海南樂東之變：重塑基層“堡壘”

小偷村、吸毒村，甚至連建個電廠百姓都不讓建，這就是三年前海南樂東黎族自治縣的真實寫照，今天，小偷村夜不閉戶，吸毒村瓜果飄香，重點工程百姓積極支持，三年裡到底發生了什麼？系列報道《樂東之變》，為您揭開這背后的謎底。

前不久，在海南樂東縣鶯歌海鎮，國電西南部電廠又一台35萬千瓦機組並網發電，但三年前，電廠選址這裡時，卻遭到當地百姓的強烈反對。

海南樂東縣鶯歌海鎮鶯一社區村民陳積武說：“那個煤電發起來，頭發是掉光光的，生出來的孩子是畸形的，有病的。”

這讓人哭笑不得的傳聞，竟變成了理直氣壯的理由，就連當地的村干部，也在半信半疑中打了退堂鼓。

一年裡，電廠三易其址也沒落地，一個民生工程，怎麼落得這麼個結果？2012年，剛剛出任樂東縣委書記的林北川，決定弄清楚這件事。已經撂挑子在家種瓜的李聞東，就在瓜棚裡接待了縣委書記。經過這次調研，林北川明白了兩件事，一是有人故意造謠，二是干群關系緊張。

縣裡先后對別有用心故意造謠的人依法進行處置，邀請在外工作的樂東籍電廠員工回鄉現身說法，組織村民走出去參觀其他電廠，還興建了群眾期盼多年的文化中心、路燈和道路硬化工程。這一套組合拳打下來，贏得了群眾的信任，電廠開工了。

接下來村“兩委”換屆，林北川走村串戶調研，結果讓他大吃一驚，有的村一兩個家族輪流坐樁，有的惡勢力長期把持。

樂東啟動了村“兩委”換屆，在提前摸底考察的基礎上，縣裡換掉了三分之一的村黨支部書記、一半的村委會主任，一批作風好、能力強的新人走上前台。而讓人意外的是，曾經摞挑子的李聞東卻留任了。

過去多年村裡沒錢干事的窘境也隨著這次換屆一舉扭轉。樂東縣壓縮機關經費，投入鎮村。李聞東所在的村，工作經費從3千元增加到40萬元。但有了錢並不意味著可以隨便花，縣裡還出台了一整套規矩。

干部變，民心變。現在在樂東，隻要黨和政府有號召，群眾就有行動。同樣是重點項目，海南新建西環鐵路在樂東縣3000多畝的征地任務僅用了18天就完成，殯葬改革在21個月裡順利遷墳11萬多座。