近年來,四川省合江縣直機關工委堅持從實際出發,緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,始終將機關黨建工作作為縣直基層組織建設的重中之重,把基層黨建工作放在全縣經濟發展和社會穩定的大局中去思考。目前,機關工委、部門黨組(黨委)和機關黨組織的關系清晰,職責明確,並已初步探索出了一條符該縣機關特點的黨建工作新路子,黨的工作覆蓋面不斷擴大,黨建工作機制逐步完善,黨建工作整體水平得到明顯提升。
目前,合江縣直機關黨組織關系隸屬縣直機關工委管理的部門(單位)共有49個,設有機關黨委18個、黨總支2個、黨支部106個,機關黨員1848名,其中在職黨員1254名,離退休黨員594名。
健全責任考核機制。合江縣直機關工委在認真落實各機關黨組織書記抓基層黨建工作責任制的同時,建立健全了各機關黨組織書記抓基層黨建工作述職制度。每年初,縣直機關工委與各機關黨組織簽訂基層黨建工作目標責任書,並於年中和年底,組織各機關黨組織書記向機關工委報告抓機關黨建工作情況,並進行書面評議。同時,將各部門黨委(黨組、總支、支部)抓基層黨建工作情況納入年終目標考核,將考核結果上報縣委組織部,作為領導班子和領導干部績效評價、選拔任用的重要依據。
完善干部聯系機制。該縣建立了各級黨員領導干部黨建聯系點制度,縣級黨員領導干部每人聯系2-3個機關黨組織,定期深入聯系點調研指導,幫助基層解決實際困難和問題。全縣共建立縣級黨員領導干部聯系點25個,黨員領導干部經常深入到聯系點調查研究,指導工作,研究解決問題。縣直各部門也結合實際,建立健全基層黨建工作聯系點和調研制度,努力把聯系點建設成為黨建工作的示范點。
堅持共管互動機制。合江縣將基層黨建工作納入縣委工作全局,對紀委、組織、宣傳、民政、財政、文體、衛生等職能部門在基層黨建工作中的任務進行詳細分解,明確任務、單位和責任人,確保基層黨建各項工作任務落到實處。同時,組織全縣各級領導干部和廣大黨員深入基層開展“雙聯”、干部駐村幫扶工作,了解社情民意、破解發展難題、化解社會矛盾,真正讓機關與鄉村、干部與群眾之間建立起深厚的感情,增強了城鄉統籌發展。
理順機關黨組織關系。根據上級要求和自身實際,合江縣逐步理順了部門黨委的機關黨組織隸屬關系,明確縣教育局、住建局、農業局、林業局、水務局、公安局等部門黨委的機關黨組織統一由縣直機關工委管理,並提出了便於管理和實際操作的措施,形成了縣委高度重視,機關工委加強領導,部門黨組(黨委)具體指導,機關黨總支(支部)抓好落實的工作格局。同時,將機關黨建向鄉鎮機關延伸,擴大了縣機關黨組織活動的規模和影響。在2015年3月開展的縣直機關黨員志願服務活動中,縣直機關工委牽頭組織縣級各部門機關黨員志願者1000余人次積極參與到文明勸導、義務勞動、法治宣傳、義診等活動中。志願者們放棄休息,高舉機關黨員志願者服務隊隊旗,佩戴志願者小紅帽,維持秩序、撿拾垃圾、解決問題,受到群眾的廣泛贊譽,樹立了合江縣機關黨員志願者的良好形象。
健全委員聯系點制度。合江縣直機關工委僅有在編人員5人,工委委員多為相關部門領導兼職。為整合資源,縣直機關工委建立工委委員黨建工作聯系點制度,將108個縣級機關黨總支(支部)劃分成9片,由9名工委委員負責聯系,工委委員在各自的聯系點上建立示范點,並幫助聯系點解決熱點難點問題。近年來,由工委委員重點聯系、牽頭打造的機關黨建示范單位12個,事跡先進、特點鮮明的優秀黨員示范崗30個,“環境優美機關”、“窗口服務”、“廉政文化”等黨建品牌5個,在少岷大道縣交運局至國稅局路段集中打造了“機關黨建示范一條街”。這些工作的開展,進一步增強了機關黨建工作的整體活力。
建立區域性聯動共建機制。城市的發展需要地方與所駐單位共同努力,協作配合。為此,合江縣以區域性黨建為著力點,打破體制限制,組織61個縣直部門機關黨組織與合江鎮8個社區結成聯動共建對子,形成了縣、鄉鎮機關與社區“共建共享”的工作新格局。結合“雙報到”活動的開展,號召廣大機關黨組織和黨員分批到對口聯系的社區報到,並開展義診、走訪慰問、提供政策咨詢等黨員志願服務活動。2014年,全縣機關黨員干部共開展志願服務活動6次,參與人員達5000余人次。
不懈努力成效突出。據了解,截至目前,合江縣機關基層黨組織工作責任得到健全落實,領導力量明顯加強。基本形成黨委(黨組)負總責、黨委(黨組)書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實,一級抓一級、一級帶一級的機關黨建工作格局。目前,機關黨建工作已納入縣委對部門領導班子的績效考核,有力保証了機關黨建工作責任制的落實。機關基層黨組織職責功能得到有效發揮,生機活力逐步增強。涌現了“能人治村”、“黨員先鋒行為管理”等大量的創新成果,極大增強了機關基層黨組織解決自身問題和服務經濟社會發展的能力。機關基層黨組織工作領域得到深化拓展,服務質量切實提高。通過上下聯動,縣、部門機關黨建工作得以一條線推進、一盤棋布局、一體化發展,全縣機關作風和效能建設不斷深化,取得明顯成效。如在“走基層”活動中,各機關基層黨組織紛紛組織發動黨員、干部深入基層,幫助破解難題、克服困難、化解矛盾﹔又如在每季度“黨員義工日”活動中,組織機關黨員到敬老院、特殊學校等單位參加義務勞動,為社區群眾義診,到社區困難群眾家中開展走訪慰問等。
(劉靖 李仁杰)
