全國人大法工委王翔事跡

王翔同志，1998年北京大學法律系畢業后進入全國人大常委會法制工作委員會工作，現任法工委經濟法室三處處長，主要負責財政、金融、稅收、外貿、知識產權等方面的立法工作。在長期的工作中，王翔同志勤奮學習，努力工作，默默奉獻，以自己的實際行動踐行了“做合格的立法人，當好參謀助手”的要求。

一、加強理論學習，堅持正確的政治方向

全國人大及其常委會是國家最高立法機關，承擔著將黨和人民的意志通過法定程序轉化法律的神聖使命。立法工作政治性強，責任重大。王翔同志注意加強理論學習，堅定理想信念，自覺在思想和行動上與黨中央保持高度一致。堅持認真學習政治理論知識，提高自己的政治素養，增強政治敏感性和政治鑒別力，在工作中注意堅持正確的政治方向。在企業破產法、反壟斷法、預算法等多部重要法律的制定修改過程中，對職工工資債權清償順序、國有經濟與反壟斷的關系、財稅體制改革對預算法律制度的影響等若干重大問題，能夠准確領會中央精神實質，提出符合中央要求，反映國情和實踐需要的建議。特別是預算法修改工作，涉及對中央決策的貫徹落實，涉及全面深化改革重要舉措的推進，政治性很強。為做好這項立法工作，王翔同志認真學習黨中央一系列有關預算制度改革的文件，對文件中具體表述演變的脈絡和思路、表述的用意和實質進行反復研究，並結合中央領導同志關於相關內容的講話、報告以及相關解讀、輔導讀本等資料，了解相關背景，不斷加深理解。在吃透中央精神的基礎上，就有關重要問題的修改提出了准確體現中央精神實質的建議。

二、刻苦鑽研，提高業務能力

立法工作是一項專業性很強的工作。針對不同領域的實踐，總結經驗，發現規律，並上升為法律，並用以規范、指導實踐，對每一個從事立法工作的同志，都是不小的挑戰。王翔同志所在的經濟法室，主要負責經濟方面的立法，門類繁多、專業性強、立法任務重。參加工作以來，王翔同志共參與了招標投標法、公司法、企業破產法、企業國有資產法、反壟斷法、電子簽名法、環境影響評價法、藥品管理法、安全生產法、企業所得稅法、証券法、保險法、預算法、專利法、商標法等二十多部法律的制定和修改工作，幾乎每一部法律都是一個全新的領域，一項立法工作的結束往往就是一項新的立法工作的開始，對一個領域剛剛熟悉，就要面對一個新的領域從頭做起。從初次審議到通過，工作時間一般為一年左右。從初次接觸、完全陌生，到“能發表意見，能發現問題，能提出建議”，能為常委會審議當好參謀助手，需要學習掌握大量的知識、了解很多具體的情況。特別是有些立法工作專業性非常強，法律草案中往往涉及多方面的專業知識，其間充斥著大量的專業詞匯，有些制度和表述，即使專業人士也難以解釋的非常清楚。面對繁重、復雜的立法工作，王翔同志苦練內功，從學習基礎理論入手，多渠道搜集相關資料並進行認真的比較和分析，通過認真調研多方面了解實際情況，逐步加強對相關問題的認識和理解，努力做到心中有數、心中有底。對每一個新的立法領域，都抓緊一切時間，學習、熟悉、思考，力爭很快地進入和熟悉情況，力求能對具體問題提出建設性的意見和建議。每一項立法工作的背后，都是幾十萬甚至上百萬字的文字背景資料的研讀，都是幾十份專題資料的撰寫。

三、勤奮工作，甘當苦力

立法工作是一項程序性很強的工作。每一部法律從草案提出到審議通過，每一環節都要嚴格按照法律程序進行，每一次審議過程都要經過法工委內部委務會討論，法律委員會、黨組會、委員長會議審議，直至常委審議等環節﹔同時，立法是集體審議的過程，一部法律案的通過，需要得到多數常委會組成人員的認可。每一次審議，都要准備大量的文件、資料，都要作大量的解釋、說明。作為法工委的工作人員，既要進行理論研究，也要承擔大量具體的事務性工作，任務十分繁重。從事立法工作，既無權，也無錢，不得名，不得利，做好立法工作，沒有一點奉獻精神，不能耐得住清貧、耐得住寂寞、甘當苦力，是做不到的。王翔同志在長期的工作中，堅持法工委長期形成的“甘當苦力班子”的傳統，踏實肯干，任勞任怨，甘於奉獻，勇於擔當，以飽滿的工作熱情，全身心扑在工作上，多年來堅持提前一小時上班，工作任務重時，不分白天黑夜，加班加點是常事。在環境影響評價法的立法過程中，為研究規劃環境影響評價問題，王翔同志和其他同志一起，在一個星期的時間，翻閱了大量資料，對近萬項現行有效的規劃進行逐項比對，分析研究實行環境影響評價的可行性。2014年，王翔同志所在的經濟法室承擔了法工委落實黨的十八屆三中全會重大改革任務的牽頭工作，負責起草或者研究答復的意見比較多，時間要求很緊，且很多屬於重要文件或請示，不能出一點差錯。王翔同志作為具體的承辦人員，連續加班，毫無怨言，積極做好上傳下達，及時、高質量地完成了相關工作。

四、團結協作，樂於助人

科學立法、民主立法，是對立法工作的核心要求。在具體工作中，王翔同志注意加強團結協作，積極鼓勵處裡的同志勇於提出不同意見，使大家互相啟發，共同討論，既發揮了集體的智慧和力量，共同當好常委會的參謀和助手，又促使年輕同志認真思考問題，鍛煉提高業務能力，起到了對年輕同志傳幫帶的作用。王翔同志樂於助人，對其他同志的工作和生活非常關心，經常噓寒問暖，在他們遇到困難時主動提供力所能及的幫助，為大家排憂解難，努力營造快樂上進、團結和諧的工作氛圍。