在中信建設非洲區，提起法律方面的工作，大家會立馬想起那支短小精干的隊伍——風險管控部。對於風控部來說，企業法律事務無論從戰略高度，還是從專業角度，都是部門非常重要和特殊的一個工作板塊。在非洲區“標准化、規范化、系統化、信息化、法制化”五化建設的大背景下，這支5人小團隊在非洲這片廣袤的土地上會激發出怎樣的活力和創造力，讓下面的故事為您展現他們成長和積累的點點滴滴。
勞務用工屬地化合法合規記心中
2014年12月10日，非洲區項目部接到中國駐安哥拉經商處通知，安哥拉政府將組織多個部委形成聯合檢查小組，針對外資企業雇佣安籍員工的合法合規情況進行聯合檢查。由於一些中資企業曾經的不良記錄，中資企業將成為此次檢查的重點，不合格的單位將面臨巨額罰款甚至是勒令停業整頓的懲罰。
中信建設一直是駐安哥拉中資企業的標杆，作為駐安中資企業商會的會長單位，中信建設曾三次組織商會成員參加法律事務講座，分別邀請安哥拉私人投資局、內圖大學、FBL律師事務所，向中資企業宣講《私人投資法》《勞工法》《公共工程法》等常用法律知識。面對安哥拉政府來勢洶洶的用工檢查，中信建設非洲區冷靜應對，從合法合規上尋找工作思路，充分利用法律武器維護自身權益。
風控部作為大區法律事務主管部門，一是要梳理安哥拉勞動用工方面的法律條文，與大區現行的各項規章制度及其落實執行情況進行比較﹔二是要梳理與業主總包合同以及與合作單位分包合同中關於員工福利、保險等事務的約定，與大區現行的各項規章制度及其落實執行情況做比較﹔三是要針對此次檢查中的重點，落實安籍員工社會保險、個稅和職業病及職業傷害保險的繳納和購買情況，梳理大區存在的問題，並根據法律條文查閱相應處罰條款。
勞務用工是企業針對海外國家市場做法律盡職調查的重要板塊，勞工准入、勞工保護等企業用工相關的法律法規是企業進入一個新市場前必須研究透徹的法律板塊。由於K.K.一期項目和RED項目在合同條款方面的諸多豁免規定，中信建設得以在一個相對較為寬鬆的法律環境下大刀闊斧地開展工程建設。直到RED項目中期，安哥拉國家的執法氣象指數開始上升，不斷有政府將對外資企業在安用工情況進行稽查的消息放出。這雖然對於企業而言有短暫的不適應，但從長遠來看，安哥拉的法制化將有助於中信建設的可持續發展和基業長青。
風控部接到任務時，正值隻有三名人員在崗，其中法律專業人員隻有一名。小團隊充分發揮協作優勢，部長助理巫超承擔起部門各項日常事務，部長龍瑾騰出精力與另外一位法務人員吉利劍一頭扎進浩瀚的法律文本研究中。安哥拉雖然執法不夠嚴格，但國家法律體系非常完整，延續了原宗主國葡萄牙的法律體系風格，最富有安哥拉特色的是“總統令”，它的效力凌駕於普通法律法規之上，頒布頻率高，內容涉及面廣，需要法務人員保持高度敏銳度。
龍瑾和吉利劍在部門已有的研究成果基礎上，繼續搜索、挖掘相關法律制度，不放過任何一絲有用的線索。法律條文大多是葡文版，部門的葡語翻譯韓雪當時在其它項目上支援工作，隻能利用工作間隙和休息時間遠程協助翻譯。龍瑾找到非洲區翻譯協會會長王小沛，請她發動全大區的翻譯力量，在短時間內集中翻譯最為重要的條款，王小沛二話不說，自己率先垂范，並組織多名同事協助開展翻譯工作。
翻譯成中文的法律文件，對於非法律專業的人來說非常生澀難懂，再加上各個法律文件之間復雜關系，解讀法條的重擔都壓在吉利劍身上。這個2014年剛走出中國政法大學校門的小伙子，法律知識扎實，在國內律所的實習經歷更讓他積累了豐富的實戰經驗。2014年10月初剛到現場的他，在短短2個月的時間裡，已經對安哥拉法律體系框架小有研究，對安哥拉的法律文化有了自己的獨到見解。
在對大區現行規章制度及其落實執行情況的梳理方面，龍瑾則發揮她在大區工作時間長、協調能力強的優勢，通過調研、訪談、對比，掌握了第一手資料。同時，龍瑾還發動各大中資企業的力量，交流勞務用工合法合規方面的經驗，探討應對政府勞務稽查的方法。在法律研究的深度和廣度上，在繁多的成百上千條法律條文的重點思想提取和整理匯總上，龍瑾用自己多年工作積累的經驗給予吉利劍指導。作為與吉利劍畢業於同一所院校同一個專業的法律高材生，趙勝在部門內的分工就包括勞務用工方面，在他聽說部門的新任務時，特意提前結束了假期，趕赴安哥拉，迅速投入到緊張的工作之中。
當然，對於涉及法律法令眾多的研究領域來說，自身的努力固然重要，但更要巧用第三方的力量。在大區分管領導范軍濤的帶領下，風控部全體人員多次與安哥拉當地律師進行交流。為大區提供服務支持的是安哥拉當地著名的FBL律所，律所合伙人Laurinda女士非常耐心地解答了大區對安哥拉政府此次勞務用工情況稽查的相關問題，她認為此次稽查一定是以《基本勞動法》為核心，重點對企業在勞動者工資福利、職業病與職業傷害保險、社會保險等方面相關法律的執行情況進行稽查。有了專業律師的介入，此次專案研究在短時間內理清了頭緒，打開了思路。在律師提交的法律意見書的基礎上，吉利劍和趙勝一遍遍地修改，從結構框架梳理到融入自己的研究成果和理解，再到對比實際調研情況，給出指導性的意見。一篇看似普通的匯報材料，一共經歷了12次修改才最終成稿，融入了風控部、人力資源部、翻譯協會、聯合艦隊等多個部門的智慧和心血。
2014年12月19日，在接到任務后不到10天，風控部向大區領導和相關部門同事進行了勞務用工專案研究的匯報，解讀法律條款、對比聯合艦隊現狀、介紹在安中資企業的經驗做法、提出工作整改建議。根據匯報材料和大區各部門、大區領導班子的綜合決策，非洲區對安籍員工的勞動合同簽署、工資制定、福利發放、保險購買等多項事務進行了重新部署，在原有工作的基礎上，進一步提高了合法合規度，規避了各項法律風險。
暴雨突降安哥拉有理有據談賠付
安哥拉是一個隻有雨季、旱季兩季的國家，在安哥拉長期工作的員工都深有體會。為了應對這樣的氣候特點，降低暴雨對工程帶來的損失風險，在大區策劃購買工程險時，風控部將暴雨、洪水引起的物質損失和第三者責任損失明列其中。
2015年2月26日，RED項目所在的本格拉地區遭遇60年一遇的暴雨，市民生活受到嚴重影響，60多人失去了生命。中信建設非洲區在建的巴亞法塔地塊和洛比托地塊也遭到暴雨的嚴重破壞。3月9日，國家旅游區項目所在的羅安達貝拉斯福東谷地區遭遇特大暴雨，連續10多個小時的降雨不僅導致工程嚴重受損，還沖毀了附近100多戶居民的房屋設施。4月23日至25日，RED項目所在的盧班戈地區遭遇特大暴雨，多條道路損壞……
面對一系列暴雨、洪水引起的工程險和第三者責任險案件，風控部感受到了巨大的壓力。嚴格來講，保險理賠不是一個法務工作，但是法務工作為保險理賠提供了重要的支持。首先，中信建設作為被保險人，與保險公司作為保險人，雙方的責、權、利都體現在保險合同上。保險合同由通用條款和專用（特別）條款構成，其中專用（特別）條款中40多個條款，每個條款都代表著雙方的責權利。在多起案件的理賠工作中，風控部的思路也是從保單的研讀抓起，為理賠員韓雪配備了吉利劍和趙勝兩員大將，分別負責羅安達以北及以南地區的項目的法務支持工作，研究保單條款，啟發理賠思路。其次，在現場查勘過程中，把控保險公司查勘人員、公估公司工作人員的行為舉止，防止他們通過非常規渠道以非正常手段取証。龍瑾和巫超作為部門中層領導，分頭主抓幾個重大理賠案件，在組織現場查勘過程中，密切注意保險公司和公估公司人員的一舉一動、一言一行，對於他們與案件無關的問題、與非中信建設項目部的人員接觸等行為都予以及時制止，並要求對方在項目紅線范圍內拍攝的影像材料、從大區獲取的合同文件、圖紙、施工文件等索賠材料簽署保密協議，確保了我方資料得到合法、安全的使用。雖然案件有地理位置遠在海外、索賠金額巨大等一系列特殊性，但根據中國《保險法》對於賠付周期的相關規定，理賠員韓雪多次有理有據地向保險公司表達了我方對理賠工作進度的不滿，希望相關各方能依法推進理賠進度。
在旅游區項目，暴雨除引起工程受損外，還導致附近居民財產受損，非洲區也啟動了第三者責任險的理賠工作。第三者責任歷來都是理賠工作中各方糾紛多、難以達成一致的環節。法務人員趙勝從一開始便參與定責過程，與FBL律所律師一起探討基本事實和定責原則，最終確認了中信建設作為不含設計職能的承包商，在事故中隻承擔一部分責任。接下來風控部和項目部要共同面對與居民達成賠償協議的談判過程，把基於法律的判斷以當地居民能夠理解和接受的方式傳播出去。截至目前，雖然多個暴雨案都還未結案，但經過這半年的錘煉，風控部團隊已經小有成長，不僅對工作流程和方法更加熟悉，也堅定了應對突發案件、最大程度維護公司利益的信心。
小小團隊大智慧攜手並進國際化
從人員數量來看，風控部是整個非洲區最小的部門，從它的職能范圍來看，卻涵蓋了法律事務、制度建設、風險管控和信息化建設多項重要工作。
“小身材”駕馭“大事業”，必須要有“大智慧”。部門員工扎實的專業功底、主動的工作態度、良好的溝通技巧、積極的學習精神，是這個團隊不斷激發出活力和創造力的根本。中信建設正在走向全球，非洲區也在從安哥拉走向全非洲，風控部意識到自身的不足，也在快馬加鞭地追趕公司和非洲區國際化的步伐。從2015年開始，風控部每個季度發布一次非洲區法律環境通訊，一方面整合通過各種渠道收集到的有價值的信息供大區各部門共享，一方面也磨練自己作為專業企業法務人員所應具有的觸覺和視角。展望未來，風控部將繼續行走在成長的道路上，與非洲區同呼吸、共思考，做公司法制化建設中一枚螺絲釘。
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