北京市南水北調大寧管理處徐大懷事跡

徐大懷，男，中共黨員，北京市南水北調大寧管理處水政科臨時負責人，該同志能夠立足本職崗位，充分發揮個人的主觀能動性，全身心的投入到維護南水北調工程安全運行的工作之中，在“依法治水”的實踐工作中，為消除轄區內影響輸水安全的違法違章事件，進獻著全部的光與熱。南水北調工程是國家重大的戰略性工程，對我國實現可持續發展有著非常重大的意義工作中。南水北調北京段PCCP管道工程全長56.4公裡，穿越兩個區，8個鄉鎮，49個村，管線長且保護范圍內情況復雜，徐大懷同志自擔任水政工作以來，深知自身責任重大，始終牢記黨的宗旨，切實維護《南水北調供用水管理條例》、《北京市南水北調保護辦法》等法律法規的尊嚴，依法行事，果斷處理，努力保障南水北調管線及其附屬設施的安全。

處理違章情況

一、明確自身職責，踏實開展工作

該同志根據巡查人員的反饋和自身巡查發現的情況，及時發現並制止各類違章行為。對巡查發現的違章行為，做到及時發現、及時制止、及時處理，將違章消滅在萌芽狀態。今年以來，共協調、處理各類違章事件50余起，現場制止各類違法違章事件40余起，累計發放違章通知單11份，簽訂安全承諾函5份，給鄉鎮政府發送公函4份﹔為掌握違法違章事件具體情況，做到及時處理，深入鎮、村、企業調查走訪40余次﹔為保障調水安全，確保實現違章佔壓“零增長”，對管道沿線8個鄉鎮政府及派出所進行走訪宣傳，加強聯系，建立起了安全聯動保障機制。通過各項工作的有效開展，為打造和諧的調水環境奠定了堅實的基礎。

普法宣傳

二、加強自身學習，深入法制宣傳

作為一名黨員，一名水政工作者，徐大懷同志深刻領會黨的先進性要求，自覺接受黨的培訓，積極學習相關的法律規范和專業技能，不斷提高自身的政治思想素質和業務素質，保持黨員的先進性。該同志積極學習《水法》、《行政處罰法》、《南水北調供用水管理條例》和《北京市南水北調工程保護辦法》等相關法理規范，並結合實踐中遇到的實際問題進行思考，不斷提升自身的法律修養和素質。該同志不但努力提升自身的法律素養，同時向周圍的群眾進行法律宣傳，利用“中國水周”、“法制宣傳日”等特定節點和平常時間，積極組織開展了各項豐富多彩的法制宣傳活動。針對轄區長、范圍廣等特點，採取主動到轄區內工程沿線企業、鎮村、村民家中進行走訪並開展問卷調查活動，累計共發放《南水北調知識問卷》200份、《北京市南水北調工程保護辦法》200本、宣傳折頁400份。同時，徐大懷同志在現場熱心解答市民對南水北調工程的提問，收到良好的宣傳效果。

入戶走訪

三、創新求實，勇於實踐

水政工作面對的情況是復雜的，事件處理中涉及的相關法律規范也較多，要做到靈活處理和運用有不小的難度。為了解決此問題，徐大懷同志結合工作實際，組織編寫了水政工作手冊，對工作中涉及的《水法》、《行政處罰法》、《行政強制法》《南水北調供用水管理條例》和《北京市南水北調工程保護辦法》等法律規范進行了摘錄和整理，並採用問答的形式，對重要的條款和細則進行了較為詳細的解釋和說明，為快速有效的處理各類違法違章事件提供了法律依據。

調查處理

巡查路上