國務院辦公廳機關扎實深入開展“三嚴三實”專題教育

“三嚴三實”專題教育開展以來，國務院辦公廳機關堅決貫徹落實黨中央的部署和國務院黨組的要求，緊密結合國辦中心工作和隊伍建設實際，精心組織、狠抓落實，把專題教育不斷引向深入，以“嚴”和“實”的作風凝聚起服務改革發展、做好政府工作的強大動力。

以上率下，充分發揮“關鍵少數”的示范引領作用

國辦機關把抓好領導干部這個“關鍵少數”作為開展好專題教育的著力點。國務院機關黨組從自身做起，堅持高標准、嚴要求，黨組同志帶頭講專題黨課，帶頭參加學習研討，帶頭查擺解決不嚴不實問題，為機關黨員干部作出示范、當好榜樣。

中共中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長、國務院機關黨組書記楊晶率先為機關黨員干部講專題黨課，3次主持黨組中心組研討，對專題教育中的理論學習、查擺問題、整改提高等“關鍵環節”“關鍵動作”，逐一研究指導，提出明確要求，強調黨員領導干部“要把‘三嚴三實’作為修身做人用權律己的基本遵循，作為干事創業的行為准則，在以身作則上見表現，在遵規守矩上見行動，在整改落實上見實效。”

在黨組的示范帶動下，國辦機關各級領導班子、領導干部自覺行動起來，認真落實中央關於全面從嚴治黨各項要求，履行黨建工作主體責任，以嚴肅認真、極端負責的態度做好專題教育各項工作。圍繞學習習近平總書記系列重要講話精神，按照李克強總理對國辦工作的有關要求，廣泛開展黨課教育、專題研討、宣講交流，局級干部人人上講台，講專題黨課﹔處級干部個個寫心得，談學習體會﹔每位普通黨員都參加了所在支部的主題活動，學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”在國辦機關蔚然成風。

聚焦重點，著力增強專題教育的針對性、實效性

國辦機關認真貫徹落實從嚴管黨治黨要求，找准開展專題教育與加強機關黨的建設和隊伍建設的結合點，積極創新載體、採取有效措施，推動專題教育取得實實在在的效果。

聚焦嚴守政治紀律和政治規矩，把嚴明紀律、嚴格管理作為確保隊伍純潔性、戰斗力的重要任務。結合國辦的工作性質和特點，國辦機關開展“守紀律、講規矩、懂流程”專題學習活動，組織黨員干部系統學習黨規黨紀、國辦規章和業務流程，進一步增強紀律意識、規矩意識、程序意識。在黨組“嚴以律己”專題研討中，國辦明確提出“不妄言、不結幫、不越線”的“三不”要求，對國辦黨員干部在服從組織決定、自覺約束言行，把牢思想關口、守住行為底線等方面作出具體要求、劃出清晰“紅線”。

聚焦錘煉黨性、轉變作風，引導黨員干部從先進典型中獲取精神力量。今年“七一”前，國辦機關評選表彰一批機關優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨支部，激勵引導黨員干部學習身邊先進、爭創一流業績﹔與焦裕祿干部學院合作，舉辦以“學習焦裕祿精神、踐行‘三嚴三實’要求”為主題的黨性黨風黨紀專題培訓班，為黨員干部修身律己、干事創業樹立了楷模、指明了方向﹔組織機關青年開展“奮斗的青春最美麗”主題故事宣講活動，鼓勵青年同志接好國辦光榮傳統和作風的“接力棒”，爭當新形勢下銳意進取、奮發有為的“生力軍”。

聚焦防控廉政風險，做到警鐘長鳴、常抓不懈。圍繞中央查處的系列嚴重違紀違法案件深入開展警示教育，國辦機關深刻汲取反面典型教訓，使機關黨員干部受警醒、明底線、知敬畏﹔組織黨員干部認真學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，通過簽訂廉政責任書、承諾書，切實把黨風廉政建設主體責任落到實處﹔突出“抓早”“抓小”、防微杜漸，扎實開展任職廉政談話、日常提醒談話，常為干部“提提領子”“扯扯袖子”﹔持續抓好中央八項規定精神貫徹執行，緊盯人、財、物管理的重點環節和關鍵時點，確保“四風”問題不反彈、不回潮。

工作中，國辦機關始終堅持問題意識、問題導向，將嚴查和解決不嚴不實突出問題貫穿專題教育始終，要求黨員干部從修身、用權、律己、謀事、創業、做人等方面深入剖析檢查不嚴不實問題和具體表現，做到邊學邊改、立行立改。目前，根據國辦機關專題教育實施方案的安排，機關各級黨組織正在組織梳理不嚴不實問題清單、責任清單、整改清單，為年底召開專題民主生活會和組織生活會做好准備、打好基礎。

學以致用，以“嚴”“實”作風做好改革發展穩定各項工作

國辦機關始終把開展專題教育與貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保全年政府工作各項目標任務的完成緊密結合起來，努力用人民滿意的工作實績檢驗專題教育效果。

今年以來，面對嚴峻復雜的國內外形勢，國辦機關牢牢把握政府工作的總體要求，以嚴的標准、實的作風認真履行肩負的職責，積極協調推動有關方面制定出台了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施，工作中恪盡職守、勇挑重擔、攻堅克難，努力提高政策含金量﹔同時，狠抓落實，推動政策落地生根。

推動經濟平穩運行。國辦協調有關部門加強宏觀經濟形勢研判分析，創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上實施定向調控和相機調控，協助研究實施擴大居民消費、增加合理有效投資、促進進出口穩定增長的政策措施，有效應對了經濟下行壓力，前三季度經濟運行緩中趨穩、穩中向好。

激發經濟創新活力。國辦機關積極推動實施創新驅動發展戰略，協調有關部門研究出台促進大眾創業、萬眾創新的一系列政策措施，著力引導“互聯網+”及各類共享平台凝聚眾智、匯聚眾力，有力促進了新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

深化重點領域改革。國辦推動出台一批標志性、關鍵性、引領性的改革舉措，並抓好貫徹落實，財稅金融、土地、價格、投融資、電力、國企、生態文明等重點領域改革取得新進展。

促進結構不斷優化。國辦協助做好統籌推進產業、城鄉和區域經濟結構調整優化工作﹔著力推動重點地區一體發展，推進新型城鎮化﹔積極推動深化農村改革，加快轉變農業發展方式﹔協調有關部門制定“中國制造2025”，著力構建產業新體系，推動經濟實現提質增效升級。

提升對外開放水平。國辦督促有關部門加快推進“一帶一路”建設，推動國際產能和裝備制造合作，推進跨境電子商務和自由貿易區發展，擴大沿邊重點地區開發開放，不斷提升利用外資和境外投資便利化水平，積極培育對外經濟新優勢，有力促進了對外開放新格局加快形成。

有效防范市場風險。國辦加強對系統性、區域性金融風險的防范工作，推動建立存款保險制度，及時督促協調有關部門採取有效措施，保持貨幣、債券、外匯等金融市場穩定，研究規范和完善金融監管，推進金融創新，促進資本市場公開透明、長期穩定健康發展。

織牢織密民生保障網。國辦協調有關部門做好新形勢下就業創業工作﹔協助推動教育領域綜合改革，促進教育公平和均衡發展﹔協助完善社會救助、社會福利制度，兜底保障和改善困難群眾民生﹔協助深化醫藥衛生體制改革，推動解決群眾看病難、看病貴問題﹔協助深化平安中國建設，堅決懲治暴恐、電信詐騙等違法犯罪行為。

推進政府職能轉變。國辦推動做好簡政放權、放管結合、優化服務工作，協助完成清理中央非行政許可審批事項，進一步規范國務院部門行政審批行為，加強審批事項下放后的事中事后監管，行政審批標准化、規范化水平進一步提高﹔協調推進商事制度改革，實行“先照后証”和“三証合一”登記制度，有效改善了營商環境，激發了市場活力。

狠抓政策督查落實。圍繞黨中央、國務院重大政策措施落實情況，國辦開展全國大督查、重點任務督查和重要專項督查，通報表揚了36項地方和部門典型經驗做法，對132個落實不到位等事項發出督查整改催辦通知，督促地方對資金沉澱、項目拖延、土地閑置問題進行督查處置﹔首次問責不作為，督促地方分三批嚴肅查處庸政懶政怠政等問題，前兩批共有308人受到黨紀政紀處分，第三批聚焦民生領域不作為問題的問責工作正在核查中，推動形成了鼓勵有作為、整肅不作為的濃厚氛圍。

全力做好應急處置工作。國辦全面推進各類應急預案落實，強化應急管理基礎能力建設，提高應急處置能力。國辦協助國務院領導同志有力有序有效應對了“東方之星”號客輪翻沉事件、天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故等各類重特大突發事件，堅決維護和保障人民群眾的生命財產安全。

與此同時，國辦機關還著眼政府工作的新形勢新任務新要求，加強了內部政務流程的優化再造，突出科學化、規范化管理，優化再造了40項工作流程，進一步提高了工作效率和服務質量。

《 人民日報 》（ 2015年12月17日 04 版）