安徽省建設稽查局程德旺：一片丹心稽查情

高大端庄，和藹可親中透著威嚴。如果不介紹的話，你很難把他和省建設稽查局副局長這個崗位聯系起來，但稍作交流之后，你一定會真切感受到他的那種錚錚鐵骨講奉獻、大公無私不為己的情懷，並對他在這個崗位上所展現出來的那鐵面無私的過硬作風也不會再感到意外。這就是安徽省建設稽查局副局長程德旺同志。

轉變角色勇擔當。2012年底，程德旺同志從部隊轉業到地方工作。2013年3月，組織任命他為安徽省建設稽查局副局長。業內人都深知這個職位既要有較高的專業素養，也要有堅定的理想信念。而當年10月，他就迎來了在新職位上的第一次挑戰。為規范全省建設工程招標投標行為，安徽省住建廳會同省紀委決定對全省建設工程招投標市場進行執法檢查，他被任命為第四檢查組組長。檢查小組將要奔赴的檢查目的地是當時全省唯一沒有按要求報送自查自糾材料，且以各種理由推諉拒絕省級執法檢查的單位，可謂是難啃的一根“骨頭”。能不能啃下這塊“骨頭”？程德旺心裡也沒底。這時廳領導給了他一句最有力量的鼓勵“老程你可是從省軍區部隊主管崗位轉業回來的，既懂專業，又熟悉地方情況，把這根‘骨頭’交給你啃，既是工作的需要，更是組織上對你信任”。面對挑戰，程德旺同志勇擔當解難題。他抓住這根“骨頭”的特點，認真鑽研相關法律法規和工作程序，在深入細致地了解分析了問題產生的重要環節和主客觀原因之后，強令要求該單位提交已發生的建設工程招投標項目清單，並向當地紀檢部門講解不接受執法監督檢查的危害及后果。通過多次真誠溝通交流和執法宣傳，打通了關鍵環節，該單位最終自覺配合接受檢查，積極主動地將自身問題按要求整改到位。本次檢查不管是立案調查取証還是上會審議通過，還是執法處罰到位形成卷宗，都體現了公正、文明、規范執法，真正達到了糾正問題，規范建筑市場，取得良好執法效果的目的。第一仗打的很漂亮，這個軍轉干部到地方依然勇於擔當，在領導和同事眼中第一印像就這樣形成了。

精益求精盡職責。有了開門紅，之后的執法工作更是得心應手。在一次專案稽查工作中，他接手處理一起某縣舉報案件，該起案件是住建部督辦案件之一，主要是該縣某房地產開發商以非法手段、違規方式，不斷向當地政府申請提升容積率，並在容積率的提升中獲取非法利益。由於情況特殊，程德旺和專案組成員深感壓力和重擔。他首先深入一線，查資料、看現場、走訪群眾、約談相關責任人，調查核實相關情況。在拿到案件的“鐵証”后，專案組立即向廳領導匯報，然后按法律法規對相關責任人作出處理和處罰。期間，不乏有人托人找關系，甚至找上門來求情，均被程德旺嚴辭拒絕。最終，該起案件得到了圓滿辦結。在承辦一起由國家審計署移交的案件時，作為專案組組長的他，身先士卒，不懼威脅，抵住誘惑，對該案件主要涉及的10家施工單位涉嫌出借資質、違法分包等問題逐一調查核實，以鐵的事實和証據，最終依法撤銷了一家施工企業的施工資質，並對其他施工企業作出行政處罰。還有很多類似案件，程德旺都不負組織重托，以機動靈活的戰術和鐵的手腕圓滿辦結，所獲得的成績也得到了各級領導的充分肯定。

執法稽查

銳意進取勇突破。“再忙也要學習”，這是程德旺一直堅持和保持的習慣。在黨的群眾路線教育實踐活動中，他不僅起草提交了1項7100字的調研成果——《建立全省建設稽查執法聯動機制研究》，還自學了建設執法相關法律法規和一級建造師教學課程，撰寫了考察調研報告及學習心得體會20余篇。參與了住建部《工程建設稽查執法疑難問題及案例研究》課題評審和《建筑市場與工程質量安全百起案例研究》及《住房城鄉建設稽查執法工作與對策研究》修改，代表安徽赴上海在全國稽查執法典型案例和案卷評查研討會上進行了經驗交流發言。他始終堅持學中干，干中學，並致力於宣法、普法的教學實踐，他加班加點精心准備的《稽查執法要點及案例分析》課件，從國家和本省形勢任務到建設執法的基本問題、基本套路及常用法律法規的應用把握都有涉及，通俗易懂，具有很強的針對性和可操作性，在應邀赴市縣授課服務時深受基層同行歡迎稱贊。“在服務中執法，在教育中處罰”，是他的執法理念。他利用專案稽查和專項稽查的機會，先后赴全省15個市、50多個縣對建設稽查執法相關知識進行宣講，宣講行程超萬裡。由於他辦理的案件質量高，實踐性強，安徽上報的《典型案例》也多次受到住建部高度評價褒獎。

 調研城管執法

學習法律

宣傳法律

從部隊到地方，從軍隊正團主管到部門行政副職的轉變，他堅持了不斷學習進取，實現了事業和人生的一次次突破。

2015年5月初，安徽省住建廳在全省開展了工程質量治理兩年行動的第二次全面督查。程德旺跟隨分管廳長帶領第二督查組奔赴三個市及所轄縣開展督查，已具備嫻熟專業知識的他通宵達旦的整理總結督查工作情況，對發現的一些問題分析的很細、很實、很到位，從不避諱闡述一些棘手問題，且很有針對性地提出了解決問題的意見和建議，整篇總結報告專業性很強。剛回合肥，第二天他又帶著疲倦，代表安徽趕赴北京參加住建部稽查辦組織召開的建設稽查執法經驗交流會。實實在在，工作中的“拼命三郎”，這是他在領導同事眼中的另一個印象。

質量治理督查

建筑節能督查

“鐵面無私”也柔情。妹妹患上了絕症，他始終沒有丟下手頭緊急而棘手的工作回去看望和陪伴一下妹妹，“再等等就回去”，等到的卻是妹妹去世的消息，沒能趕回去見妹妹的最后一面，這一刻，他的心滿滿的都是“心酸的淚”。

從部隊轉業到合肥工作的三年裡，妻子在歙縣工作，兒子在馬鞍山工作，一家三口分居三個地方，聚少離多，其中滋味恐怕隻有他自己“冷暖自知”了。關於家庭問題，他不想給組織添麻煩。愛人為了讓他安心工作，選擇了提前退休，又於無聲處作出了犧牲和奉獻，讓人不由想起了“軍功章有你的一半也有我的一半”。

談起家人，這個鐵骨錚錚的漢子，內心是多愁善感的。多年來的心酸一起涌上心頭，眼中是滿滿的淚水。但恰恰又是家庭這個“嚴實的靠山”，給了他這份嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己和踏實做人、專心謀實事的精神、決心和力量。

“天下大事必作於細，古往今來必成於實”，脫去戎裝的程德旺同志，以“細實”的一片赤誠丹心，守法護法執法，為建設稽查執法撐起一片藍天。