依法治國是一個國家和社會文明進步的標志,是實現偉大民族復興的重要手段。法治的推動,需要我們每一個人的不懈努力,而這其中的一員---農業銀行山西省分行信貸管理部總經理郭一芳,二十年堅守如一,從青春年少到人到中年,在自己的本職崗位上,以堅定的法治信仰和務實的工作作風,用滿腔的熱情和無悔的行動,見証農行法治的進步和完善。
1994年7月,她從山西大學法律系畢業,分配至農業銀行山西省分行辦公室工作,面對國有專業銀行向商業銀行轉型初期全行法律意識淡薄,專業人員稀缺,法務機構空白,她沒有為自己缺乏良好的工作平台而灰心退縮,而是從頭干起,用自己微薄之力來傳遞法治的精神和力量。從事文秘卻不丟專業,利用業余時間考取律師資格﹔面對業務部門的法律咨詢,她熱情接待,力求准確嚴謹﹔面對法律糾紛,她積極參與,在實踐中提升專業技能。法律的思維嚴謹鍛煉她對待工作一絲不苟﹔法律的規則理念培養她依規行事,是非明確﹔多年的實務經驗造就她對風險的敏感和預判。不忘初衷,方得始終。經過19年的努力,她從一名普通員工成長為法律事務部總經理,山西農行的法務工作也經歷了從無到有,從有到強,並成為行領導決策的重要參謀、業務經營的得力幫手。下面就讓我們一起看看她是如何在工作中踐行法治信仰的:
一、螢火之光點亮法治農行
(一)訴訟代理,依法維護農行權益
訴訟是農行維權的最后一道防線,案件輸贏直接關系國有資金的安全。面對訴訟糾紛,郭一芳從不退縮,勇於擔當,親自出庭。庭前認真准備,庭中據理力爭,庭后總結經驗。多年來她代理案件40余起,勝訴標的金額約4.2億元。在代理山西分行第一起涉外訴訟港商周某某訴長治某支行1000萬存款糾紛時,她不顧高齡懷孕七個月並患有妊娠高血糖病的危險,多次赴北京、長治開庭、調查,歷時三年,經過省高院、最高院四審,最終農行勝訴。
(二)法律審查,促進全行依法經營
如果說,訴訟代理是運用專業技能處理顯現風險,那麼法律審查就是防控潛在風險,不僅涉及面廣、運用法律全,而且需要審查人具有一定風險識別前瞻性。郭一芳在參加工作開始,就承接了行裡機關各部門所有的法律審查。沒有前輩指導,沒有經驗可鑒,她隻能靠自己扎實的專業功底和忘我的敬業精神,加班加點,逐字逐條的審查。多年來共審查送審件360余份,出具法律審查意見1000余條,經她之手的業務從未出現風險事件。她還主動就審查及處理糾紛中發現的重大普遍問題,形成法律意見書25份提交行領導參閱。她出具的法律審查意見,觀點明確,條理清晰,依據充分,建議可行。在參加農總行法律意見書評比中,她參賽的《票據貼現業務法律風險》和《省農行關於擔保公司擔保准貸記卡的暫行規定》審查意見同時獲二、三等獎。在審查山西三江源璞真生態環境投資公司與省農行簽訂的聯名卡結算服務協議時,她以敏銳的洞察力發現公司可能涉及非法融資,農行可能承擔責任,她及時建議行領導終止合作。一年后該公司非法吸收公眾存款案發6.6億,農行避免卷入案件和損失。
獲獎法律意見
(三)普法宣教,提升全員法律意識
在訴訟處理和法律審查中,她逐漸發現,所有風險的根源在於員工法律意識和素質的低下,僅憑法律專業人員獨木難支,隻有提升廣大員工的法律素質才能從根本上解決業務經營的風險防控,促進法治農行。為此,郭一芳想方設法,採取多種有效形式開展普法宣教。一是利用組織全省農行系統開展“五五”“六五”普法宣傳的契機,將普法與崗位工作相結合,針對全省農行領導干部、臨櫃人員、客戶經理等不同崗位的人編撰不同的授課教材,共計十余萬字,且不辭辛苦,奔走於基層支行網點,授課時達200余小時,由於針對性、實用性強,收到基層一線普遍歡迎。同時她還擔任農總行“六五”普法宣講團成員,赴全國各地宣講﹔二是策劃創辦《金融與法制》簡報發至經營一線,親自撰稿編輯,為業務經營答疑解惑,分析點評金融案例,啟示員工依法合規操作。累計編發70余期,計90余萬字﹔三是筆耕不輟,多次在《中國城鄉金融報》發表文章,參與農總行組織的《中國農業銀行案例評析》和《員工法律必讀》編寫。
普法宣講現場
《金融與法制》
2009年,她擔任法律事務部總經理以后,站在更高的平台,推進全行法治進程。一是規范法律審查流程,建立法律審查反饋制度,加強與送審部門的溝通,提高意見採納率﹔實行重大項目法律審查前置制度。由法務部人員直接參與與客戶談判,從后台走向前台﹔二是加強訴訟管理,率先在系統內制定律師入庫標准量化指標,優化庫內律師結構,提高代理質量﹔實行案件跟蹤制,所有被訴案件均由省分行專人督導,解決了案件起訴后無人問津的問題﹔三是注重風險揭示,按季對各業務條線實行法律風險分析制度,召開風險通報會﹔開展行內勞動爭議、臨櫃業務、煤炭資源整合等領域熱點問題專項調研,主動揭示風險,積極獻計獻策。
多年來,她用自己微薄的力量一步步推動著農行山西省分行的法治進程。如今農行山西省分行依法治行理念已深入人心,同時她也得到了廣泛的認可:先后兩次獲得農總行先進個人、兩次省農行護航先鋒、山西省勞動競賽委員會一等獎等多種榮譽稱號。
榮譽証書
榮譽証書
二、崗位變動不改法治初衷
2013年初,郭一芳又走上新的工作崗位——信貸管理部總經理,從支持保障部門到業務主體部門,從單純專業部門到業務綜合部門,對她來說是職場生涯的一次挑戰。但是作為法律人,她依然初衷不改,一如既往,將法律思維和理念充分運用到信貸業務管理中。
(一)清理制度垃圾,明確管理流程。隨著“合規創造價值,違規就是風險”的企業文化理念不斷深入,合規經營和操作的意識已深植人心。但是不同條線制度打架,執行無所適從﹔文件清理不及時,不合時宜的制度依然有效,一些操作性文件缺乏公示,基層一線查閱不便的現象時有發生。而信貸部門出台的文件最多,如果文件管理流程缺失,將影響業務操作的合規性。為此,她牽頭相關前台部門對2000年以來的800余份信貸制度、規范性文件進行了徹底清理,共廢止了信貸類文件134份,同時在信貸管理信息共享平台開辟專欄,公示所有現行有效信貸類文件,按年清理,按季修訂。
(二)加強風險管控,提升資產質量。上任伊始,全國經濟下行之勢顯現,信用風險的防控壓力加大。如何確保農行信貸資產質量不劣變成為她工作中的重中之重。一是未雨綢繆,組織所有二級分行對存量客戶逐戶分析,鎖定風險客戶,前瞻性逐步壓退﹔二是明確方向。細化信貸政策,把行業重點客戶等優質客戶和國家基礎實施建設項目作為信貸投放重點﹔三是提高不良貸款處置效率。從事法務工作時,她就發現不良貸款起訴處置遲緩,經常贏了官司拿不回錢。到了信貸管理部,她積極履責,組織人員制定《自營不良信貸資產管理實施細則》,理順相關部門職責,明確不良貸款責任認定和訴訟清收起訴時限,實現不良貸款清收及責任追究的流程化管理,確保不良貸款早認定,早處置,早消化﹔四是率先在全系統實現信貸集中作業,實現信貸審查審批的專業化、標准化操作,有效的防控了信貸操作風險。
經過兩年多的不斷努力,在同業信貸資產不良壓力加大的情況下,農行山西省分行的信貸資產質量逆勢而上,2015年上半年實現了不良貸款余額和不良率雙降,創造了經濟下行、信貸資產質量提升的佳績。信貸管理部連續在2013和2014年度部室考核中被評為A類,她個人也連續三年考評為優秀。
農業銀行法治進程的推進成就了郭一芳同志人生價值的實現,而她作為農行法治建設的參與者一路走來,心存信仰,矢志不渝,推動著農行法治建設。我們堅信,隻要每個人都心存信仰,堅定前行,我們的中國夢就會早日實現。
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