中組部組織二局副巡視員牛巧娣：基層的創新創造是基層黨建工作的活力源泉

中組部組織二局副巡視員牛巧娣（於凱 攝）

大家上午好，很高興參加今天這次論壇，也向獲獎單位表示祝賀。

剛才介紹的五個典型案例，可以說是近年來基層黨建工作創新發展成果的一個縮影，對抓好基層黨建工作具有很強的示范和借鑒意義。湘江所長和士義主任都作了精彩的點評。按照會議安排，我來介紹一下今年基層黨建工作情況和明年重點工作的考慮。

2015年，我們在組織推動“三嚴三實”專題教育的同時，認真落實全面從嚴治黨要求，統籌推進各領域基層黨建工作，取得明顯的進展。主要有九項工作。

一是在全國范圍內首次開展基層黨建工作述職評議考核。31個省區市和新疆生產建設兵團自上而下、嚴肅認真開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。同時，我們選擇了22個部委、國企和高校先行試點。目前共有4.58萬名書記參加，有力撬動了基層黨建工作。各位黨委書記管黨治黨意識明顯增強，最大政績的理念深入人心，大抓基層、夯實基礎成為普遍共識和自覺行動。

二是召開全國農村基層黨建工作座談會。緊緊圍繞強化農村基層黨組織領導核心地位，對加強新形勢下農村基層黨建工作作出部署。大家普遍反映，這是繼20年前萊西會議之后一次具有裡程碑意義的會議。各省區市認真抓好貫徹落實，普遍出台了一系列針對性強，含金量高的政策措施，許多地方拿出真金白銀，解決了一些長期困擾基層的難題。

三是著力破解社會組織黨建工作難題。中央印發了加強社會組織黨建工作的意見，中組部召開了全國社會組織黨的建設工作座談會，明確了社會組織黨組織的政治核心地位和黨建工作領導體制、工作機制等一系列重大問題。這在黨的歷史上是第一次。

四是開展基層黨組織書記集中輪訓。中組部舉辦示范培訓班，省市縣各級分層集中培訓，全國輪訓基層黨組織書記60多萬人次，有效提高了各領域基層黨組織書記履職盡責服務群眾的能力和水平。

五是選派機關優秀干部到村任第一書記。中組部會同中央農辦、國務院扶貧辦，專門對這項工作作出安排，選派第一書記抓黨建、抓扶貧、抓發展，實現了16萬個軟弱渙散村和貧困村全覆蓋，為整頓軟弱渙散黨組織和扶貧攻堅注入了新的活力。

六是指導開展村、社區兩委換屆。督促有關地方著力解決選人難、宗族宗派宗教干擾選舉、拉票賄選等問題，推動一省之內兩委換屆同步，社區兩委換屆和村兩委換屆同步，取得良好的效果。

七是從嚴教育管理黨員隊伍。嚴把入口，暢通出口，嚴格黨內組織生活，加強教育管理，破解流動黨員管理難題，發展黨員總量趨於平穩。

八是開展在職黨員到社區報到，為群眾服務。全國共有109萬在職黨員參與，承接報到的社區是八萬多個，創造出微心願、黨員工作室等一批好經驗、好做法。

九是加強和改進大學生村官工作。指導各地做好大學生村官選聘工作，舉辦示范培訓班36期，研究解決服務期滿兩個聘期的大學生村官分流工作，目前全國在崗的大學生村官是18.1萬人。

黨的十八屆五中全會提出五大理念，首要的是創新。基層的創新創造是基層黨建工作的活力源泉。最近，中組部圍繞貫徹五中全會精神，就明年重點工作進行了務虛研討。2016年黨建重點工作的初步考慮是改革創新、分類施策、抓好薄弱環節，認真落實全國農村基層黨建工作座談會，社會組織黨建工作座談會精神，開展國有企業黨建工作專題調研，籌備召開全國國有企業黨建工作會議，突出加強黨對高校的領導，以院系、黨組織和師生黨支部為重點，加強高校黨建工作，加強和改進園區互聯網企業、民辦學校等領域黨建工作。基層黨建工作的每一點成績和進步，都離不開基層黨建工作者的首創精神和辛勤努力，也離不開各方面的高度重視和大力支持。借此機會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。謝謝大家。