩子的事，沒有休止符，決不能忘了在黨旗前的誓言，決不讓理想信念“沉睡”。

國比家大、公高於私，站穩黨和人民的立場。有的領導干部說，要對得起黨的信任、對得起人民給的俸祿，端黨和人民的飯碗，就要同黨和人民一條心，與老百姓一塊苦一塊干一塊過。要始終明辨公私義利，克制不合理的利益訴求，去掉非分之想，必要時必須舍棄個人小利。許多領導干部表示，要牢記血脈根源，把人民福祉看重，把個人成長進步看輕，永遠不要忘記從哪裡走來。

養成高尚情操、遠離低級趣味，從小節小事中堅守道德底線。有的領導干部談到，家風連著大問題，要自覺把加強道德修養落實到日常工作和生活之中。小圈子之風必剎，官商交往要有道，要劃出公私界限。“妻賢夫禍少”，要嚴格管好家屬、子女和身邊工作人員，這是抵制腐敗的一道重要“防火牆”。

嚴以律己，自覺做政治上的“明白人”

在“嚴以律己”專題學習研討中，各級領導干部聯系反面典型深刻總結反思，認真查找剖析在嚴守黨紀特別是嚴守黨的政治紀律和政治規矩、清正廉潔等方面存在的差距，知敬畏、明底線、受警醒，做政治上的“明白人”。

政治紀律和政治規矩是打頭的、管總的，必須挺在最前面。有的領導干部說，我們黨戰勝千難萬險，最重要的有兩條，一是堅持正確的思想理論武裝，這解決的是黨的旗幟、靈魂、方向問題﹔二是嚴明的政治紀律和政治規矩，這解決的是黨的力量和權威問題。政治紀律和政治規矩是政治生態的源頭、是黨員干部的戒律尺和護身符，如果鬆弛就會歪風滋長、邪氣上升，像消了磁的磁鐵一樣，喪失凝聚力和吸引力。

對黨絕對忠誠，是最重要、最核心的政治紀律和政治規矩。有的領導干部說，是否嚴守政治紀律和政治規矩，是忠誠與背叛的選擇，從宣誓入黨那一刻起，就要身心歸黨、以身許黨。對黨忠誠必須突出“絕對”二字，就是徹底地、無條件地、不摻任何雜質地、沒有任何水分地與黨同心同德。對黨忠誠就要堅決執行中央決策，對黨講真話，表裡如一，不當“兩面人”。

政治紀律和政治規矩上出問題，對黨的危害甚至比腐敗問題更嚴重。省區市、中央和國家機關部委、中央企業、中管高校的領導干部普遍談到，周永康等人政治野心膨脹、政治品行低劣、政治本色喪失，是背叛黨、分裂黨、破壞黨、損害黨的反面典型。必須在思想上政治上行動上徹底同周永康等人劃清界限，肅清他們的余毒，勇於當衛士、當勇士、當戰士，敢於同不守政治紀律和政治規矩的人作斗爭。

堅守政治紀律和政治規矩不是喊口號表態，必須落細落小到人人事事、時時處處。中央和國家機關部委領導干部普遍談到，必須堅定不移與黨中央保持高度一致、維護黨中央權威、落實黨中央決策，讓黨中央絕對放心。一些省區市領導干部說，要正確處理全局與局部的關系，決不搞上有政策、下有對策，決不搞地方主義、本位主義。一些中央企業領導干部說，要牢記第一身份是黨的干部，第一責任是夯實黨執政的經濟基礎，增加而不是透支黨的威信。一些中管高校領導干部說，要把政治上明白作為修身治校的基石，牢牢掌握高校意識形態工作領導權和主動權。很多市縣領導干部說，對黨忠誠，要聽黨中央的話、跟黨中央走，傾聽群眾心聲、和群眾坐一條板凳。很多民族地區領導干部說，要突出政治堅定，勇敢站在反分裂、反暴恐第一線，為各族人民站好崗、放好哨。

嚴以用權，樹立忠誠干淨擔當新形象

在“嚴以用權”專題學習研討中，各級領導干部聚焦為誰用權、怎樣用權，認真查擺剖析濫用權力、以權謀私，為官不為、不敢擔當等問題，劃清權力邊界和用權底線，增強為人民掌好權用好權的自覺性，提振干事創業精氣神。

權力隻能為公、不能為私。有的領導干部說，權力從何而來，直接決定對誰負責、為誰而用，決不能把權力當成個別人的恩賜，看成個人奮斗的結果。權力是把“雙刃劍”，腐敗分子之所以被人唾棄，根本是公權私用。不少領導干部談到，決不能認為辛辛苦苦幾十年、做了一些貢獻就有資格享受特權。很多市縣負責同志表示，不謀私是嚴以用權的第一要義，要經常想想是不是把權力用到為民謀利上。

權力再大也不能隨心所欲，權力再小也不能忘記底線。有的領導干部說，壞一次規矩就會使黨喪失一分威信、丟掉一片民心，決不能違規插手工程建設、項目審批、土地出讓等事項。權力一旦被金錢綁架，就會墜入深淵。一些省區市組織人事部門的同志表示，要深刻汲取前車之鑒，當好選人用人的“守門員”。一些政法系統領導干部表示，用權偏了斜了是群眾對司法不公最強烈的反映，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。一些中央企業領導干部談到，國企領導干部不是普通的“生意人”，不能放國家的水、澆私人的田。一些中管高校領導干部談到，要堅決堵住招生、后勤基建、職稱評審、科研經費使用的漏洞和“暗門”。

要主動把權力放在人民眼皮底下運行。有的領導干部談到，權力失去監督必然導致腐敗，領導干部決不能把自己當成不受監督的特殊黨員、特殊干部，更不能回避監督、抵觸監督、對抗監督。腐敗分子往往喜歡搞“地下活動”，很多腐敗問題都是暗箱操作的結果，都見不得光。一些領導班子主要負責同志談到，把“班長”當“家長”，不按民主集中制辦事，容易作出錯誤決策，對事業貽害很大。一些領導班子成員談到，議事決策要敢於說話，議定事項要堅決執行，出現問題決不能用集體決定做擋箭牌。

權力和責任是“孿生兄弟”，任何時候都不能忘記權力背后沉甸甸的責任。有的領導干部談到，領導干部要拎著“烏紗帽”干事，如果遇事“溜肩膀”，就會喪失掌握權力的資格。很多領導干部談到，“為官不為”是改革發展的“攔路虎”“絆腳石”，要敢於涉險灘、敢於攻堅克難，不當“庸懶官”“太平官”。“為官有為”既要解決不作為、亂作為的問題，還要解決不會為、不善為的問題，要自覺按客觀規律和群眾意願辦事，不給后人“埋釘子”“留尾巴”。

真改實改，著力解決不嚴不實突出問題

各地區各部門各單位堅持邊學邊查邊改，以學習研討促整改落實、立規執紀，著眼“三個見實效”目標，推動不嚴不實突出問題有效解決。

著力解決嚴守政治紀律和政治規矩等方面的問題。一些中央和國家機關部委出台不妄議中央、不向黨索要、對組織不說假話的具體制度，如“十不規定”“12條政治規矩”“7個必須20個不准”等。一些省區市、中央企業、中管高校出台領導干部言行規范、踐行“三嚴三實”具體規定，從細節小事立起規矩。

著力解決規范權力運行等方面的問題。根據中央部署，各地區各部門各單位集中整治選人用人不正之風、干部人事檔案造假、私設小金庫、收紅包等問題。30多個中央有關單位和省區市整治領導干部親屬利用職務影響經商辦企業、承攬項目。40多個中央部門和省區市建立權力清單制度。省區市和中央有關單位普遍建立健全“三重一大”決策、主要負責同志不直接分管財務人事等制度。

著力解決“為官不為”、庸懶散等問題。200多個中央單位和省區市列出“為官不為”具體表現，逐項深入整治。80多個中央有關單位和省區市制定干部能上能下、領導干部提醒函詢問詢誡勉實施辦法，對問題干部實行“召回”管理。許多地方和單位推進干部約談、巡視監督、經濟審計、嚴肅問責常態化。

著力解決基層干部不作為、亂作為、貪腐和執法不公等損害群眾利益問題。20多個省區市緊盯農村征地拆遷、“三資”管理、農村低保、危房改造等重點問題，逐鄉逐村摸底排查，一項一項抓好整治。政法系統集中整治執行不力、久拖不決，越權辦案、包庇縱容，有警不接、有案不立等問題，保持狠剎“四風”的高壓態勢，推動黨風政風持續好轉。

目前，各地區各部門各單位正在運用專題學習研討成果，組織召開專題民主生活會和組織生活會，認真抓好整改落實和立規執紀工作，“嚴”和“實”的精神正在黨員干部思想深處扎根，“三嚴三實”新旗幟正在高高飄揚。

《 人民日報 》（ 2015年12月29日 01 版）