她從事立法工作二十余年,對工作一直充滿激情,被同事戲稱為“工作狂”﹔她對待立法事業,從未得過且過,而是精益求精,追求完美﹔她面對工作難題,從未畏縮不前,而是迎難而上,攻堅克難。她就是“立法人”隊伍的一員,全國人大常委會法制工作委員會國家法室三處處長王曙光。
參加代表大會服務工作
一、孜孜以求,為了法治的理想信念
直接從事立法工作是她多年的夙願,從進入法工委工作之日起,她認真學習、刻苦鑽研法律專業知識,潛心進行法律課題研究。2004年如願從法工委辦公室調至立法業務室之后,鑒於她所在的處涉及的國防外交立法政治性、敏感性、專業性強的特點,每接受一個新的立法項目,她都廣泛涉獵相關專業領域知識,迅速熟悉有關情況。她常說,立法人的工作看似具體性、基礎性的,但工作效果卻是全局性、根本性的。因此對工作常存敬畏之心,對從事的每份具體工作從理論知識到遣詞用句都精益求精,力求完美。每完成一項立法任務,她還善於總結,梳理了近年來國防軍事立法工作中存在的問題並提出相關建議,增強工作的預見性和針對性,提高工作效率。工作中她善於溝通和組織協作,堅持將集體得失置於個人得失之上,凝聚合力,出色完成各項立法工作任務:她參與了國家勛章和國家榮譽稱號法、國防交通法、陸地國界法、海洋基本法、人民防空法修改等十幾部法律的起草、修改前期研究工作﹔她先后參與了監督法、立法法、反分裂國家法、公務員法、突發事件應對法、國防動員法、軍人保險法、國家賠償法、預備役軍官法、兵役法、軍事設施保護法以及全國人大常委會關於確定抗日戰爭勝利紀念日和設立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定等多部法律和決定的制定、修改、審議服務工作。
到基層部隊聽取對軍人保險法的意見(左二)
2014年2月3日,大年初五,全國上下正處於歡樂團圓的春節假日中。在從北京開往南京的動車上,車窗外是北方蕭索的冬季,空蕩蕩的車廂內,隻有幾個人,神色凝重的翻看著手裡的材料。材料的准備者王曙光,時不時地起身為同行的領導和同事做補充和說明。這份厚厚的材料是她春節加班整理的。大年初二、初三、初四三天,她與幾個同事從早忙到晚,認真研究,准備好了厚厚的材料,也為此次南京之行做著周密細致的籌備。調研組將開赴南京,到南京大屠殺受害者紀念館調研。王曙光略帶疲倦的臉上,難掩自豪之情,他們正在為設立中國第一個國家公祭日——“南京大屠殺死難者國家公祭日”忙碌著。2014年春節前,國家法室接到起草關於設立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定和關於確定中國人民抗日戰爭勝利紀念日的決定的立法任務,從1月22日領受起草任務到常委會表決通過隻有短短的36天。時間緊迫,責任重大,為了讓決定的每一個字都經得起推敲,每一個詞語都能表達中國人民的心聲,切實落實好中央領導的指示,她與國家法室的同事,任勞任怨,放棄春節休假,每日都在超負荷的運轉著。從查找史料、對比國外資料,到征詢專家、專題論証,力求做到文字雖短,字字千鈞。無論是起草研究工作還是審議准備工作,她都沖鋒在前,不怕疲勞,一個多月連續工作,出色地完成了任務。經統計,在36天裡,在大家的共同努力下,起草給中央和常委會的各種報告匯報10件,常委會會議審議的法律文件7件,宣傳方案和提綱口徑3件﹔整理編寫各類簡報14件、參閱資料12件﹔文字材料總計41件,近10萬字,議案、說明、決定草案歷經數十次修改。
2月27日,全國人大常委會會議廳內,掌聲雷動。剛剛表決通過的關於確定抗日戰爭勝利紀念日和設立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定,得到了全票通過。這在常委會表決的事項中,是十分罕見的。一位常委委員激動地說,“誰說法律案不能全票通過,隻要得民心,一樣可以全票。”
二、迎難而上 做敢於擔當的立法人
她在立法工作中始終保持旺盛的斗志,展現了堅韌不拔的毅力。2009年初冬,她在前往南京調研國防動員法的過程中,她不顧旅途疲勞,連夜檢查第二天的會議准備情況,由於恰逢惡劣的冰雪天氣,不幸摔倒負傷,左膝髕骨粉碎性骨折。受傷之后,她表現出了堅韌的毅力,為了不影響調研組的行程和室裡的工作,拒絕了室裡派人陪護的安排。在康復過程中,仍心系立法工作,在病榻上打著石膏審改簡報,實時關注立法動態,不斷提出修改意見及時傳回機關。為了早日回到立法工作中去,她不顧醫生的勸告,提前上班,利用下午的時間回醫院做康復治療。
在境外進行立法調研
2014年4月,又一份重任擺在了王曙光面前。法工委分管的委領導,有些為難的對她說:“知道你家裡有些困難,能否克服一下,因為你是這項工作的不二人選。”她堅定地說:“沒問題,家裡困難我能克服。一定不辜負領導的信任,不給立法人隊伍抹黑。”自這一天起,她加入了中央國家安全委員會辦公室直接領導的國家安全法起草工作專班。因起草工作需要高度保密,她消失在同事的面前,偶爾回法工委向法工委領導請示和匯報工作,也是來去匆匆。直到十一假期,辦公室的同事加班,推開門,愕然看到她在查找資料,問起她,才知道,因為工作任務重,經常要工作到后半夜,她已經長期吃住在國家安全法起草專班提供的辦公室。在中央國安辦工作的八個多月裡,她排除一切干擾,克服困難,從未請假,父母已年邁,小孩又因身體問題沒送幼兒園,封閉工作期間,所有的家務都由父母承擔,母親身體不好,幾次暈倒。一天下午母親暈倒在郵局,因為手頭有重要工作,王曙光把她送到醫院找來親戚看護,及時趕回了國安辦繼續工作。最艱難的是她女兒不慎砸傷腳,母親生病暈倒,而丈夫又因公出國十余天,她隻能狠狠心,將女兒、母親托負給親戚,繼續回到工作崗位。
“王曙光同志借調中央國安辦,參與推動國家安全法治建設工作。表現出很高的政治素質,思想上行動上與黨中央保持高度一致。在立法工作遇到的大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定﹔政治敏銳性和辨別能力強,具有大局觀。”“擔任國家安全法起草工作小組組長,以高度的責任心和使命感,把握政治標准與法理標准並舉的方法,對重大敏感問題能夠迅速准確地抓住問題關鍵,統籌安排工作專班各項工作,兢兢業業、高標准、高質量完成了大量研究工作和文稿起草任務,是法律草案稿的主要執筆人。”“她工作作風過硬,承擔急難險重任務時經常連續作戰,加班加點毫無怨言,為人謙虛謹慎,具有犧牲精神和奉獻精神。為順利制定國家安全法、推動國家安全法治建設作出了突出貢獻,受到中央領導同志和國安辦領導的高度肯定。鑒於王曙光同志的工作成績特別突出,建議予以表彰和獎勵。”這是中央國家安全委員會辦公室的表揚信中對王曙光工作的評價。
在中尼邊境進行陸地國界法調研
長期以來,王曙光都在緊張忙碌中度過,工作中經常加班加點。她總是對身邊的同事說:“我熱愛立法事業。從事立法工作是我多年的夙願,無論多忙多累,我都甘之若飴。”
三、熱心公益,做同事的知心人
除了業務工作外,王曙光在黨建工作中,她協助支部書記悉心做好黨員的思想政治工作,先后擔任了支部的宣傳委員和組織委員,她精心策劃、組織了創先爭優、基層組織建設年、主題黨日活動等多項活動,受到機關各級領導和廣大黨員的高度關注和好評。國家法室黨支部多次獲得先進黨支部的榮譽稱號,都離不開她的努力。她擔任過法工委婦工委委員、工會小組長,她把別人的事當作自己的事,幫助機關同事解決困難,被大家譽為知心人、貼心人。她還熱心參與婦女兒童權益保障的公益活動,利用專業知識為相關單位提供法律咨詢和普法服務。她還利用業余時間撰寫法律宣傳文稿,參加機關組織的多本法律宣傳書籍的編寫工作﹔撰寫了多篇介紹我國憲法、兵役法、軍人保險法等的文章,在中國日報、國防教育雜志等報刊、雜志上發表。在國家法室9年間,她曾5次在年度考核中獲得優秀公務員稱號。2013年3月被全國婦聯、全國維護婦女兒童權益暨平安家庭創建協調組授予“全國維護婦女兒童權益先進個人”的光榮稱號。2015年,因連續三年在年度考核中獲得優秀公務員稱號,榮立個人三等功。
這些榮譽是她一直以來執著追求、默默奉獻結出的碩果。
在中印邊境進行國防動員法調研
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