陳建華
475天為官一任、42歲短暫年華、50多年精神傳承，在封沙、治水、改地的風刀霜劍、披肝瀝膽中，焦裕祿同志用生命譜寫了一曲可歌可泣的壯美贊歌，鑄起了一座澤被后世的精神豐碑，他忠誠於黨、忠實於群眾、求實擔當的精神和人格、品質、魅力震撼著我們心靈深處。他的公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操不僅永遠鐫刻在了人民群眾的心中，更成為黨員干部尤其是縣委書記們心中傳頌不息的永恆旋律。作為新時期主政一方的縣委書記，要切實擔負起發展一方經濟、造福一方百姓的神聖職責，就必須時刻牢記習近平總書記的殷殷囑托，牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、堅持群眾方法、踐行群眾路線，努力做焦裕祿式的縣委書記，在詮釋心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的誓言中創先爭優、爭做楷模。
心中有黨，政治上要突出忠誠和堅定，做政治上的明白人。心中有黨，方能行為無我。歷朝歷代，但凡清官、聖賢、哲人，大都崇公、愛公、尊公、秉公。岳飛精忠報國的典故、林則徐虎門銷煙的壯舉、孫中山天下為公的胸懷，均是心中為公的典范，而焦裕祿同志以“鞠躬盡瘁、死而后已”的精神，更為共產黨人深刻詮釋了立黨為公的誓言，樹立了心中有黨的標杆。縣委書記作為黨的“一線指揮部總指揮”，官位不高、權力卻很大，面對當下形形色色錯誤思潮的考驗，權力、金錢、美色的考驗，庸俗風氣、潛規則的考驗，往往會成為“圍獵”的對象，正如習總書記所提醒，“在這樣的環境下工作，如果沒有對黨忠誠作為政治上的‘定海神針’，就很有可能在各種考驗面前敗下陣來。”因此，要想當好縣委書記，必須將立黨為公、對黨忠誠作為生命線，時刻把牢政治方向、強化組織意識、堅定理想信念，堅決貫徹落實中央各項方針政策和習近平總書記系列講話精神，在思想和行動上自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威﹔必須堅持從鞏固黨的執政地位的大局出發、從抓黨風帶政風促民風的整體出發、從加快推動全縣經濟社會健康發展的現實出發，切實擔負起從嚴管黨治黨的主體責任，把抓好黨建作為最大的政績，嚴明縣委領導核心作用，嚴格落實黨委書記“聯談聯述聯評”機制，嚴格管好黨員干部隊伍，嚴格抓好基層組織建設，凝聚黨心民心，凝聚智慧力量，為全縣改革發展匯聚強大的正能量﹔必須把強化黨性鍛煉放在突出位置，把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領，不斷領悟，深入參透，充分運用好批評和自我批評這一制勝法寶，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
心中有民，作風上要突出務實和為民，做群眾的貼心人。“為官之道，先存百姓﹔執政之要，順乎民心。”焦裕祿精神之所以讓百姓稱頌，正是因為他用“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己”的公仆情懷，深切解答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，深刻詮釋了心中有民、為人民服務的真諦。近年來，中寧縣搶抓寧夏“兩區”建設、國家“一帶一路”戰略等歷史機遇，順勢而為，逆勢而上，全縣經濟社會呈現了持續健康快速發展的良好態勢，廣大人民群眾充分享受到了改革發展所釋放的紅利，但也有一些群眾不可避免地承受了快速發展所帶來的“陣痛”，造成諸如拆遷安置難、創業就業難、增收致富難、扶貧攻堅難等諸多難題，這些問題勢必會影響到全縣經濟發展、社會穩定、民生和諧，影響到與全區全國同步進入全面小康社會的進程。縣委書記作為直接面對基層群眾的領導干部，察民情、紓民困、解民憂、幫民富是職責所系，必須以焦裕祿精神為指引，以“民之所好好之，民之所惡惡之”為導向，全身心投入到為人民服務中，積極拓寬聯系群眾的渠道和方式，經常深入田間地頭、農戶家中、生產一線，切身體察民心所向、民瘼所在，竭力解決征地拆遷、創業就業、修路筑橋、農田水利等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題﹔竭力解決辦事環節冗長、審批事項繁多、門難進、臉難看、事難辦及吃拿卡要等群眾不滿意的問題，竭力解決黨的富民惠民政策和舉措等聯系服務群眾差在“最后一公裡”的問題。尤其是要竭力抓好精准扶貧、難點村整治、農民增收等關乎同步實現全面小康的問題﹔竭力辦好涉及道路交通、社會保障、公共服務等“民生實事”，切實用共產黨人的辛苦指數提升群眾的幸福指數，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
心中有責，工作上要突出敬業和擔當，做發展的開路人。習近平總書記強調，“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”焦裕祿同志正是用“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風和“革命者要在困難面前逞英雄”的擔當精神，擔負起了治理蘭考水、沙、鹼“三害”的萬斤重擔，做出了經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績，樹立了共產黨人心中有責的榜樣。當前，經濟發展已進入新常態，中寧縣積極應對、科學謀劃，提出了爭創全區民營經濟改革創新示范區、全國產業轉移示范園區、國家新型工業化示范基地、枸杞現代產業轉型升級示范區的發展定位，正向著建設“六個中寧”、打造“中華杞鄉”，確保與全區全國同步全面建成小康社會的目標鏗鏘邁進。作為縣委書記，責深而多艱、任重而道遠，必須敢於負責，勇於擔當，身體力行謀全局、抓落實。首先，必須以釘釘子精神，全力推進各項工作，緊緊圍繞縣委全委會部署的“1285”工作計劃，即緊盯全面小康社會目標總體進程，突出轉方式調結構和法治建設兩條主線，實施百億元企業群培育、枸杞產業轉型升級、民生改善、人才科技支撐等8項行動計劃，完成50個重點項目，堅持一以貫之、一抓到底，確保善始善終、善做善成。其次，必須以“功成不必在我”的境界，穩步推進小康建設、深化改革、依法治縣、從嚴治黨等事關全局性、長遠性、戰略性的工作，全面加快小康社會建設進程。再次，必須以“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，敢於涉險灘、蹚深水、“啃硬骨頭”，全面深化民營經濟、政府職能、農村經濟體制、社會治理等重點領域的改革，著力在電力供應、行政管理、金融服務、人才支撐等方面取得突破，推動“四化”同步，實現發展速度、質量與效益同步提升。
心中有戒，廉潔上要突出嚴格和律己，做班子的帶頭人。權力是一種挑戰，它拷問著我們面對利欲誘惑能否心中有戒、清正廉潔，焦裕祿同志用“任何時候都不搞特殊化”的道德情操，深刻詮釋了這一點，也正如習總書記所指出，“我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，隻能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。”當前，對於中寧來講，在經歷了黨的群眾路線教育實踐活動除“四風”、樹新風的震蕩洗禮之后，作風建設取得了階段性成效，但成果仍然不夠穩固，從嚴治黨的任務還很艱巨。作為縣委書記，不僅是黨在基層的形象代言人，更是引領一方黨風、政風、民風的風向標，越是在這個時候，就越要以身作則、率先垂范，爭做改進作風的標兵、心中有戒的典范。首先，必須牢固樹立正確的權力觀，堅持依法、秉公、廉潔用權，推動建立行政機關內部重大決策、重大行政許可事項終身責任追究、倒查機制，通過制度約束時刻提醒自己心有所畏、言有所戒、行有所止。其次，必須帶頭執行民主集中制，凡事關方向性、全局性、戰略性及“三重一大”事項，都必須堅持充分醞釀、集體決策，並帶頭增進和維護班子團結，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。再次，必須爭做學法、尊法、守法、用法的模范，積極推行專家咨詢委員會、法律顧問團制度，推動建立政府部門權力清單、責任清單和項目投資負面清單，切實提高自身及班子成員推動發展、化解矛盾、深化改革、維護穩定的法治自覺和行動自覺。最后，必須嚴格要求自己，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，引導全社會形成風清氣正的政治生態和健康向上的社會風尚。忠誠為民務實清廉之路永無盡頭，唯有以焦裕祿書記為榜樣，不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，才能在詮釋“四有”的誓言中，續寫焦裕祿精神的時代新篇章、繪就中寧轉型跨越發展的絢麗新畫卷。
（作者系中寧縣委書記）
（寧夏《共產黨人》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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