石宏同志,現任全國人大常委會法制工作委員會民法室一處處長。 在法工委民法室工作十多年來,他按照“做合格立法人,當好參謀助手”的要求,先后參加了合同法、物權法、侵權責任法、著作權法、涉外民事關系法律適用法、民事訴訟法、消費者權益保護法、民法典等多部重大民事法律的立法工作,在民事立法工作中做出了較為突出的貢獻。
發言
石宏同志在立法工作繁忙的情況下,注重黨的文件和理論學習,特別是對十八大以來的一系列中央文件進行了深入學習。黨的十八屆四中全會是我國法治發展史上的一次裡程碑式的會議。這次會議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,全面步署了加快我國依法治國進程的具體步驟和措施,這將我國未來發展必將產生深遠的影響。結合民事立法工作,石宏同志對決定進行了認真研讀,深刻領會決定的精神,仔細梳理與民事立法密切相關的民法典編纂、強制執行法等重大改革措施,深入思考如何在民事立法中貫徹落實這些重大措施。石宏同志的堅強黨性還體現在民事立法中能自覺運用馬列主義的立場、觀點和方法分析解決問題,堅持以黨的路線方針政策指導立法工作,在一些重大立法問題上,具有較強的政治敏銳性和堅定性。
參加國際研討會
民事立法既涉及復雜的理論問題,也涉及紛繁復雜的現實問題,如何確保立法質量,對“立法人”提出了嚴峻挑戰。面對這些挑戰,石宏同志迎難而上,以高度的責任心和使命感投入這些法律的立法工作中,例如在物權法、侵權責任法、消費者權益保護法、姓名權法律解釋、民法典等立法中,他對損害賠償制度、消費者權益保護法的調整范圍、姓氏的選取、民法典的體例和編纂步驟等重大復雜問題進行了深入調研,對國外發展情況進行認真分析,並結合國內情況,整理出大量兼顧理論發展研究和實務處理方案的簡報和研究報告,為立法決策提供了重要參考。石宏同志對國內外情況的了解,絕不浮於表面或者一味盲信,他能夠做到從事物的本質出發,鞭辟入裡,找到規律,再立足於中國的國情,提出符合中國實際要求的立法方案。例如在消費者權益保護法修改過程中,面對大量現實問題以及散亂在各國民法典或單行法中的相關規定,他在短時間內抓住發展新趨勢,理清脈絡,並結合國內情況,整理出一系列兼顧理論發展研究和實務處理方案的簡報,並在此基礎上形成了初步草案。確保了消費者權益保護法修改草案得以高票通過。
查資料
有較強的業務能力和認真鑽研的工作態度是作好民事立法的基礎。作為民法室處長,石宏同志業務能力突出,法學理論基礎扎實,其勤於思考,善於鑽研的工作精神,使他在立法討論中,勇於發表和堅持自己的觀點,為法律案起草和法律詢問的答復提供了許多有價值的建議。例如在處理應對美國訴我知識產權案件、落實十八屆四中全會立法任務等特急、敏感答復件中,石宏同志能夠較准確地把握問題,不但從業務角度撰寫了專題研究報告,還從宏觀政策的把握層面,提出了恰如其分的處理意見,為領導的最終決策提供了全面的思路和堅實的基礎,也受到商務部等外單位來函表揚。
民法總則座談會
石宏同志熱愛民事立法工作,對民事立法充滿熱情。作為一處處長,他在立法工作中以駱駝般的堅毅勤勉,堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什麼問題解決什麼問題”的務實態度,身先士卒,勇挑重擔,兢兢業業,經常加班加點,高質高效完成了大量難度大、要求高的立法工作,體現了一個合格“立法人”的風採。石宏同志在道德胸懷上,為年輕人樹立了楷模表率。他矜而不爭,對待名利淡泊寧靜,為人謙和低調,與人為善。對自己工作成績從不炫耀邀功,對待資歷較長的同志,石宏同志恭而不難,真誠、虛心地和老同志溝通、協調,同時盡最大努力體諒他人的難處﹔對待資歷淺的年輕同志,石宏同志寬而不縱,為處裡同志樹立了表率。他寬厚待人和勤勉踏實的作風,也為一處營造出和諧的工作氛圍,讓每一位同志氣順、心齊、有干勁。鑒於石宏同志的優秀表現,他多次被評為全國人大常委會機關“優秀公務員”,並於2012年榮立“三等功”,還曾獲得“優秀共產黨員”、“中央國家機關優秀青年”稱號。
座談會
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