自“三嚴三實”專題教育開展以來，四川省九寨溝縣認真學習領會習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神，緊扣“理清工作思路、選准正確路徑，突出統籌兼顧、實施重點突破”的扶貧工作要求，深入推進扶貧開發工作，以“嚴實”精神吹響了扶貧攻堅工作的“集結號”。
阿壩州委常委、九寨溝縣委書記羅振華同志深入陵江鄉開展精准扶貧工作調研
堅持“縣抓鄉管”，“嚴”抓責任靠實。緊扣省委關於扶貧攻堅責任的層級劃分，先后3次召開縣委常委會，2次扶貧工作推進會，專題研究部署“結對幫扶、產業發展、危房改造”等工作，不斷細化和靠實工作責任，初步形成“片為重點、規劃到村、扶貧到戶” 的工作機制。進一步加大黨政機關、企事業單位定點幫扶力度，結合“挂包幫”活動，確定38名縣級干部聯系17個鄉鎮，每個貧困村由3名副科級以上領導聯系幫扶，選派48名縣級機關優秀干部到48個貧困村擔任“第一書記”。堅持縣級部門與鄉鎮聯動配合，精確完成48個貧困村、2286戶7413人扶貧對象識別、信息錄入等建檔立卡工作，努力做到“精准識別”，為全面打贏扶貧攻堅戰提供信息支撐。
堅持“以旅帶農”，“實”抓產業扶貧。立足九寨旅游產業優勢，加快推進產業融合發展，不斷拓展群眾增收渠道。立足高產優質、高效生態，建成1個國家級農業標准化基地、9個省級農業標准化基地，各類標准化種植基地達3萬余畝﹔縣財政出資100萬元建立農業產業發展基金，通過“以獎代補”方式，加大對產業發展的扶持力度。依托土地資源優勢，加快羅依鄉生態農業產業示范觀光區建設，實現土地流轉9200余畝。今年1—6月，園區建設帶動羅依鄉群眾人均增收達1900元。堅持同步拓展縣域金融服務，與農發行、信用社等6家銀行簽訂合作協議，提供115.42億元貸款授信總額，為經濟發展、民生改善提供金融支持。同時，注重發揮重點項目對本地勞動力的吸納作用， “九寨雲頂”等重點項目為本地群眾提供就業崗位700余個。
縣林業專業技術人員深入基層開展農村實用技術培訓
堅持“問題導向”，“實”抓民生改善。注重從發展最迫切和群眾最需要的地方入手，全力解決發展之慮和群眾之憂。建立民生“七難”問題台帳130余本，開展議賬600余次、報賬150余次、銷賬200余件，為有效解決民生問題奠定了基礎。著力滿足城鄉居民對優質公共服務的基本需求，持續推進十五年義務教育，7197名義務教育階段學生享受營養餐，4540名寄宿制學生享受生活補助﹔堅持每年安排專項資金70萬元，扶助貧困學生500名。認真實施九寨溝縣衛生事業跨越發展十年規劃，著力鞏固“1小時醫療服務圈”建設成果，逐步推動新農合制度向村級醫療服務網底延伸，現已對16個符合條件的村衛生室開通門診統籌報銷試點。持續推進社會保險擴面，城鄉居保、新農合覆蓋率均達到100%。突出基礎設施改善，實施農村公路安保工程99.9公裡，改造提升農村公路20條58.4公裡﹔著力保障群眾飲水安全，完成2.58萬人安全飲水工程建設﹔加快推進農村電網建設，完成6鄉9村農村電網改造和無電地區電力規劃，電力保障能力得到提升﹔穩步推進新村建設和異地搬遷，補助資金1220萬元完成610戶藏區新居建設，編制完成4個貧困村異地搬遷實施方案，正加緊組織實施。
九寨溝縣2015年第一期農村黨支部書記精准扶貧工作培訓班
堅持“扶智造血”，“嚴”抓教育培訓。遵循“摘窮帽、拔窮根”的思路，把解決群眾思想痼疾、提升群眾致富水平作為推進扶貧攻堅工作的最要緊工作，努力增強貧困群眾的市場意識、創業能力和致富本領。整合人社、扶貧、農牧、林業、科技等部門技術力量，把職業培訓和技能鑒定相結合，今年已開展培訓12次871人，著力幫助每個貧困戶掌握1至2門適用技術，全面提高農村勞動力特別是貧困戶的綜合素質，進一步提升農牧民實用技術和就業、創業技能，切實轉變群眾思想觀念。同時，結合“依法治縣”和誠信九寨建設，加大法律法規宣傳教育，積極引導群眾知法、懂法、守法，幫助群眾摒棄陳規陋俗，努力塑造有利於加快發展、脫貧致富的新風正氣。
堅持“創新創業”，“實”抓大眾增收。充分響應中央“全民創業”號召，結合九寨旅游產業“小、快、靈”獨特優勢，大力支持廣大群眾創新創業，努力營造全民共進、創業增收的良好氛圍。切實加大對青年大學生創業支持力度，規劃建設青年（大學生）創業孵化基地，支持4位返鄉大學生籌資2000萬元建成天堂口民俗風情文化街，入駐商家過半數為大學生創業商家，被省州命名為“青年大學生創業實踐基地”，成為民族地區首個大學生創業園區。同時，充分挖掘旅游資源和民俗文化資源，大力發展獨具特色的鄉村旅游，推出2條“一日游”線路。目前，23家鄉村旅游公司、45家藏（農）家樂帶動就業9000余人。
截止目前，全縣貧困人口從2011年的13443人下降至目前的6289人，貧困發生率從2011年的29.87%下降至目前的11.67%﹔農牧民人均純收入從2011年的4700元增加至2014年的7952元，年均增長23 %﹔並榮獲2014年度全省“三農工作先進縣”、“助農增收先進縣”和全省貧困縣農村扶貧開發工作“高原藏區”先進縣等榮譽稱號，精准扶貧工作取得階段性成果。
（林明 唐樹君 熊斌）
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