歷經十年磨礪,《征信業管理條例》(以下簡稱《條例》)於2012年12月26日通過國務院常務會議審議、於2013年3月15日起正式實施,成為我國信用立法進程的裡程碑,這幅在幾代征信人手中不斷繪制的征信制度建設藍圖中,包涵著李斌同志濃墨重彩的深情。
李斌同志工作照
李斌同志的血液裡流淌著大慶鐵姑娘的基因。她的父母都是新中國石油事業的開拓者、建設者,從大慶鬆遼油田會戰到大港油田建設,從新疆獨山子到克拉馬依油田勘探,愛崗敬業、無私奉獻、為人忠厚、淳朴善良的家風家訓對她產生了深刻的影響。1992年從中國人民銀行金融研究所研究生部畢業后的李斌,在2003年征信管理局成立伊始即投身征信制度建設,此后12年間,作為制度處副處長、處長,既見証了征信體系的成長,又作為征信制度的推進者,為征信業發展作出了積極的努力。這裡僅展示她在《條例》出台前后的工作掠影。
精雕細琢 立法進程順利推進 為配合國務院法制辦做好《征信業管理條例》立法審議過程中所有基礎性工作,李斌與處內同志加班加點,從國外征信立法規定到我國征信業現狀及問題、從名詞解釋到社會公眾反響、從部門意見匯總到調研意見的整理與復核、從部委溝通意見到參與草案及起草說明的修改,每一個環節都進行了深入研究和縝密的調查,圍繞條例審議的內容,對條例審議的補充說明以及有關問題口徑、國外立法簡介、國內外征信機構概況和我國征信市場概況等進行了充分的准備,為條例順利出台提供了重要保障。
李斌同志培訓授課
精辟煉達 法制宣傳廣泛深入 《條例》出台后的法治宣傳工作非常重要。提供人民銀行網站答記者問、配合法制辦完成兩部門領導答記者問、為記者吹風會准備問題和口徑,每個問題都需要李斌和同事們精心的准備。為滿足條例宣傳和培訓需要,2013年5月,李斌同志和同事們組織編寫出版《征信業管理條例(釋義)》,並舉辦了5期面向分支行、商業銀行以及征信機構的條例培訓班。在她和同事們的組織推動下,人民銀行分支行、銀行業金融機構開展了500余次、6萬多人的再培訓,各級人民銀行征信管理部門、銀行業金融機構、征信機構對《條例》的理解認識和貫徹執行起到了重要推動作用。
李斌同志與處內同事研究工作
精益求精 配套制度持續出台 《條例》出台后,相關配套制度的完善提上了日程。為抓緊制定征信機構管理制度,李斌同志又在前期准備工作的基礎上著手配套制度的制定和實施。人民銀行規章《征信機構管理辦法》於2013年底發布,為個人征信機構許可准入和從事企業征信業務機構的備案管理提供了規范﹔《金融信用信息基礎數據庫用戶管理規范》和《征信機構信息安全規范》兩項行業標准於2014年11月發布,進一步豐富了征信制度體系,為征信機構建立和完善信息安全管理體系,一系列的配套措施和制度規范,為征信機構管理、信用信息主體權益保護提供了指導,促進了征信市場健康有序發展。
精心組織 征信教材付梓出版 為培養征信專業人才,李斌和同事們又承擔起組織編寫《現代征信學》、普及全民征信知識教育的工作任務。經過近三年的努力,對全書的整體架構、各章節內容幾經修改充實、反復切磋打磨,45萬字、沉甸甸的《現代征信學》於年初出版發行,填補了征信領域高等教育專業教科書的空白。
李斌同志與同事研究征信業務
經過十余年的發展,征信業形成了以《條例》為核心、以部門規章、規范性文件和行業標准相互支撐、互為補充的制度體系,李斌同志也先后於2012年獲得全國銀行科技特等獎、2011年全國征信工作先進個人等表彰,她組織的研究課題多次獲得人民銀行年度重點研究課題獎項。如今,李斌同志已走上新的工作崗位。面對榮譽和肯定,她謙和地說:“工作都是在各級領導的正確安排部署下推進的,也是大家一起做的,我個人的作用畢竟有限。”
前路正長,李斌同志將一如既往地與同事攜手前行,繼續為征信業發展奠基!
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