作表率 創一流

宣傳工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。宣傳部門和宣傳干部是先進文化的播種機、方針政策的宣傳隊、大是大非的試金石、趨勢走向的導航燈、進度節奏的定位儀、主流基調的揚聲器、社會風尚的風向標、經驗貢獻的裡程碑。思想越是多樣化，越是需要主心骨，宣傳工作的責任和壓力就越大。我們要適應宣傳工作面臨的新形勢新任務，按照中央和省委提出的新要求新部署，以高度的目標關注，全部的精力投入，盯緊工作、干好事業，走在前列、爭創一流。

一、樹立一流的工作標准

一要躋身前列。從縱向看，我們的工作要力爭在全國宣傳戰線步入第一方陣。我省經濟發展雖然相對滯后，但人文優勢明顯，文化資源豐富，推動文化繁榮發展有著十分有利的條件。從橫向看，我們的工作應該在省直部門位列“第一梯隊”。特別是面對經濟下行壓力，如何以宣傳文化工作反哺經濟發展，省委、省政府寄予我們的期望比以往任何時候都迫切，隻要堅持“有為才有位，有位更要有為”，宣傳工作就能理直氣壯地走在前列。

二要立足前沿。黨的事業每推進一步，宣傳思想工作的新情況新問題就會紛至沓來。當前，推進媒體融合發展、加強互聯網內容建設和管理、建立有文化特色的現代企業制度、構建與中央媒體的互動機制、為龍江“陸海絲綢之路經濟帶”建設提供智力支撐等重大課題，已經成為宣傳部門躲不過、繞不開、退不得的工作任務。做好宣傳工作就要突出問題導向、全局觀念。要著眼意識形態工作自身，加強基礎理論的研究與實踐﹔著眼服務中心工作，加強應用對策的研究與實踐。要解放思想、轉變觀念、打開視野，認識和靈活運用好宣傳規律、傳播規律、新聞規律，“有高原，更要有高峰”。要適應全媒體時代的迅速降臨，充分借助“兩微一端”等新興媒體擴大宣傳影響、提升宣傳品質，充分運用新技術佔領信息傳播制高點，牢牢掌握主動權。

三要著眼前瞻。宣傳學上有個首位律概念，就是人們會對首先接受的觀點逐漸形成固化為一種肯定的定勢，並從這一立場出發來看待以后接受的觀點。習近平總書記強調：“輿論引導貴在早、貴在快。”可見，增強宣傳工作的前瞻性、預見性，做到先聲奪人、“首發定調”是多麼的重要。著眼前瞻，關鍵要做到“三個必須”。首先，必須培養戰略思維，全面准確把握國際國內省內思想輿論的現狀、走向和趨向，站在全局高度進行謀劃，走在時代前列進行預測，增強話語權﹔其次，必須明察秋毫、洞察細微，對意識形態領域的新情況、新變化、新動向，保持高度的政治敏銳性，特別注重對各種傾向性、苗頭性問題的監測和研判，把工作做在前頭，把不穩定因素解決在基層、消除在萌芽狀態﹔再次，必須牢固樹立憂患意識、危機意識，善於透過紛繁復雜的表象抓住背后隱藏的本質，並採用相應對策予以回應和處置。

四要超越前人。習近平總書記指出：“今天，宣傳思想工作的條件已大不一樣了，我們有些做法過去有效，現在未必有效﹔有些過去不合時宜，現在卻勢在必行﹔有些過去不可逾越，現在則需要突破。”我們講超越前人，不是否定前人，而是強調在繼承優良傳統的基礎上，站在新的歷史起點，完成新一輪改革創新、技術升級，跑好宣傳人的接力賽。影響力就是軟實力，就是競爭力。實踐表明，那些喊喊口號、拉拉橫幅、貼貼標語的傳統作法已不能滿足工作的需要，群眾更呼喚一些內容實、形式新的金字招牌和知名品牌。現在，高精端人才、先進技術和雄厚資金大量涌入宣傳領域，這是以往可望而不可及的。我們要借勢發力，突出方向性思想性，把卓越當作追求，把一流當作標准，努力打造一批有持久生命力和普遍推廣價值的項目載體，在人們心中留下永恆不滅的印記。

二、創造一流的工作業績

一要做“兩個鞏固”的忠實踐行者。一個國家硬實力不強一打就敗，軟實力不強不打自敗。當代中國人的共同思想基礎是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，始終堅定“三個自信”，時刻牢記“兩個百年”奮斗目標，努力實現“中國夢”。值得警惕的是，隨著思想文化領域的深刻變化，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，社會思想空前活躍，西方憲政民主、新自由主義、“普世價值”、歷史虛無主義等社會思潮暗流涌動，伺機尋舋滋事。從我省來看，各類社會熱點相互疊加，各種利益矛盾日益復雜，不可預料的風險和挑戰日益增多，一定要積極面對各種挑戰和沖擊，努力凝聚干部群眾對社會主義制度優越性的共識，強化和提升全社會對主流價值觀念的認同和維護，決不能在這個問題上天真賣萌，患政治上的幼稚病。

二要做“三個科學”的積極傳播者。科學是文化的重要組成部分，是代表一個民族文明水平的重要標志，作為一種觀念形態和知識體系，對人們的精神生活有著深刻的影響。在進入發展、變革的關鍵時期，經濟與文化的互動關系越來越緊密，人們對自身科學素養的要求也隨著生活水平的提高而發生變化。文化陣地，真理不去佔領，謊言和謬誤就會叢生﹔心靈空間，陽光不去播撒，陰暗和病菌就會滋長。要大力宣傳科學理論，用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部、教育群眾，有力回答干部群眾關心的重大理論和現實問題，增進對黨的信賴、信念和信心﹔要大力培育科學精神，讓科學的方法、思想、精神源源不斷地擴散和流傳，凝聚促進經濟社會發展的精神力量﹔要大力普及科學知識，聚焦經濟、民生、文化、藝術、社科、心理、教育、國學等各個領域，不斷豐富形式和載體，在全社會開辟尋求科學方法的重要途徑、引領人心導向的精神平台。

三要做“四個全面”的主動推動者。“四個全面”是以習近平同志為總書記的黨中央對新階段建設中國特色社會主義的頂層設計與戰略部署，反映了黨帶領全國各族人民實現中國特色社會主義現代化的良好願景和根本路徑，這是我們黨治國理政的總方略。當前和今后一個較長時期，宣傳工作服務大局，必須著眼“四個全面”來謀劃展開，切實把“四個全面”戰略布局體現在宣傳工作的導向、基調、思路和措施上，營造良好環境、給足精神動力、提供文化支撐。要深化理論研究闡釋，講清楚“四個全面”的戰略布局是反映我國發展現實需要、符合人民群眾熱切期待的重大戰略思想，也是解決我們面臨的突出矛盾和問題的科學理論指南。要圍繞群眾關心的熱點問題，出思路、講方法，引導社會情緒，增進社會共識，凝聚社會智慧。要創作更好更多積極健康向上的文藝作品，匯集全社會協調推進“四個全面”戰略布局的強大精神力量。

四要做“五大規劃”的權威發布者。省委書記王憲魁同志強調：“‘五大規劃’是針對龍江量體裁衣定制的國家層面的規劃。”省委、省政府以“五大規劃”為重點的一系列重大發展戰略，是實現老工業基地振興的著力點和龍江人民群眾的關注點，更是我省宣傳工作的主旋律。主旋律就是主題，就是主調，就是最強音。全省宣傳思想文化系統各單位，要共同唱准、唱響、唱好主旋律。主旋律如果抓不好，整個宣傳工作就不得要領、難有作為。無論是思想理論還是新聞輿論，無論是文化事業還是文化產業，無論是鏡頭筆頭還是政聲民聲，都要在落實“五大規劃”發展戰略中找准位置、積極作為，把龍江改革發展的先進經驗推廣出去，把外界對龍江發展的注意力吸引過來，真正當好龍江發展的代言人。

三、建設一流的工作團隊

一要建設學習型團隊。習近平總書記指出：“好學才能上進，好學才有本領。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來。”宣傳工作，說到底是知識性工作，需要我們不斷地加油補水、求實明智。我們要倡導全員學習，學習政治、經濟、法律、歷史、文學和科技，學習宣傳工作所包含的理論、新聞、文藝等各方面知識、方法和技巧﹔要堅持向書本學、向實踐學、向群眾學，把學習當成一種生活態度、工作責任、精神追求、人生境界，成為一種習慣。今后，著眼提高宣傳干部的理論素養和實踐能力，要不斷採取挂職鍛煉、派出深造等多種形式鼓勵學習、烘托學習，努力為干部成長鋪梯子、搭台子。

二要建設創新型團隊。習近平總書記指出：“做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創新。”宣傳工作從事的是精神產品生產，本身就是一種創造性的勞動，與物質產品相比，它最忌雷同、克隆、翻版。更為關鍵的是，現在宣傳工作所處的環境、條件、對象都發生了非常深刻的變化，迫使宣傳工作必須創新。要努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，用新思路解決新問題，用新動作構建新態勢，用新方法產生新成效，努力追求“進一步海闊天空”“轉個彎柳暗花明”的新境界。就宣傳戰線來說，要設置宣傳工作創新獎，推動宣傳工作從空中回到地上，從社會表層回到群眾心裡。就宣傳部門來講，要圍繞理念現代化、方法科學化、謀劃專業化來加強創新能力建設，推動各項工作都能高站位謀劃、高起點規劃、高水平策劃，不斷增強工作的吸引力、感染力。

三要建設服務型團隊。習近平總書記指出：“宣傳思想工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實在基層。做宣傳思想工作，是為了宣傳群眾、動員群眾、服務群眾以及教育引導群眾。”宣傳干部要懷揣強烈的服務意識，把面向基層、服務群眾作為特殊重要的使命，說在嘴上，干在手上，走在路上，體現在行動上。一方面，多思考群眾冷暖疾苦之需、解難幫困之法、推動發展之策，牢固樹立以人民為中心的工作導向，常想萬家燈火、常念百姓憂樂，大力發展文化民生，為群眾奉獻更多更好的精神食糧﹔另一方面，多解決基層宣傳工作之困、深化文化體制改革之要、加強陣地建設之求，以“基層工作加強年”為契機，逐步破解宣傳工作越到基層資源越少、力量越小、聲音越弱的“逐級遞減”問題。

四要建設復合型團隊。毛澤東同志說過：“共產黨員要左手拿傳單，右手拿槍彈。”宣傳機關是綜合協調部門，對干部的業務素質要求更高，不僅能“左手拿傳單”進行宣傳引導，還要會“右手拿槍彈”參與改革實踐。現在宣傳工作涉及的領域越來越多，涵蓋的范圍越來越廣，沒有幾把“刷子”是難以勝任的。作為省級宣傳部門的干部，要有與省級機關相適應的能力，不能像過去生產隊長那樣簡單派幾個活，像大堂經理那樣簡單排排座。目標實現靠人才，宣傳干部要向全能型、智能型方向發展，懂政治、知經濟、會宣傳，具備宏觀謀劃能力、思想表達能力、工作推進能力，不僅能夠駕馭宣傳業務、文化發展規律，而且善於把握經濟走勢和市場規律，是干宣傳的行家裡手，也是通全局的能工巧匠。

五要建設廉潔型團隊。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部﹔從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”一直以來，宣傳部門都被視作清水衙門。但也要看到，隻要有權力，哪怕再微小的權力，都有尋租的可能和空間。宣傳部門的干部也不是處在真空之中，也面臨著被腐蝕的可能。當前有兩種心理要防止。一種是攀比心理，一種是僥幸心理。攀比心理容易把士氣比掉，把理想比掉，把信仰比掉。僥幸心理，容易讓人思想開小差，行動出問題。選擇宣傳部，拒絕發財路。一定要守得住清貧，耐得住寂寞，始終恪守講原則、守規矩、明底線的鐵律，自覺抵制各種出軌越界、跑冒滴漏的行為，謹防“毛毛雨濕了衣裳”。一定要把戒尺帶進工作，把廉潔貫穿身心，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、財經紀律和群眾工作紀律，做到有令則行、有禁則止。

四、展示一流的工作作風

一要勇於擔當。擔當就是堅定立場不放棄、有守有為不拋棄。毛澤東同志講：“我們黨所進行的一切宣傳工作，都應當是生動的，鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐的。這是我們革命無產階級應有的戰斗風格。”面對思想輿論紛繁復雜，勇於站在風口浪尖上道實情，勇於在眾說紛紜中發強聲，當戰士不當“紳士”，這是擔當。習近平總書記講：“擔當大小體現著干部的胸懷、勇氣、格調。”面對文化改革發展中難啃的硬骨頭，敢於擔壓、敢於擔責、敢於擔難，啃骨頭、破難題、往前走，這也是擔當。當前，宣傳工作的事權在不斷擴大，諸如與高校共建馬克思主義學院、新聞學院等重要任務接踵而至，我們必須按下“快進鍵”，以不求有功就是過錯、無所事事就是失職、喪失機遇就是犯罪的意識來對待工作和事業，“能挑千斤擔、不挑九百九”，決不能在其位不謀其政、在崗位不在狀態，更不能遇到權力往裡攬、遇到責任往外推。

二要富於理性。理性就是講究方法不傻干、講究策略不蠻干。干好宣傳工作一靠人力二靠資金。從人力上看，由於宣傳工作點多、面廣、線長，有時難免人不湊手、力不從心。這就要求我們必須改變單打獨斗的思路，通上下、聯左右，共同跳好“集體舞”。目前，我省宣傳文化系統內干部和各類人才有11.5萬人，而從事宣傳文化職業的體制外人才有近百萬人，而且呈逐年增長之勢，完全可以統籌體制內外，整合資源力量，形成工作合力。從資金上看，因宣傳工作周期長、見效慢，有時難免投入不足、缺衣少糧。盡管宣傳部門普遍缺少經費，但手中有的是榮譽和導向，如果運用得當，立之有道，獎之無愧，可以彌補其短，發揮其長，讓一切創造活力競相迸發，讓一切文化激情競相涌流，從而達到精神變物質的目的。

三要精於嚴謹。嚴謹就是精益求精不寬鬆、從嚴從實不放鬆。古人講“取法其上，得乎其中﹔取法其中，得乎其下”。做任何工作都要堅持高標准、嚴要求，這樣才能求得高質量、好效果。宣傳工作是黨性很強的工作，在引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展方面肩負著重要職責，宣傳工作無小事，字字、句句、事事都體現導向，稍有不慎就會影響全局工作。宣傳工作常常是大事要事交織、急事難事疊加，容不得我們有一絲一毫的馬虎。要常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重，以嚴肅認真的精神對待工作，以實事求是的態度開展工作，不論辦文辦會辦事，都要一絲不苟、精益求精、嚴謹細致。

四要勤於實干。實干就是真抓真落不虛空、親歷親為不跑空。現在的宣傳工作，一方面在人的頭腦裡搞建設，與其它工作相比，可能會表現出“虛”的一面﹔另一方面隨著文化事業產業等重大項目的投產達效，又會表現出“實”的一面。虛也好，實也罷，都要求我們不採華名、不興偽事，腳踏實地、真抓實干。“天地生人,生一人應有一人之業;人生在世,生一日當盡一日之勤”。

五要樂於奉獻。奉獻就是吃苦吃虧不埋怨、干多干少不抱怨。人生能否有亮點，人的價值能否實現，首先在於是否把個人的命運與崇高的事業融合在一起。當前宣傳工作統一思想認識、引導社會預期、提振發展信心的任務很重，凝聚改革共識、維護和諧穩定的任務很重，確保意識形態安全的任務很重，多出優秀文化產品的任務很重，推進精神文明建設的任務很重。一定要多謀事、少謀人，多工作、少應酬，多奉獻、少計較，“逢辱而不驚，遇屈而不亂”，為事業而忘我、為“大我”而棄“小我”，吃別人吃不了的苦，做別人做不了的事。

（本文系中共黑龍江省委常委、宣傳部部長張效廉同志在省委宣傳部機關黨員大會上的講話，發表時有刪減）

（黑龍江《奮斗》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）   

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