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國務院港澳事務辦公室法律司:展法律之翼翱翔於“一國兩制”的法治天空

2015年09月17日16:18   來源:人民網-中國共產黨新聞網

1997年6月30日午夜11:59分,香港會展中心,中英政權交接儀式現場,大不列顛及北愛爾蘭聯合王國的米字旗和港英政府的龍獅旗從旗杆緩緩落下。1997年7月1日0:00分,鮮艷的中華人民共和國五星紅旗和中華人民共和國香港特別行政區紫荊區旗在嘹亮的國歌聲中冉冉升起。此時此刻,13億中國人民歡欣鼓舞,百年恥雪,百年夢圓!香港,回到了祖國母親的懷抱。

百年離別造成的鴻溝和差異雖大,但永恆不變的是香港同胞那黑色的眼晴、黃色的皮膚和熾烈跳動的中國心。香港回歸的歷史重任已然完成,從此,推進“一國兩制”偉大實踐,維護國家的主權、安全和發展利益、保持香港的長期繁榮穩定,成為我們黨治國理政的重大課題。完成這一歷史使命的著力點在哪兒呢?那就是要在依法治國的總方略下依法治港,就是要依照憲法、基本法和在香港特別行政區實施的普通法制度,在法治的軌道上全力推進“一國兩制”偉大實踐。國務院港澳事務辦公室法律司的全體干部,成為擔負這一歷史重任的大軍中的一支重要戰斗隊伍。

這是一支求真務實、活力四射、團結向上、昂揚奮進的年輕隊伍。依據香港特別行政區基本法,香港特別行政區依法實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,繼續保持原有的資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變。“一國兩制”是一項開創性事業。在香港特別行政區各項事業取得全面進步的同時,“一國兩制”在香港的實踐也遇到了新情況新問題,特別是香港社會還有一些人對“一國兩制”方針政策和香港特別行政區基本法有模糊認識和片面理解。要依憲依法研究處理好香港回歸后兩地互動過程中的政治法律問題,殊為不易,這個過程可以說是挑戰紛至。這就要求法律司全體干部必須對中國特色社會主義法律制度,特別是憲法和基本法有全面深入准確的把握,必須對香港特別行政區實行的普通法制度有深入的了解。這兩個“必須”如同兩隻翅膀,有了它,法律司全體干部才能在依法治港的高空中自在翱翔。這兩隻翅膀從哪裡來,不是從天上掉下來的,而是要通過刻苦的學習一點一點長出來。為此,法律司這個年輕的集體學習不懈,博採眾長,不斷積功累德,增長從事“一國兩制”工作的法律才干。

讀書破萬卷,研究如有神。法律司歷來重視讀書。他們建立了專門的法律圖書室,收集了大量最新的法律研究、特別是研究香港基本法的書籍。許多人還購置了電子圖書閱覽器,下載各類法律經典書籍,在工作間隙認真閱研,孜孜不倦地吸取法律知識營養。一些同志還隨身攜帶香港基本法小冊子,隨時翻閱,不少冊頁已經脫落,可以說是韋編三絕。在濃厚的讀書風氣的熏染下,讀書已經成為法律司全體干部生活中的第一興趣。2011年,習近平同志視察港澳辦時,曾在讀書會上與法律司的同志就讀書問題親切交流。習近平同志介紹了自己的讀書經驗,並鼓勵大家刻苦學習,學有所成,這對法律司全體干部是極大的鼓舞,大家以習近平同志扎實的學風為榜樣,以更大的熱情和責任努力讀書學習,極大地增加了依法治港的本領。

寸有所長,尺有所短,思想隻有經過碰撞才能產生火花。法律司格外注重交流互動、學學相長,經常組織法律交流會、研討會。在交流中,同志們各抒己見,暢所欲言,法言法語中浸透著各自的法律專長和對香港基本法及其實踐的共同體認﹔激烈“交鋒”中蘊含著不同的思維角度和對實際問題的專業思考。法律司還積極發揮新媒體功能,建立微信學習群組,作為日常交流研討各種知識和法律信息的平台。

法律司張眼向外看世界,通過走出去和請進來,師人長技,為我所用。每次到香港出差,他們總要尋找有機會與法律界人士交流,請教和探討香港法律問題。他們充分利用香港特區政府的“普通法交流項目”,組織選派包括本部門在內的各部門各地方的相關法務人員赴香港大學法學院和香港中文大學法學院,攻讀普通法碩士課程,全面深入了解普通法的知識和精神。課程結束后,還到香港特別行政區有關法務部門見習,了解香港特別協助區法律制度的現實運作。在就讀過程中,他們積極參與各種學習討論活動,針對當地有關人士的錯誤觀點,正面闡釋說明國家法律制度,展示了法律司全體干部的風採。他們中年輕人被選派赴英國攻讀法學碩士、博士學位,赴美國參加訴訟律師制度培訓等項目,全面武裝提升法治能力。他們還不時邀請香港法律人士、內地研究英美普通法制度的專家學者做專題講座。通過這些活動和項目,他們普通法的翅膀生長得越來越強健有力。

學法是為了更好地用法,更好地用法治思維解決“一國兩制”實施過程中的法律挑戰。在扎實學習的功底下,法律司全體干部參與研究處理了全國人大常委會解釋基本法、香港特別行政區的政制發展、授權香港特別行政區對深圳灣港方口岸區進行法律管轄、促進香港各界法律人士與內地交流合作等一系列“一國兩制”下的重大法律問題和重要法律工作。他們還創造、利用各種平台和機會,宣講香港基本法,使更多人了解“一國兩制”和香港基本法的重大意義,為全面准確理解和貫徹執行“一國兩制”及香港基本法盡心盡力。他們用自己的實際行動踐行“三嚴三實”要求,取得了不少亮麗成績。為此,他們獲得過全國優秀基層黨組織、“五一”勞動獎章等各項榮譽。

路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。“一國兩制”的實踐是一個悠長的歷史過程,需要一代又一代人的不斷探索前行。國務院港澳事務辦公室法律司這支年輕的法律隊伍,將在中國特色社會主義的光輝指引下,進一步加強學習,深入掌握國家法律制度和普通法制度的精髓要義,高舉法治旗幟,以法治之光照亮“一國兩制”的前進道路!


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(責編:高巍、秦華)
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