韓旭：注重傳承的創新才有價值

國家工商總局推進非公黨建工作領導小組副組長、個體司副司長兼非公黨建辦副主任韓旭（黃策輿 攝）

鳳縣縣委、洛陽老城區委組織部、武鋼金屬資源有限公司，他們做得很好，講得也很好，我聽了以后很受啟發，很有收獲，也感到鼓舞和振奮。

基層黨建工作，我們整個黨的建設創新的偉力在基層，尤其在縣市層面和廣大的基層黨組織和廣大的共產黨員之中。福州市委組織部通過隨機抽查、述職多種方式追問、綜合測評，把基層抓黨建工作的責任制落到實處。貴陽市委組織部在全市范圍內開展黨員志願服務，形成黨員帶頭、群眾參與、全民服務的一種志願服務的新格局。我們鳳縣縣委加強農村基層干部隊伍建設的六化，尤其是前三化，報酬工薪化，那就是像工資一樣固定下來。待遇保障化，像機關一樣穩定。農村崗位職業化，把我們農村支部書記像職業崗位走上職業化道路。洛陽老城區的組織工作，根據黨員干部，長期和基層接觸，把容易犯的錯誤，對群眾傷害比較大的，對黨和政府影響比較大的，思想上的、行為上的，包括語言上的一些錯誤，負面形單開出來，禁止事項列出來，我們武鋼金屬資源公司信息化的推動基層黨組織的建設等等，我認為他們的做法和經驗確實很有針對性。有重要的創新價值，對實際工作的推動比較大，具有重要的推廣意義。概括起來，我認為他們的五家經驗，這種重要的創新價值和推廣價值意義在於：

第一，它們是緊緊圍繞基層黨建工作的突出問題進行創新，通過創新來破解基層黨建工作中的難題，而不是搞一般化的甚至是無病呻吟的創新。現在我們黨的執政力量的擺布，什麼狀況，大家清楚不清楚，縣級以上各級黨委、黨政機關的力量非常的強，包括干部隊伍的素質和能力，精英都集中在這裡，縣級以上的各級黨委。但是我們的基層非常的薄弱，包括基層的資源、隊伍、力量、手段，很薄弱。我們縣以上各級黨員干部執政能力很強的隊伍干什麼呢？制定文件，宏觀指導，一般不具體去面對最基層的單位和最基層的群眾去處理解決問題，一般不會的。誰去具體面對基層解決具體問題呢？就是鄉鎮干部，怎麼落實呢？強大的力量，上級黨政機關，資源手段都很雄厚的黨政機關，你們不抓落實，層層布置鄉鎮街道村這些基層的同志他們抓落實，他們怎麼抓落實呢？開玩笑嘛。中央一下子制定給省，省又布置給市，市裡又布置給縣，縣又布置給鎮，最后誰落實呢？到村裡面，村裡面的干部連工資都沒有，就幾個人，鄉鎮抓黨建就幾個人，怎麼落實，村裡的干部都是業余的，工資待遇都沒有，很薄弱，他怎麼抓落實，我們把寶全部壓在從中央到地方到省到縣層層壓到村，靠他們去抓落實，怎麼落實？這是一個非常重大的問題。鳳縣的探索，我們認為非常有價值。就是解決了我們這種頭重腳輕、倒金字塔的方式，加強基層組織，職業化，村、鄉鎮，我們基層組織叫職業化，否則共產黨強大在上面，基層搞業余的來抓，抓什麼，很多不落實的。非常有價值，把執政資源向基層傾斜，這個創新非常的好。

我們市場經濟條件下，市場經濟對黨員隊伍的沖擊非常大，很深刻的變化。競爭、效益，利用等價交換來配置資源，共產黨可以用，市場經濟就是等價交換，要用競爭等價交換來配置，這沒有問題。但是，同時我們共產黨人的那種無私奉獻的精神，在市場經濟條件下是失落了，可怕的失落。如果沒有無私奉獻精神，人民群眾怎麼相信你呢，你怎麼體現先進性呢。所以，市場經濟對我們共產黨員隊伍的沖擊是很不小的，怎麼解決？貴陽市委組織部的志願者隊伍服務，我看了以后認為它回答了這個問題，証明了共產黨人的追求和行為，包括我們黨的體系可以高於市場經濟體系，可以超越市場經濟體系，這就是它的重大意義。老城區組織部的負面清單的創新，體現了從嚴治黨的精神，非常好。

第二，五個案例，它們體現了一種堅持、繼承、穩定、保留、傳承，他們有這個。這五個經驗証明了創新的內涵包括傳承穩定，傳承、穩定是創新的題中應有之義和必要的重要的組成部分，這種深刻的道理。洛陽市委組織部抓基層組織的四步辦法，包括武鋼的，實際上他們不是完全新的提出來的，實際上洛陽繼承了農村，原來三級聯創，很多年都搞了，只是它有繼承，有創新。在繼承的基礎上創新發展了。包括武鋼的，實際上武鋼的做法，傳承了我們國有企業多年的一些黨建工作的好的傳統，你那裡有體現。所以，他們是在繼承中創新，基層黨組織中有新的前進、新的進展，並不是全部推倒重來，這個是非常有價值的，我認為這就是創新。傳承穩定也是創新。大家想一想，它們的價值在哪裡？如果沒有傳承穩定，我們的基層黨組織老變，今天一個，明天一個，不斷有新的東西出來，也有不斷的丟掉，一切都是過眼雲煙，新產生的東西來不及穩定，來不及發揮作用又丟掉了，然后新的東西產生，又丟掉了，又產生了。猴子掰玉米，掰一個丟一個，最后基層黨組織剩下什麼呢？如果這幾十年來，特別是這麼多年我們一些好的做法沒有傳承進去，創新理念，最后我們基層黨組織還有什麼，沒有了。這是什麼創新呀？不能提倡，這不叫創新。於是他們重大的意義就在於，一方面改革創新，一方面傳承穩定。改革創新、傳承穩定，再改革創新、再傳承穩定，如此循環往復，積沙成塔，積土成山，不斷增加我們基層黨建工作經驗做法有成效，不斷使基層黨建工作、我們組織工作、我們整個黨的建設的經驗、做法、成效形成新的更高的高山和大海。山很高，海很遼闊，你是一般撼不動、填不干的，一定要形成高山大海，這樣別人推不倒你，填不平你。你就那一滴水，人家一填就完了。組織創新的重要意義在於不斷形成創新，保留過去多年好的做法，又有新的東西出現，形成黨的基層建設的整個高山、大海，這就有價值，一路走下去，未來共產黨的經驗成就多高呀。別小看它們的價值存在這兒。

第三，這五個典型經驗，他們創新的效果和目的非常有利於增強基層黨組織的生機活力、創造力、凝聚力和戰斗力，非常有利於提高基層黨組織的領導核心作用、政治核心作用、政治堡壘作用，非常有利於補齊我們各個領域基層黨建工作的短板，提升整個基層黨組織的整體功效和整體的戰斗力，全面推進、全面加強、全面過硬，非常有利於最后把習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局在基層生根落地、開花結果。

黨中央反復強調基層黨組織是我們黨的全部工作和戰斗力的基礎，什麼叫全部工作和戰斗力的基礎？這不是我說的，中央說的。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，怎麼體現？我認為就是一個大樓，一個高樓大廈的地基和它的根部。如果根基不穩，大樓就搖搖晃晃，有一天突然倒塌的危險。坦率的說其他國外的政黨，我們做組織工作一定要清楚，國外的什麼政黨，很多政黨就是選舉黨，政策黨、議會黨、上層黨，他們沒有很強的基層黨組織根基的，所以他們的黨不斷地變化。我們不一樣，我們中國共產黨有廣大的基層黨組織，遍布各個領域，基層黨組織是我們黨的物質力量，是共產黨實力的，基層黨組織是中國共產黨執政實力的最有力的體現，哪裡有群眾、哪裡有黨員，就哪裡有基層黨組織，所以覆蓋到各個領域的基層黨組織，這樣就保証我們中國共產黨一定可以長期執政下去，而且必須是長期執政下去。這幾個案例給了我們這樣的信心。謝謝大家。