秋夜的江面，風平浪靜，氣溫低得讓人直打哆嗦，而這已是執法隊員們在江上度過的第八個不眠之夜了。2014年 10月2日至9日，為控制住“砂耗子”的非法採砂船，他帶領隊員吃在執法艇上，睡在採砂船上，堅持200個小時不間斷看守，用堅韌的毅力維護著長江省際邊界重點河段的採砂管理秩序。他，就是長江委水政監察總隊省際邊界採砂管理現場執法支隊鄂贛大隊隊長郭留鋒。
駐點蹲守採砂船
11年前，剛從警校畢業的郭留鋒，通過層層選拔，從老家河南來到長江委駐守在江西瑞昌的鄂贛大隊，成了一名採砂管理現場執法人員。在大多數人眼中，採砂管理是個既陌生又熟悉的工作，砂石資源是國民經濟的發展的重要支柱，與每個人的生活息息相關，也是一個極具暴利的行業，為了省際邊界採砂秩序的安寧，他和他的隊員們甘於寂寞、不計得失，始終在水行政執法一線兢兢業業堅持工作，憑借深厚的專業素養、理論功底和求真務實精神，為長江省際邊界採砂管理法制事業的發展做出了貢獻，與利益熏心的“砂霸”展開了一場又一場正義與邪惡的較量,2014年被長江工會評為“最美一線職工”。
十年如一日，做長江採砂的守望者
2013年12月，一艘“三無”船隻正在鄂贛大隊管轄水域非法盜採江砂，在勒令停船等警告都無效的情況下，執法人員決定強行登船，2名隊員直奔船機艙，欲拆除船上的採砂泵。突然，船艙外沖進2個手持匕首的“砂賊”，他們滿臉殺氣，與執法人員怒目相視，並狂妄叫囂著：“哪個敢拆就一刀捅死他！”現場氣氛頓時緊張起來，一旦激怒這伙暴徒，2名執法人員的性命將危在旦夕。
就在這時，郭留鋒挺身而出，一隻手從后方緊緊扣住了“砂賊”的腰部，另一隻手則死死控制住其持刀的右手，一時間，兩人僵持不下。“砂賊”惱羞成怒，變得更加喪心病狂，竟拽著郭留鋒朝船艙外的甲板走去，並嚷著要“同歸於盡”。在這萬分危急的關頭，郭留鋒一個猛的反扑，將“砂賊”重重摔在了甲板上。暴徒終於被制服了，郭留鋒鬆了一口氣，但他的右手卻在與暴徒的搏斗中不幸負傷。
現場抓獲非法採砂船隻
每當談起這些驚心動魄的瞬間，人們都會由衷地佩服郭留鋒的膽量，可他總說：“與亡命的‘砂霸’過招，心理把握最關鍵。他們干違法的事，難免心虛，隻要我們拿出威懾的氣勢，他們就不敢太囂張。身為執法人員，我只是做了自己應該做的事。
秉公執法，做合格行政執法者
自2005年走上一線採砂管理執法工作崗位以來，郭留鋒同志兢兢業業，腳踏實地，十年如一日始終戰斗在一線。“干了採砂管理這份工作，就得不怕苦、不怕累，要能管得住自己，不能有私心，要對得起這份工作，才能堅持下去”。這是他作為大隊長時常教育隊員的話，希望每個人都能成為一名合格的水行政執法人員。
組織隊員學習、訓練
鄂贛省際邊界重點河段水域內砂石資源豐富，歷年來就是湖北、江西兩省市縣村相互爭奪、以至暴力械斗不斷的地方，面對採砂這個暴利行業，請客送禮：吃飯、娛樂，送煙酒茶、現金、金條，能拉攏的手段都使了﹔威脅報復：打電話威脅進行人身攻擊、持刀進行對峙、拉著一同跳江、點煤氣炸掉整艘船，能要挾的手段想盡了﹔盯睄圍攻：派人24小時盯住執法基地和人員進行通風報信，鼓動村民謾罵侮辱，糾結違法人員及社會無業人員圍擊執法人員及執法艇，暴力抗法事件屢次發生，一度發生流血事件﹔他沒有動搖過，更沒有服輸過，各種手段都能被一一化解，讓違法者無計可施。
2013年至今，郭留鋒帶領鄂贛大隊共巡江1502次(夜巡343次)，其中路巡275次、船巡1196次、累計出巡9666人次,聯合執法89次，立案查處非法採砂案23起，分別作出責令停止違法行為、沒收違法所得、沒收非法採砂機具，並處規定數額罰款的行政處罰決定，共結案21起，申請武漢市江岸區人民法院強制執行１起，沒收並上繳國庫共計218.299萬元，在長期的高壓嚴打之下，轄區水域非法採砂活動一改往日混亂的局面，逐步可控可管，日漸穩定與和諧，樹立起了長江委水行政執法權威。
與長江海事、公安聯合執法中
堅持學法、積極普法
多年的執法工作實踐，郭留鋒深刻地認識到，執法者必須忠實於法律，司法者必須帶頭信仰法治，要把法治精神當作工作的主心骨，把學法、守法、用法、護法放在突出位置，不斷提高法治思維能力和法治工作方式，學會以法學家的視野來理解法律精神，學會以律師的眼光來推敲辦案細節，是全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。
一線執法要面對很多復雜局面，在工作中，他堅持把帶頭認真學習貫徹行政法律法規、積極參加法制培訓班，增長和積累豐富的法律知識，作為推動一線水行政執法工作的重要手段，為維護長江省際邊界重點河段採砂管理秩序奠定了堅實的基礎。面對大隊年輕的隊員他教導：“隻有團結才能戰勝困難，我們要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做合格的水政監察員”，把鄂贛大隊建設成一支綜合素質高、服務意識好、創新本領強、凝聚力足的採砂管理隊伍是他的願望，一群年輕的大學生執法隊伍在鄂贛大隊逐漸成長起來，嚴格、規范、公正、文明的行政執法理念逐步深入人心，做合格的水政監察員，“維護健康長江、促進人水和諧”的治江理念，奉獻自己的青春，成為每個人的人生目標。
他在認真學法的同時，還把宣傳貫徹相關法律法規當作重要職責，利用多種形式宣傳普及水行政法律法規知識。如定期開展水法規的宣傳教育活動，在“世界水日”、“中國水周”、“法制宣傳日”期間，聯合相關部門通過送法上門、以案釋法等手段，對轄區內各個砂場業主及採砂船主開展集中執法宣傳學習﹔在執法過程中，通過宣傳法律法規，增強相對人的法律觀念和守法意識，向當事人分析違法的原因，說明執法的依據和作出處罰的理由，讓當事人知曉行為違法，主動接受行政處罰。
與長江海事、航道、公安開展聯合執法宣傳
這就是郭留鋒，一名優秀的基層水政監察員，為推進依法、科學、有序的採砂管理工作，提高一線水政監察人員執法管理水平,提高水行政執法的公信力，勤奮努力，默默奉獻，用實際行動彰顯了法治長江的威嚴，維護水行政法律法規的尊嚴，抒寫了一名普通行政執法人員的亮麗人生。
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