加強監督讓農村低保在陽光下運行

“吃不吃低保，大伙說了算。多虧了鎮上新實行的‘陽光低保’政策，評議、調查、公示、審核，人大全程監督，我才能評上低保。”墾利縣郝家鎮孟家村陳拉楚高興地說。 

農村低保政策是困難群眾基本生活保障的一道“安全網”，如何避免“人情保”、“關系保”等現象發生，讓真正困難群眾享受到國家最低生活保障政策，墾利縣郝家鎮以“低保”評議為切入點和突破口，將享受低保入圍關口前移，讓群眾自己推、自己評、自己選，鎮人大全程監督低保評議，讓農村低保在陽光下運行。 

享受低保 群眾說了算 

“對農村低保戶來說，低保金的作用很大。近年來，隨做國家保障標准的不斷提高，低保評議已成為當前農村的熱點敏感問題，在低保評議前，信訪辦每年都會接到涉及農村的低保的上訪有十多起。”郝家鎮分管民政工作的人大主席孫家庚說，“以前低保的初選對象主要根據各村上報的資料，民主程度不夠，難免會出現‘人情保’和‘關系保’，造成干群關系緊張。” 

鎮黨委政府在廣泛開展調研、多方聽取意見的基礎上，開始了在全鎮28個村推行公開評議低保制度，讓群眾公開參與、公開評判，人大代表、紀委成員全程參與監督，合理確定低保對象。

各村在召開低保評議會時讓黨員代表、村民代表、轄區人大代表、低保申請對象全程參與，通過無記名投票的方式，當場唱票、計票、監票，根據得票數多少確定低保初選對象。 

人大監督 陽光透明 

今年以來，鎮人大圍繞鎮黨委工作重點，把關注民生特別是監督低保評議工作列為今年工作要點的重要內容。 

鎮黨委書記呂景亮說，“關心關注弱勢群體的切身利益和日常生活是我們的本職工作，義不容辭，責無旁貸，鎮黨委將一如既往全力支持人大對低保評議、民生工程實施以及全鎮重點工作開展情況進行監督”。 

在低保評議的基礎上，郝家鎮緊緊抓住“陽光調查、陽光公示、陽光審核”三道關口，在各村設立低保公示欄，鎮政府設立舉報信箱，廣泛接受群眾監督，讓低保工作全程公開、透明。 

該鎮人大干事孫哲說：“制度的核心就是依靠群眾，通過群眾的廣泛參與，人大代表的全程監督，使這項工作全程實現陽光公開化，變少數人說了算為大家說了算。” 

陽光運行 評議順心 

目前，郝家鎮28個村的“陽光低保”評議工作已全面完成，該制度實施以來，全鎮沒有因低保對象認定問題引發上訪，在低保評議中14戶30人不符合條件的對象取消了待遇，新增15戶32人，做到了低保對象宜進則進、該退必退，確保困難群眾應保盡保。 

該鎮人大主席孫家庚說：“隨著‘陽光低保’評議制度的實施，人大全程監督，讓全鎮廣大群眾有了更多的知情權、參與權、監督權和決策權，有效化解了很多基層矛盾糾紛。‘陽光低保’評議制度告訴我們，隻有讓權力在陽光下運行，才能保証國家的好政策在基層不走樣、不縮水、不變味，才能真正把好事辦好、辦實，順民意、得民心。”

（孫家庚 高省）