國家衛生計生委黨組成員、副主任 王培安
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，深入貫徹黨的十八大精神，以中國夢凝聚力量，以抓改革激發活力，以改作風振奮人心，協調推進四個全面戰略布局，開啟了中國改革開放和現代化建設的新征程。
在黨的十八大以來治國理政新的實踐中，習近平總書記發表了一系列重要講話。講話內容涉及道路方向、理想信仰、深化改革、科學發展、依法治國、文化建設、民生改善、生態文明建設、國防和軍隊建設、外交工作、黨的建設以及工作思路和方法等十二個重要方面。深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題。在這些講話中，總書記提出了一批通俗易懂但又思想深邃的語言，如“為民擔當”、“空談誤國、實干興邦”、“打鐵還需自身硬”、“實踐出真知”、“治大國若烹小鮮”等，內涵豐富、博大精深，無不體現著為民、務實、擔當的思想，反映了新一代中央領導集體的治國理政理念。深入學習領會總書記的這些執政理念，對我們做好本職工作、把中央的各項決策部署落到實處具有十分重要的指導意義。
一、為民擔當
習總書記強調：一代人要有一代人的擔當﹔做人一世，為官一任，要有肝膽，有擔當精神。擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。
現今在黨員干部中,不同程度地存在著“庸懶散貪”的現象。有的好人主義盛行，怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣﹔有的隻擺譜不彈琴，隻吹哨不上場，以會議貫徹會議、以文件落實文件，一心隻想當太平官、省心官﹔有的在其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責﹔有的為人圓滑世故，處事精明透頂，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問題上推下卸。
“心底無私天地寬。”黨的干部敢於擔當，就是堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。敢於擔當本身也是一種責任。好干部必須有責任重於泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢於旗幟鮮明，敢於較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。為了黨和人民事業，黨員干部要敢想、敢做、敢當。
（一）涵養一心為公的正氣。敢於擔當，首先要出於公心，自覺站在黨和人民的立場上看待得失。一事當前，首先要以黨的事業為重，以人民群眾的利益為重，而不能計較個人的名利、前途。有時為了黨和人民的利益，還必須犧牲個人利益，這更能體現共產黨人應有的政治情懷。面對困難迎難而上，沖在改革發展的一線是勇於擔當﹔長期工作在條件艱苦的地區，默默無聞地為黨和人民的事業無私奉獻，同樣是擔當。如果一事當前，先盤算自己的“小九九”，那隻能是成事不足、敗事有余。“為官避事平生恥”，是曾國藩的名言。黨員領導干部更應深刻理解權力與責任的辯証法，始終把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，緊扣民生抓發展，把功夫下在為民解憂上，以積極的作為努力實現自身價值。
（二）永葆干事創業的銳氣。習總書記強調，良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。精神面貌好、思路方法新、干事勁頭足，發展就快、變化就顯著﹔作風因循守舊、遇事得過且過，滿足於混日子、守攤子，事業就會停滯不前甚至倒退。空談誤國，實干興邦，事不避難，義不逃責。黨員領導干部要有舍我其誰的氣概，有敢為敢當的精神，有善做善成的本領，把全部心思和精力用在干事創業上，真正做到為官一任、造福一方。習總書記十分強調要求真務實、真抓實干，一要有“釘釘子”精神。抓落實就好比在牆上釘釘子，得釘到點上，連敲七八下才能牢固。對大事、難事、要事，要拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出成效。二要“馬上就辦”。對民眾承諾了的事就要趕緊辦，擬定了的計劃目標就得馬上干，存在的缺點和問題就應立即改，干就要干出樣子，干出成效。三要“一張藍圖繪到底”。要有定力和胸襟，認定的事要矢志不渝、持之以恆地抓下去，不因成就而張揚，不因挫折而氣餒，不因見效慢而心浮氣躁、迷失方向, 善始善終、善作善成。
（三）增強攻堅克難的勇氣。擔當精神在革命戰爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現在就是要勇於改革、善於改革。一個干部的擔當、責任，最重要的是敢於承擔難事、棘手的事、得罪人的事，善於處理各種復雜的矛盾。在落實“四個全面”戰略布局的偉大實踐中，還有許多難題需要破解、許多未知領域需要探索，這都需要在黨內大興敢於擔當之風，錘煉各級領導干部敢於探索、敢於實踐、敢於負責的品格。
（四）夯實善打硬仗的底氣。能力水平是擔當的底氣和根基。習總書記強調，領導干部既要有激情、有韌勁，更要辦事管用。辦事管用講的就是要有能力、有水平。要下大氣力苦練內功，提升履職盡責能力﹔注重實踐培養，把完成好每一項任務作為提升能力、錘煉意志的階梯。隻有練就了金剛不壞之身，才能在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。
二、空談誤國，實干興邦
習近平總書記在參觀《復興之路》基本陳列時指出，“空談誤國，實干興邦”。之后，總書記在多個場合又反復講到了這一口號，要求全黨同志切實轉變工作作風，做到講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果，以實際行動為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。習近平總書記提出的“空談誤國，實干興邦”的執政理念，與毛澤東同志提出的“實事求是、力戒空談”、與小平同志提出的“多做實事、少說空話”的思想一脈相承。
為政不再言多。現在的問題不是怎麼談，談得已經很多了，也很好了，而重要的是怎麼干。當前，面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟社會發展形勢，我們黨的任務十分艱巨。但是，黨內還存在著官僚主義、形式主義的問題，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的現象還比較嚴重地存在，“重部署、輕落實”的問題在一些地方和領域還比較突出。習近平總書記提出的“實干興邦、空談誤國”的理念，具有很強的現實針對性，對我們全黨力戒官僚主義與形式主義，切實轉變工作作風，協調推進“四個全面”的戰略布局具有重要意義。中央全面深化改革各項任務已經明確，關鍵在於落實。“一分部署，九分落實”。全體黨員要在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持一致，就必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，把中央各項決策部署落到實處。
（一）要敢於擔當。深水區的改革，不可能都是沒有任何風險，必然會遇到思想觀念的障礙、利益固化的藩籬﹔新常態下的發展，也不可能是一帆風順，特別是既要順應調速換檔的趨勢，又要適應轉型跨越的要求。越是在艱難困苦時候，越是在矛盾疊加時期，越是要拿出政治勇氣和智慧，敢於承擔責任，勇於直面矛盾。
（二）要真抓實干。要把真抓實干作為一種境界來追求、作為一種紀律來要求、作為一種習慣來培養，真正把出發點放到為黨盡責、為民造福上，把落腳點放到辦實事、求實效上。想問題、作決策、辦事情，一切要從百姓利益著眼，從發展大局出發，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。既要有強烈的事業心和責任心，以時不我待的緊迫感扎實推進各項工作，又要有開拓創新的魄力和勇氣。
（三）要善於成事。既要勤於扑下身子調查研究，吃透基層和行業的情況，做好結合這篇文章﹔又要從全局思考和研究問題，抓住主要矛盾，攻克主要矛盾，達到綱舉目張、事半功倍的效果。針對工作中存在的實際困難和問題，要開動腦筋、迎難而上，有能力、有辦法予以解決，卓有成效地推進各項工作，在改革的大潮中有所作為。
三、打鐵還需自身硬
“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這是十八大后，習總書記在新一屆政治局常委記者招待會上擲地有聲的話語。
“打鐵還需自身硬”是一句中國傳統白話，人們常挂嘴邊﹔孔子說過：“其身正，不令而行﹔其身不正，雖令不從”，“為政以德，譬如北辰居其所而眾星拱之”。說的都是一個道理：面對復雜多變的國際形勢、完成艱巨繁重的改革發展任務，首先必須把黨建設好，把干部隊伍建設好。每一個黨員干部都要加強自身修煉，提高品德和知識修養，發揮示范帶頭作用。正如羅曼•羅蘭所說：“要散布陽光到別人心裡，先得自己心裡有陽光。”
今天我們黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，這實際上也是我國發展的最大軟肋。針對“四大危險”，克服發展軟肋，我們要從四個方面使自身真正“硬”起來，即硬在本質、硬在能力、硬在作風、硬在先進。
（一）硬在“本質”，針對的是“精神懈怠”，強調在全黨進行宗旨教育和理想信念教育，時刻牢記黨的本質。如果為人民服務的本質與理想信念喪失了，我們的一切工作就“硬”不起來。由此，必須採取一切有效方法，使黨的本質真正“硬”起來。
（二）硬在“能力”，針對的是“能力不足”，即積極倡導學習之風，建立學習型組織，強化執政能力建設，努力克服本領恐慌。一個黨若缺乏駕馭改革開放和現代化建設的能力，面對堅硬的“鐵”是打不好的。
（三）硬在“作風”，針對的是“脫離群眾”，強調加強黨的作風建設，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
（四）硬在“先進”，針對的是“消極腐敗”，注重黨的純潔性建設，在反腐倡廉上敢下重手、打“老虎”，把權力關在制度的籠子裡。我們黨是一靠先進性、二靠執政能力安身立命的，如果喪失先進性和執政能力，就會失去執政地位。我們黨自從誕生那天起，就注重先進性建設，取得較大成就。在今天也遇到了挑戰，就是存在“消極腐敗”的危險，它浸蝕著黨的純潔性，喪失著黨的公信力，需高度重視。這裡，實質上強調的是“中國力量”。
有了這“四硬”，黨員干部就可以振臂一呼“向我看齊，我乃榜樣”，而不怕“台上我說人，台下人說我”﹔就能理直氣壯地與腐敗背道而馳，以清廉形象示人﹔就能大刀闊斧地興利除害，整肅官僚主義作風﹔就能高標准提高工作效率，多出優秀政績﹔就能帶出過硬隊伍，造就潔淨氛圍，做到風清氣正。這樣過硬的黨員干部多了，風氣的扭轉，積弊的清除，信心的重樹，自會日見成效﹔美麗中國的問世，小康社會的建成，便會水到渠成﹔中華民族的偉大復興“中國夢”的最終實現，就會如期而至。
四、實踐出真知
實踐出真知，實踐長才干,實踐是培養好干部最管用最有效的辦法。干部要成長成才，必須經風雨見世面，在實踐鍛煉中砥礪品質、提高本領。
毛澤東同志在革命中學習革命，從戰爭中學習戰爭，從一介書生成長為受到全黨全軍上下信賴和擁戴的革命領袖和統帥。他善於總結對敵斗爭及黨和軍隊建設的經驗教訓，總結中國革命的特點和規律，從而找到中國革命的正確方法。他的革命道路不是一帆風順的，數次被黨內的左傾領導排擠，但他從不氣餒，人在山上，心在山下，時刻關注戰火硝煙的軍事斗爭，默默無聞地做著蘇區社情民情的調查研究，手不釋卷地學習馬列主義著作，總結成功和失敗的教訓，為黨的明日做著准備。
習總書記作為大國領袖和統帥，具有非凡的恢弘氣度和堅強意志，他的系列講話充滿智慧，閃耀著思想的光芒，這是與他深耕基層、長期歷練的經歷分不開的。陝北農村插隊7年，河北正定做縣委書記，福建政壇歷練17年，直到主政浙江、上海，習近平的從政之路穩健有力。他說：基層經歷對我的影響是相當深的，使我形成了腳踏實地，自強不息的品格。腳踏在大地上，置身於人民群眾中，會使人感到非常踏實，很有力量﹔基層的艱苦生活，能夠磨練一個人的意志。而后無論遇到什麼困難，隻要想起在那艱難困苦的條件下還能干事，就有一股遇到任何事情都勇於挑戰的勇氣，什麼事情都不信邪，都能處變不驚，克難而進。
（一）實踐鍛煉是干部成長的必由之路。越是廣闊的天地，越是艱苦的地方，越能鍛煉人們的才干。古人講：“宰相出於州牧，將軍發於行伍。”凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的。呵護不能壯筋骨，溫室裡長不出參天大樹。當前，一些領導干部尤其是年輕干部，缺乏對基層實際情況的深刻了解，缺乏對群眾生產生活的直接體驗，如果不補上基層這一課，很容易脫離實際。隻有在基層實踐中摸爬滾打、千錘百煉的干部才能夠知民情、解民意，才能夠擔當落實“四個全面”、造福一方群眾的重任。基層直接面對群眾，熟悉基層、經過基層歷練的干部具備處理各種復雜問題的能力，遇到復雜問題不慌不忙，成熟地應對各種復雜局面的挑戰。也隻有經過基層歷練的干部才能夠做好新形勢下的群眾工作，才能制定出符合基層實際的政策。
（二）好干部是磨煉出來的。干部成長就是一個接受洗禮與考驗的過程。年輕干部要在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿去經受考驗，不斷磨煉意志、鍛煉品質、砥礪作風、積累經驗，不斷豐富和充實自己。在基層一線、艱苦地區、復雜環境中，在處理難事、急事、大事、復雜事的過程中，多受歷練、多接地氣，在干事中長本事、在歷練中變“老練”。
（三）“自古雄才多磨難”。逆境和挫折作為一種社會現象，什麼時候都難以避免。歷苦難而知周全，經挫折而長見識，對強者來說，磨難能使人更加清醒、更加理智、更加深沉，磨難能使人鼓起拼搏的勇氣，磨難是一所造就正直人格和堅強品質的大學。黨員干部要把逆境和挫折作為黨性修養的歷練，人生閱歷的財富，成長進步不可或缺的因素，從容面對失誤和失敗，在困難和挫折中培養“三勁”：干勁、闖勁、韌勁﹔磨礪“三氣”：嬌氣、傲氣和火氣﹔塑造“三心”：包容心、平常心、責任心。
五、治大國若烹小鮮
2013年3月19日，習近平主席接受金磚國家媒體聯合採訪，回答巴西記者提問時說：“領導者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如臨深淵’的自覺，要有‘治大國若烹小鮮’的態度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。”
“治大國，若烹小鮮”，語出《道德經》。習主席引用這句古語來表達治國理念，很有新意，很有針對性，值得認真體會。“烹小鮮”，最為講究的是拿捏分寸，掌握火候﹔不能操之過急，也不能鬆弛懈怠。正所謂急不得，也慢不得。有些領導干部卻有這樣的毛病：不是太急，就是太慢，稍不留神就做了“夾生飯”。有的急功近利，卻偏離了實際﹔有的急於求成，卻罔顧了民意﹔有的不思進取，當一天和尚撞一天鐘……如此等等，要麼制造了矛盾，要麼掩蓋了問題。在有的地方有的領域，群眾最反感、最不滿意的，就是這種亂作為、慢作為、不作為。
（一）“治大國若烹小鮮”，精髓在於實事求是。中國這樣的大國，這樣多的人民，國情的復雜程度世之僅見。治國理政，首先必須了解國情、尊重規律、保持定力。
一是了解國情。郡縣治，則天下安﹔欲治大國，則先治郡縣。要做好中國的任何事情，都必須立足於基本國情，立足於千萬個“郡縣”的客觀實際：人口眾多且分布不均，經濟發展水平差異巨大，資源環境承載能力懸殊，等等。為政者必須俯身下探、摸清底數，方能有的放矢、科學施政。
二是尊重規律。所謂“烹”，是文火、細火，慢慢熬燉。小鮮用“烹”，乃是因為小鮮骨細肉嫩、易熟易爛，經不得大火烈焰，這是烹飪規律。小平同志曾經說過，中國的改革開放有一條最主要的經驗，就是堅持循序漸進。循序漸進，即尊重歷史發展規律、尊重社會建設規律，堅持先易后難，堅持科學統籌，不冒進也不固守，才能取得一個又一個成就。
三是保持定力。在意識形態領域斗爭異常激烈的時候，習總書記強調堅持“三個自信”﹔在全面深化改革的關鍵階段，強調對看准了的改革要下決心推進，而不能改的什麼時候也不改。他強調，前三十年和后三十年不能割斷，不能用前三十年否定后三十年，也不能用后三十年否定前三十年。同樣，今天的改革與過去的改革也是有機聯系的，不能用今天的改革批評過去的改革，也不能用過去的改革指責今天的改革。面對內外壓力，面對眾聲喧嘩，習總書記反復告誡我們：黨的領導干部一定要有戰略定力，不為錯誤思想所迷惑，不為紛爭干擾所左右，要毫不動搖地沿著正確方向不斷推進改革、全面深化改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。
（二）“治大國如烹小鮮”，貴在實干、不懈怠、不折騰。習總書記說“實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力。空談誤國，實干興邦。”與“烹小鮮”的道理有共通之處。
一是貴在實干。習近平總書記指出，“面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干”。實現中華民族的偉大復興，是一項光榮而艱巨的事業，需要每一個人付出艱苦努力，用實干托起中國夢。要扎實推進各項改革任務，一步一個腳印朝著夢想奮進，大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚，不圖虛名、不務虛功。隻要一代又一代中國人戮力同心、不懈追求、接力奮斗，就一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢。
二是力戒懈怠。“治大國”的復雜繁難，自非烹調小魚可比。然而，在不可懈怠、保持勤勉這一點上，是相同的。小魚小蝦下鍋了，就懶得料理，優哉游哉玩去了，那就等著焦糊吧。執政也是如此。中國有 13億人口，治理不易。可是有些領導昏昏噩噩、不思進取，何談造福一方？
三是力戒馬虎。“烹小鮮”，不偷懶是前提，不馬虎則屬要領。有的人不管三七二十一，隻管將小魚和油鹽醬醋一股腦兒倒下去，心急火燎舀上盤、端上桌。馬虎，就是不諳規則，甚至罔顧規則。凡事講個章法，無規矩不成方圓。亂來一氣的結果，隻能是糟蹋壞事。
（三）“治大國如烹小鮮”，也要有所為、亦有所不為。堅持黨的基本路線不動搖，始終把發展作為第一要務，這是我們的基本國情決定的，也是治國理政的基本規律決定的。在這一前提下，在提升對發展的認識、完善發展的布局、提高發展的質量方面，為政者應有更大的作為。同時，深化經濟、政治、文化和社會管理體制改革，簡政放權，管好該管的，放手不該管和管不好的，賦予市場、社會、公民以更大自由和活力，並以法律形式加以規范，才能使民安居樂業而“不惑”。
我國當下處在社會轉型時期，情況復雜，矛盾交織。一方面是成績巨大，有目共睹﹔一方面又是問題叢生，既有長期努力但尚未化解的老問題，更有發展起來后不斷出現的新問題。不用說，難題必須在全面深化改革中予以解決。可是，改革的深度推高了工作難度，用一句行話說就是“中國改革中較容易的領域已經完成，隻剩下需要攻堅的任務”。當前，如何平衡改革發展穩定之間的關系，把握好度，恰到火候，無過無不及，最終達到造福而非滋擾民生？亟待我們夙夜在公、勤勉工作﹔亟待我們具備“治大國如烹小鮮”的態度，從頂層到基層都投入嚴謹細致的調研謀劃﹔亟待我們掌握規律善引導，把問題和麻煩消滅在萌芽狀態，促成整個社會和諧共進。
