一、兢兢業業的立法人
吳曉華同志1989年從中國人民公安大學法律系畢業,畢業后在全國人大常委會法制工作委員會已工作了近26年,目前在法工委社會法室從事社會法領域立法工作。他參加工作以來,曾被派到基層法院鍛煉一年,又歷經本單位辦公室、刑法室、社會法室等不同部門和崗位。20多年來,他干一行愛一行,為立法工作默默無聞地辛勤耕耘,多次被機關評為優秀公務員,充分體現了一個普通立法人甘於奉獻的崇高品質。在辦公室工作期間,他潛心於議案建議提案承辦的管理工作。承辦議案建議提案工作是法工委常規業務,為提高工作效率,他每次都提前准備好上一年度的答復件,提供給相關業務室作參考。法工委多次被全國政協評為優秀承辦單位,他為此付出了自己的努力。從辦公室到刑法室工作,是一次全新的角色轉變,為適應業務工作,提高業務水平,他刻苦學習相關專業知識,在工作中努力磨煉自己,克服困難,積極參加治安管理處罰法、消防法、武裝警察法、禁毒法、刑事訴訟法、關於完善人民陪審員制度的決定、關於司法鑒定管理問題的決定等法律的立法工作,通過立法調研,撰寫了許多業務簡報,提高了專業水平。為加強社會法領域立法,法工委於2010年成立了社會法室,他服從工作需要來到社會法室,全力投入新的業務領域,並擔任一處處長,重點圍繞社會救助法、慈善事業法、反家庭暴力法等,帶領全處同志研究,補充學習新知識,同時深刻領會中央有關精神,自覺在立法工作中堅持黨的領導,無論是立法問題研究還是日常事務性工作,都積極努力做好表率。根據領導指示,2014年4月,他參加了有關部門牽頭成立的境外非政府組織管理立法工作專班。當時其所在處正在根據常委會審議意見對軍事設施保護法進行修改工作,而工作專班也是時間緊、任務重,他深感責任重大,抓緊時間學習相關業務知識,開展相關問題研究,同時妥善處理好工作關系,重大問題及時向委裡匯報,室裡重要意見及時反饋工作專班,順利完成了前期的草案起草工作。
二、吃苦耐勞的老黃牛
立法工作需要持久的精力投入,需要釘釘子精神,吳曉華同志也是身體力行。2012年夏天,在一次老年人權益保障法修改的立法調研中,他背上長了一個火癤子,且變得越來越大,夜裡隻能側身躺著睡覺,並引起發燒,他沒有告訴任何人,自己在調研之余悄悄就近去醫院急診,隻做了初步治療后就繼續調研。后來領導細心發現后,讓他速回北京治療,但他考慮工作需要,仍堅持參加完調研。結果回京后病情加重,動了手術,較長一段時間隻能側身淺眠,就這樣他也從不叫苦叫累,繼續埋頭工作。
工作中加班加點也是經常的事,處裡年輕同志多,孩子尚小,家住的較遠,隻要可能,他都讓年輕同志先走,自己留下加班。另外,周末有時領導加班需要材料,他也總是千方百計隨叫隨到,有次他剛好去了天津辦事,領導有急事找他去單位,他放下未辦完的事,及時趕回單位。
法工委有位老領導曾經這樣評價他說,他是老實人,太老實。是的,他總是默默奉獻、任勞任怨,遇事先考慮工作、服從工作,從不言自身得失,也不會為自己爭取什麼利益。有的同志開玩笑說,現在這個時代已經不太時興這一套了。但在法工委工作的同志心裡都清楚,沒有這股精神,還真干不好立法工作。法工委工作任務重,30多年來一直始終如一承擔著國家立法工作任務,確實離不開對事業忠誠的精神支撐。
三、擅長技術的用心人
吳曉華同志是正規法學專業畢業,但法工委一些同志特別是一些老同志誤以為他是學計算機專業的。這個誤會也許源於他對計算機應用的熱愛和熟練。在辦公室工作時,他曾參加過全國人大法律數據庫的創建工作。當時機關信息化建設剛剛起步,為了適應工作需要,他努力自學計算機方面的知識,特別是軟件方面的知識,並嘗試著將所學計算機方面的知識用於立法工作,為立法服務。在議案建議提案承辦管理工作中,他曾將各室建議提案答復件制作成電子數據庫文件,提供給各業務室,方便大家查詢。在刑法室工作期間,曾將室裡簡報整理成電子數據庫文件,方便學習和查詢,以提高資料的利用效率。為適應移動辦公需要,他通過業余時間制作了法律電子庫文件,包括所有有效、無效的法律文檔,主要用於查詢參考,為立法工作提供方便。他也特別注意保密工作,內部文件的電子數據庫文件僅限在內網計算機上使用。
他也樂於助人,在計算機方面幫助過很多同事,隻要有同事求助,他都耐心指導,很多時候都親自到同事的辦公室現場操作。為了推動計算機技術在立法工作中的有效運用,掌握計算機技能,幫助更多的同事,他也曾舉辦過興趣班,與同事共同討論一些計算機在立法工作中的技術運用問題,無私分享自己的經驗和體會。花臉稿是法工委研究修改法律草案中一種特別形態,以前都是通過手寫形式復印。為了實現花臉稿電子化,他也進行了有益的嘗試,專門制作了花臉稿模板供有需要的同事使用。同時,針對領導提出的要求,他對法律草案的二欄對照表、三欄對照表以及對照表內的花臉稿等經常提出改進的意見並親自操作,進行完善,保持草案文本的統一。
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