《共產黨員手機報》20151013

　　10月13日星期二 組工專刊
農歷九月初一

　　【本期導讀】
>習近平主持召開中央政治局會議
>混合所有制改革不設時間表
>沒有章程制度辦不好事
>讓規則壓倒“關系”
>海南以“樂東經驗”深入推進專題教育

　　【要聞簡報】
習近平同志10月12日主持召開中央政治局會議，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題，審議通過《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨紀律處分條例》，決定十八屆五中全會於10月26日至29日在京召開。習近平同志10月11日就土耳其發生爆炸事件向埃爾多安總統致慰問電，李克強同志向達武特奧盧總理致慰問電。李克強同志10月12日致電祝賀德加-普拉薩德-夏爾馬-奧利就任尼泊爾新總理。張德江同志10月12日在京會見俄羅斯聯邦委員會副主席烏馬哈諾夫。

　　【時政快訊】
日前，國家發改委、國家能源局、工信部和住建部發布《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015—2020年）》。質檢總局發布警示通告，部分進口大眾柴油車輛的尾氣排放檢測數值在實驗室檢測時與實際道路行駛時存在差異，要求大眾汽車（中國）銷售有限公司須盡快制定並落實針對出現問題的軟件修正召回計劃。截至9月底，我國已開工城鎮保障性安居工程685萬套，基本建成625萬套，保障房建成量超額完成年度任務。

　　【國際掠影】
俄羅斯總統普京、沙特阿拉伯副王儲、第二副首相、國防大臣薩勒曼及兩國外長10月11日在俄羅斯索契商討敘利亞局勢，雙方就盡快啟動敘利亞政治進程達成一致。白俄羅斯中央選舉委員會10月12日宣布，現任總統盧卡申科獲得超過80%的選票，在大選中勝出，這是他連續第五次當選總統。

　　【政策解讀】
混合所有制改革不設時間表
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《關於深化國有企業改革的指導意見》指出，發展混合所有制經濟的目標是促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫。對適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，要充分發揮市場機制的作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，不下達指標，成熟一個推進一個。

　　【踐行“三嚴三實”好故事】
沒有章程制度辦不好事
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1960年8月的一天，暴雨狂瀉。周恩來（下圖）想借《世界地圖》和其他有關圖書以了解出訪國家的情況，就讓工作人員給北戴河圖書館打電話。圖書管理員不知是周恩來要用書，就公事公辦地說：“你要的這幾本書隻能到閱覽室來看，不能外借。”既然圖書館有不外借的規定，周恩來是不會帶頭破壞的。於是，他卷起褲腳，冒著大雨走到了北戴河圖書館閱覽室。當管理員把這幾本書捧來時，才發現竟是周恩來，連忙不好意思說：“總理，真對不起您。我不知道這幾本書是您要的，我應該給您送去。”周恩來笑著回答她：“沒有章程制度辦不好事。我為了看書，淋點雨、走點路根本不算什麼。”說完，周恩來就翻開書，坐在桌旁認真地翻看起來。?

　　【手機短評】
讓規則壓倒“關系”
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前不久，某縣從鄉鎮選拔部分優秀教師。消息一出，人們紛紛“找關系”。然而，縣裡在選拔規則上做了很多“防范”：從外地抽調面試官、臨時抽簽選考場、當場宣布成績，各環節都實行“陽光操作”，讓想歪點子的人找不到門路。現代社會，規則公平是一種普遍訴求。然而，一旦牽扯到自身利益時，許多人往往把“平等”二字忘到腦后，總想托人通融一下，找親戚朋友照顧一點。一旦形成風氣，原本不想找關系的人，也被迫四處求人，生怕處處被動。維護規則公平，不能隻盯著辦事規則，還必須看住那些能隨意撥動砝碼的人。規則公平是最重要的權利平等。想法子堵住漏洞，讓規則壓倒“關系”，全社會都需要補課。

　　【組工動態】
>中央國家機關工委近日召開落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》工作推進會，總結中央國家機關落實全面從嚴治黨要求、推動《實施方案》落實情況，交流經驗做法，推進全面從嚴治黨要求在中央國家機關更好落地。

　　>廣東、貴州、陝西、國家稅務總局、浙江大學等地區和單位近日召開“三嚴三實”專題教育研討會，提出黨員干部要發揚嚴和實的作風，工作再加壓、推進再給力，把各項工作做扎實，時時銘記，事事堅持，處處上心，自覺做政治上的“明白人”。

　　>浙江金華市金東區推行干部監督工作聯席會議制度，成員單位每月書面交流和通報干部監督有關信息，每季度分析領導班子、領導干部和干部選拔任用工作中出現的普遍性問題，研究提出解決意見和建議，為全區領導干部“把脈看病”。

　　【基層黨建創新案例】
海南以“樂東經驗”深入推進專題教育
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海南省委在推進“三嚴三實”專題教育中，重點學習樂東經驗，通過學習，著眼解決少數領導干部中存在的為官不為、精神不振等突出問題，用事實說話，樹立可學可用的典型，注重總結樂東若干方面成績，重在挖掘成績背后蘊藏的精神內涵。通過現場觀摩、交流研討，不斷創新學習方式，召開現場會，讓大家自己看、自己說，讓典型立起來、活起來。各地各單位還通過開展專題研討、組織實地調研等方式，深挖樂東經驗，力爭學深學透，學以致用。

　　〖樂東經驗〗
三年時間海南樂東縣由“后進”變“先進”，從群體性事件多發到社會和諧穩定、從基層干群關系緊張到干群魚水相融、從國家級貧困縣到先進縣。樂東經驗使人深受啟發，那麼學習樂東學什麼？首先領導干部勇於擔當。樂東奇跡之所以出現，其中一個原因就是領導帶頭，以上率下。其次要真心真意為群眾服務好。多到基層一線調研，走進百姓家中，融入普通群眾生活。最后要真正健全考核獎懲體系。樂東經驗中很重要的一點是以實績論獎懲，該獎則獎，該罰則罰，絕不含糊。樂東經驗背后蘊藏的嚴和實精神是關鍵，隻有從嚴從實抓好干部隊伍建設，真正體現黨員干部應有的擔當，才能帶來實實在在的轉變和發展。

　　【優秀縣委書記事跡選登】
王建：“實干書記”一心為民謀福祉
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王建（下圖），江蘇泰州市人大常委會副主任，高港區委書記、區人大常委會主任。“群眾評價一個干部，不是聽你說了多少，而是看你干了多少、干成了什麼。”王建說。2007年11月，王建赴高港任職，在深入調研的基礎上，他提出了“工業立區、工業強區”戰略，並引導企業走“品牌化、標准化，資本化、上市化，信息化、高端化”的六化轉型之路。2013年，王建抓住泰州成為省轉型升級綜合改革試點的契機，在高港力推企業、政府、社會三大轉型與技術、產品、產業三大升級工程。到2014年，高港人均GDP達2.2萬美元，不僅在泰州四個文明建設綜合考評中獲得“五連冠”，而且實現人均主要經濟指標趕超蘇南縣市平均水平。

　　【警示教育】
貪官漂流記：躲得過初一躲不過十五
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2015年9月3日凌晨1時許，江西省“天網”行動涉案職務最高的犯罪嫌疑人陳金城被押解回昌。這一天，距離他潛逃已過去5年之久。期間，他扔掉手機、隱瞞身份，以打工為生，外逃輾轉了10多個城市。盡管具有一定反偵察能力的陳金城絞盡腦汁，精心策劃自己的出逃路線，但他還是低估了組織追捕貪腐的決心。腐敗使這位副廳級高官變為通緝犯、階下囚，莫說是變身農民工，即便神通廣大如孫悟空，也終將難逃如來神掌，落入法網只是遲早的事。對於那些還在逃亡路上的貪官、腐官而言，其人生估計就隻剩下一條主旋律，過著隱姓埋名、孤獨寂寞的生活，任何風吹草動都能草木皆兵。如此“逃亡”不僅要忍受身體上的痛苦，還要經受精神上的巨大折磨，別說是5年，即便是10年、20年，在組織鍥而不舍的“天網”行動下，貪官都將無處可逃。其實盡早歸案，才能卸下心防，落個輕鬆。

　　【他山之石】
歐盟的廉政秘訣
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雇員總數超過2萬名的歐盟委員會雖公務員人數龐大，卻鮮有大宗腐敗案件，歐盟的廉政秘訣是什麼呢？首先政策制定上，為避免行賄行為發生，歐盟在組織結構的設定上早已有所考慮，規避了單一決策的可能，任何決策都不是某一官員點頭就能算數。除此以外，歐委會的高層官員還定期進行職務更換，以避免個別官員壟斷權力的現象發生。歐盟的另一秘訣是“反腐鐵規”，官員有任何腐敗或不當行為，都將記錄在案。除了設立歐盟防詐騙辦公室專門負責調查、受理各項舉報並定期查檢，歐盟對公務員的內部管理也是非常嚴格精細。歐盟委員會特意推出內部收禮宴請指南，鼓勵官員將不得不收的禮物捐贈給慈善機構，或轉賣后捐贈現金。

　　【黨務百科】
發展黨員工作中的“五不發展”原則
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發展黨員工作要嚴肅發展黨員紀律，規范發展黨員程序，堅持“五不發展”原則，即：沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展﹔沒有經過一年以上培養考察的不發展﹔沒有經過政審或政審不合格的不發展﹔各種手續不完備的不發展﹔群眾反映的問題沒有查清或黨內外爭議大的不發展。

　　【溫馨提示】
中組部黨員教育中心攜手人民網、新華網開展的“我身邊的抗戰英雄”征集活動近日啟動，廣大黨員可通過文字、圖片、視頻等進行投稿，並經所在地縣級以上組織部門審核蓋章。活動設一等獎作品10篇（價值2000元書籍）、二等獎作品20篇（價值1000元書籍）、三等獎作品50篇（價值500元書籍）。（詳見共產黨員網）