張承先同志現任南昌鐵路公安局法制監管處副處長，是鐵路公安系統2004年引入的法學人才。從警七年來，該同志堅持“勤奮踏實、謙虛好學、刻苦鑽研、頑強拼搏”的工作作風，從基層所隊的普通民警干起，在公安法學理論和實踐研究中取得了一系列顯著成績，榮獲個人二等功一次，得到了上級機關充分肯定和專家學者的一致好評。
一、立足基層，豐富工作閱歷。張承先同志曾在江西余干縣小學、中學從事教育工作11年，由於其出色的教學經驗和良好師德，他在1996年至2001年當選為余干縣政協常委。工作之余，他把所有業余時間時間都用在學習法律上，並於2004年完成了西南政法大學研究生部行政法的學習，獲得行政法學碩士學位。本可以帶著政協光環過著舒適生活的他，卻毅然放棄了在家鄉的優厚政治、生活待遇，於當年7月通過考試，成為南昌鐵路公安局的一名普通民警。從事鐵路公安工作初期，該同志被分配到南昌鐵路公安局南昌公安處南昌車站派出所客勤組工作，主要從事接送旅客列車、維持站車秩序、查緝追逃等簡單重復的工作。但他並沒有因為所學專業無法施展追悔懊惱，而是把基層工作經歷作為從警之路的起點，作為自己歷練作風品格的地方，他努力熟悉日常公安業務知識，立足崗位、履職盡責。在南昌車站派出所工作不到1年時間，就先后抓獲5名網上在逃人員、3名販毒嫌疑人、1名特大盜竊犯罪嫌疑人、1名公安局督辦的盜竊鐵路電纜犯罪嫌疑人，他為自己的從警履歷寫下了濃墨重彩的第一筆。
寶貴的基層工作實踐，為他今后在公安研究中取得突出成績奠定了堅實基礎。張承先同志在認真完成本職工作的同時嘗試用所學專業，在日常工作中開展法學調研，針對派出所裡偵破的每一起案件，他都主動從法學研究的角度去思考去研究，通過對案件的分析，對犯罪嫌疑人的作案動機和心理活動研究，豐富自己的法學研究成果。
二、營造氛圍，大興調研之風。近年來，面對鐵路公安工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰，該同志緊緊抓住南昌鐵路公安局黨委大興調研之風，高度重視公安理論研究工作的有力契機，積極倡議我局警察協會建立公安理論研究會，打造公安理論研究的“精品”工程。借助研究會這個平台，他始終堅持以公安工作和隊伍建設的重大理論問題和現實問題為重點，以服從、服務於公安工作實踐為目的，有針對性地深入基層一線，開展多種形式的調查研究和理論研討活動，為探索鐵路公安工作的新思路、新途徑主動思考、建言獻策。在局黨委的大力支持下，他的公安法學外出研討、研究經費得到了充分滿足，徹底解除了他從事公安法學研究的后顧之憂。2012年11月，公安部特邀張承先同志赴澳門出席第七屆海峽兩岸暨香港澳門警學論壇並作了主題發言。第一次外出參加如此高規格的學術研討會，使他開闊了眼界、增長了見識，進一步堅定了在公安法學研究這條路發奮努力、勤奮耕耘，再出成果的信心。
南昌鐵路公安局張承先參加海峽兩岸警學研討會
三、刻苦鑽研，取得工作突破。2006年，張承先調入南昌鐵路公安局法制監管處工作后，在繁忙的日常工作之余，仍然抓緊一切時間，努力學習、刻苦鑽研，並結合本職工作，主動深入全局各公安處，和大家共同探討公安法學的理論性問題，期間，撰寫了一批有較高水平的法律和公安理論研究文章，並陸續在省級以上刊物上刊載。2008年，南昌鐵路警察協會成立后，專門成立了公安理論研究會，這使得張承先同志開展公安法學研究如虎添翼。期間，他單獨或與他人合作撰寫了多篇公安法律專業論文。其中1篇入選國際論壇論文集、9篇入選國家級論文集、2篇入選省級論文集、1篇發表在國家重點社會科學刊物上。他撰寫的論文連續4屆入選《海峽兩岸暨香港澳門警學論壇論文集》，成為論文連續4屆入選該刊物為數不多的作者之一。在亞洲警察研究會2012年年會和第七屆（2012年）海峽兩岸暨香港澳門警學論壇上，張承先同志分別作了主題發言。兩次研討會上的表現，贏得了與會領導和國內外專家學者的一致好評，也為中國警察贏得了榮譽。2012年3月份，張承先同志被公安部聘請為特約研究員，同年11月，被公安部聘請為《公安研究》特邀編審。成為我國唯一一名在一年內，同時在省部級、國家級、國際級警學論壇或研討會上發表論文並作發言的警察法學理論研究者，被有關人士譽為2012年“中國警學理論研究第一人”。
南昌鐵路公安局張承先參加亞洲警察研究協會
圖三：南昌鐵路公安局張承先參加海峽兩岸警學研討會
南昌鐵路公安局張承先與原公安部政治部主任孫明山在法學研討會上
2014年11月，經層層遴選和多次考試，張承先被國家留學基金委員會選派前往美國佐治亞大學做訪問學者，專司研究美國刑事司法制度。到美國的半年多時間，他每天除了上課就是鑽進圖書館，如飢似渴地研讀大量的英文法律著作，並利用剩下的業余時間深入佐治亞洲警察局、拘留所、法院等數家司法機關，開展法學調研交流活動。休假期間，他不是安逸地享受美國風光，而是利用假期前往佛羅裡達州、亞利桑娜州、猶他州、懷俄明州、蒙大拿州、愛達荷、加利福尼亞州、內華達州，深入到這些州的10多個警署調查研究，掌握大量的第一手資料。根據掌握的有關調研資料，撰寫了《論域外刑事判決消極承認通說的謬誤》、《美國警務改革趨勢對中國法治公安建設的啟迪》等論文，為他的公安法學研究之路增添了新的成果。
南昌鐵路公安局張承先作為訪問學者赴美國學習
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