全國黨建研究會副會長盧先福：中組部領導充分肯定基層黨建創新案例征集和評選活動

全國黨建研究會副會長盧先福（黃策輿 攝）

各位領導、同志們，受會議主辦方的委托，最后要我來做一個簡要的總結。我也是一邊聽發言，一邊在思考，說的不一定全面准確，如有不妥的地方請大家批評指正。

第三屆全國基層黨建創新論壇暨基層黨建創新最佳和優秀案例頒獎儀式，經過大家一天的共同努力，現在所有的議程即將全部結束。在會議主辦方，浦東干部學院、人民網、中國組織人事報、組織人事報四家，特別是人民網的精心策劃和周到安排下，這次會議舉辦得非常成功。

一是會議的主題鮮明。集中交流討論基層黨建的創新問題，符合中央推進全面從嚴治黨、做好抓基層、打基礎工作的熱情，傳播的是正能量，體現的是我們在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺擔負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責。

二是會議的內容非常豐富。我們進行了最佳和優秀案例頒獎，有獲獎單位代表的經驗交流，一共有15位同志在會上進行了精彩發言，有7位專家的獨到點評，還有幾位領導同志的講話，可以說這次會議既是一次基層黨建創新案例成果的展示會，又是一次經驗交流會和黨建理論的研討會。

三是會議的形式也非常新穎。我們在人民網新媒體大樓，恐怕大家都是第一次進來，在那樣一個演播廳，以那樣一種形式，上午進行開會，而且是網絡的現場直播，這種會議形式也是少有的。

基層黨建創新案例的征集和評選活動，上午浦東干部學院的馮院長介紹了，我們是從2009年開始，到現在已經進行了三屆。進行這項活動，我想目的就是貫徹中央關於全面從嚴治黨的指示精神，對基層黨建創新起一個引領、宣傳和推動的作用，這項工作已經得到了中組部領導的充分肯定。

從第三屆基層黨建創新案例的評選來看，它的主題是基層服務型黨組織建設，從征集到的2300多個案例當中，經過專家評選和網絡評審，最后我們評出了30個最佳案例和60個優秀案例，上午人民日報編委委員、秘書長王一彪同志、浦東干部學院常務副院長馮俊同志，他們在講話當中都概括了這些案例的共同特點，7位專家對發言的以及包括其他案例也進行了點評，都給予了充分的肯定。

我想再重復一下，從第三屆基層黨建創新案例的評審來看，因為前幾年我也參與評審了，所以我感到一個突出的特點，涉及的范圍更加廣泛了，一個是參與的單位比較多，2300多個單位都參與了。從對象來講，涉及到基層黨組織的各個領域，有農村的、企業的、機關的、高校的、非公企業的，過去好象高校，我記不起來，好象比較少，這回還有2家評上了，非公企業，兩新組織，這次也有兩家，這還是少了一點，兩新組織，黨建也是一個新課題，急需要創新，這方面希望下一次增加一些。

從內容來講，涉及到黨員教育管理服務，聯系服務群眾的載體創新，黨員志願者服務，黨建工作責任制等等，有老典型，也有一些是新出現的好經驗。

二是創新的效果更為明顯。大家都有一種強烈的問題意識，堅持問題導向，解決了許多基層黨建工作當中的難點、熱點問題，對增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，對推動發展改革穩定工作起到了很好的作用。有些是我們基層黨建當中多年講的一些難點，比如流動黨員的管理問題，這回我看了有幾位發言當中，在這方面提供了很好的經驗，像廣東湛江的失聯黨員歸隊工程，還有一些國有企業對非在職黨員，比如勝利石油管理局的，他們的做法，還有上海浦東的陽光驛站等等，這些我覺得在解決這些老大難問題上，應該說取得了可喜的成就。

再比如說，書記抓黨建這個責任制，這是關鍵，但是怎麼落實，確實也很難。這回這些案例當中就有這方面的經驗，比如福州市委，還有其他一些在這方面做了一些。再比如說，基層的黨風建設問題，這也是不太好抓的一個問題，這回我看洛陽的老城區的負面清單，在這方面摸索了一些經驗。不一一列舉了，有一些我也都去過，實地看了，確實做得好。

三是推廣借鑒更有價值。許多案例雖然立足於本單位的實際，但是涉及的問題很多是帶有共性的，反映的是基層黨建的工作規律。而且這些案例從工作理念到做法都有許多亮點，既有比較強的可操作性，別的地方單位從中可以得到啟示，而且有些可以直接間接學習。基層黨建工作創新是一個長期的任務，這個工作做得好壞，直接關系到我們黨的基層執政的鞏固問題，黨的各項工作能不能在基層落實的問題，這非常重要。現在第四屆基層黨建創新案例征集活動也已經啟動，上午高世琦副會長的講話對新形勢下如何創新基層黨建工作和做好第四屆基層黨建工作創新評選活動也提出了明確的要求，根據高會長和各位領導的講話，以及各位專家的點評，也根據這屆評選最佳和優秀案例創造的經驗，基層黨建工作創新當中，我重復他們的意見，重復三條。

一是貫徹落實全面從嚴治黨要求，強化基層黨組織的整體功能，這是基層黨建工作創新的根本要求。我們的創新目的最后還是為了更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更有力地來鞏固黨的執政基礎，這是根本要求。

二是圍繞中心服務大局，這是基層黨建工作創新的根本目的。因為圍繞中心、服務大局，是我們加強黨的建設的一條根本經驗，也是一個規律性的認識。特別是現在十八屆五中全會召開了，提出了“十三五”規劃建議，現在進入了全面建成小康社會的決勝階段，我們黨的建設面臨著許多新情況、新要求、新任務，更需要我們基層黨建工作做好創新工作，特別是要提高基層黨組織和黨員的發展能力和服務能力，來更好地推動經濟社會的發展，來更好地為群眾謀取實際的利益。

三是堅持問題導向，著力解決基層黨建工作中面臨的新情況、新問題，這是基層黨建工作創新的主要任務。幾位專家點評當中都講到了創新是為了解決問題，創新不是為創新而創新，不是搞形式主義，也不是為了評獎，而是為了推動工作，把我們基層黨組織建設得更好。

最后，我對會議主辦方特別是人民網，對會議的周到安排表示感謝，對與會的各位代表、領導、專家表示感謝。

我就總結到這裡，謝謝大家。