重慶市土地房屋權屬登記中心王硪：百姓心中的“明星”

他是土地房屋登記的“能人”，不論多復雜的產權登記問題，一經他手就圓滿解決了。

他成了百姓心中的“明星”，很多群眾遇到產權登記難題都慕名而來，同事也常向他“取經”。

他是重慶市土地房屋權屬登記中心王硪，是重慶市國土房管系統“十佳服務明星”。

十佳明星頒獎照片

法理結合，尋權屬登記之道

前不久，市登記中心的接待室裡又是人聲鼎沸，吳某等十來人氣勢洶洶地圍著王硪，聲稱政府欠他們一個“說法”，因為他們的拆遷安置還房辦不了產權登記。王硪平靜地坐在中間，認真傾聽，還不時遞過一杯熱茶。原來吳某等人是渝中區白象街片區的被拆遷戶，他們的門面在1996年就被開發公司拆除了，但該片區自開建以來已更換了多家開發建設單位，最后由錦程公司開發並引入思維公司聯合修建。兩家聯建單位在2003年5月將吳某等人安置在錦程公司名下的商業用房，但因聯建單位糾紛不斷互相推諉，一直不給吳某等人辦理房屋產權登記。錦程公司又在2009年將已經安置給吳某等人的房屋出售給第三人蔣某並申辦了房屋產權登記。通過訴訟，人民法院判決吳某等人優先取得所安置房屋的所有權，但判決沒有明確該房屋產權的最終歸屬，登記中心無法直接為吳某等人辦理房屋產權登記。

為被拆遷戶辦妥產權

雖然事實已經很清楚，法律關系也很明確，是吳某等人與開發公司的民事紛爭。但他們的房屋被拆除10多年仍未解決還房的產權登記，登記機構應該從何入手來幫助他們呢？

王硪安排好吳某一行，給他們細細道來，逐一厘清法律關系和相關規定，還答應協助他們解決產權登記。在中心的支持下，王硪多次走訪聯建單位和現產權人蔣某，動之以情、曉之以理，促請給被拆遷戶辦理房屋產權手續。在各方的努力下，蔣某最終同意將涉及的安置還房退還給錦程公司再登記給被拆遷戶。由於還涉及房屋的分割測繪、房屋繼承、稅費征繳等因素，王硪協調房屋測繪機構多次現場查看，三易其稿，才確定了分割測繪計算結果﹔數次到人民法院與承辦法官、執行人員溝通探討，聯系協調區國土部門、地稅部門並取得了支持。

功夫不負有心人，吳某等人被拆遷多年的安置還房終於辦妥產權登記了。面對他們的連聲感謝，王硪微笑著說：“這是我的職責，是我應該做的。”

“有問題找王硪”，登記中心的人們如是說，既有工作中碰到各種問題來協商處理，更多的則是由於種種原因無法解決產權登記的老百姓“慕名”而來。土地房屋登記的業務課題、疑難案件、群眾房屋辦証遺留問題似乎都成了王硪的工作內容。如何在法定規則之內，最大限度地滿足老百姓的產權登記需求就成為王硪的日常工作之一。對每一個疑難問題，他抽絲剝繭，梳理法律關系，尋找登記的途徑。近幾年來，王硪牽頭研討處理了房屋登記的疑難案件79宗，最大限度地維護了群眾的利益。

心系群眾，解百姓心頭之憂

王硪對第一次見到鵝嶺正街170號業主的情景記憶猶新：幾個老人，顫巍巍地走來，蹣跚而行，有的還拄著拐杖，顫抖著拿出一疊發黃的紙，未語先嘆息。這些老人是原部隊企業的退休職工，好不容易分得一套房屋，十年、二十年過去了，房屋產權証卻不知在何方。他們已退休了，單位被撤銷了，甚至連找誰都不知道了。

工作大廳處理疑難問題

王硪收下了他們的重托，全方位查找這些房屋的“前世今生”。房屋是部隊所屬幾家企業在上世紀80年代末期聯合修建的職工住宅樓，90年代中期通過房改出售給職工，一直沒有給職工辦理產權証，現在軍隊企業已多次改制演變，房屋修建資料和公房出售手續已不齊全、原企業已無法聯系。為了解決這些老職工的房屋登記問題，王硪走訪相關工作人員、查找老檔案老資料，厘清權屬關系，協同國土部門和房屋測繪部門多次到現場查看、測繪……在相關部門的支持下，總算辦完了房屋初始登記大証。為盡快讓老人們拿到小証，王硪又幫助老人們填表、整理資料，為他們跑前跑后。終於辦好了，老職工們接過房屋產權証時，看到他們布滿皺紋的臉上的欣慰和幸福，王硪也沉浸在他們的喜悅之中。

市土地房屋權屬登記中心的管轄區域主要是老城區，有一些老項目開發較早，項目建設資料缺失，有些公司違規經營，甚至有的建設單位也不在了，留下了不能辦理產權登記的住戶。針對群眾的反映，王硪走街串巷實地調查摸排每個問題項目的情況，統計分析出形成的原因，為政府決策提供了第一手資料。在市政府組織的兩次集中解決群眾房屋辦証遺留問題的專項活動中，王硪提出“部門有為、化繁為簡、追責建設主體”的思路，積極參與方案制定工作。在渝中區，他直接參與處理了70多個項目，為幾千戶購房人辦理了房屋產權登記，化解了不利於社會和諧穩定的因素。

深厚積累，強制度規范之力

王硪畢業於西南政法大學，致力於土地房屋經營管理二十余年，積累了豐富的工作經驗，案頭高砌的法學專業書籍也見証了他不懈鑽研的勁頭，編寫的書籍傾注了他深厚的學識。他積極投入到全市的土地房屋權屬登記工作規范化、便捷化建設。

問題項目現場查看調研

重慶市是全國率先推行房地合一、城鄉並軌的土地房屋權屬登記的地方。《重慶市土地房屋權屬登記條例》於2004年通過實施，又於2012年修正，全面系統地規定土地房屋登記的基本制度和機制，也為創新模式確立了法律依據。王硪結合其豐富的實踐經驗，在《條例》起草、修正和立法后評估工作中提出了有益的意見。在《條例》實施過程中，參與制定了多個配套文件，有效地指導了全市的登記工作。其所在的重慶市土地房屋權屬登記中心也被住建部評定為房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位。目前，他又投入到重慶市的不動產登記地方立法和不動產統一登記整合統籌工作中，忙得不亦樂乎。

重慶市區曾是一個多組團中心的山城，設立有多個土地房屋權屬登記機構。作為主城區土地房屋登記機構業務聯席會議的秘書長，王硪承擔了土地房屋權屬登記工作中的熱點和難點問題的匯集研究以及協調統一登記實務操作的任務。兩年來已召開聯席會13次，研討了近50個議題，每期會議紀要已成了登記工作人員的業務指南。

登記機構聯席會

王硪常說：作好權屬登記工作，一要強化法治思想，二要樹立群眾意識，隻有敬畏法治、情系群眾，才能維護群眾利益，才能維護登記公信力，真正發揮土地房屋登記工作的社會意義。或許這就是他內心的原動力吧。