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國務院南水北調辦環境保護司魯璐:依法行政 切實保障南水北調水質安全

2015年09月17日17:02   來源:人民網-中國共產黨新聞網

魯璐,2011年7月進入國務院南水北調辦環境保護司,從事南水北調工程沿線及水源區水污染防治工作,參與了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃》、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》、《丹江口庫區及上游地區對口協作工作方案》、《南水北調中線一期工程干線生態帶建設規劃》等若干規劃的編制報批、指導實施和考核評估工作,參與指導地方政府依法劃定總干渠兩側水源保護區及丹江口水庫飲用水水源保護區,多次配合環境保護部環境監察局開展南水北調沿線及水源區環境執法行動。

南水北調中線工程線路圖

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞全面依法治國發表了一系列重要論述,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。2013年、2014年南水北調東線、中線一期工程先后正式通水。習近平總書記強調南水北調工程要繼續堅持“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”的原則,加強運行管理,深化水質保護。治污環保是南水北調工程成敗的關鍵,社會各界也普遍關注調水水質。作為行政機關工作人員,魯璐同志深知依法行政、執法必嚴的重要性和緊迫性,特別是在南水北調工程通水后,依法行政是做好水污染防治工作、切實保障工程水質安全和人民群眾根本利益的唯一有效途徑,亟需用法律手段守好治污環保安全防線。

一、參與依法劃定水源保護區

依據《水法》、《水污染防治法》、《南水北調工程供用水管理條例》),南水北調工程總干渠兩側應劃定水源保護區,丹江口水庫應劃定飲用水水源保護區。由於保護區劃定工作難度大、涉及面廣,范圍內原有居民、工業企業、畜禽養殖等排污單位和排污行為將受到約束或禁止,牽扯到大量拆遷補償安置問題,保護區劃定工作處理不好,將引起群眾不滿甚至群體性上訪事件。魯璐同志在數十次與地方有關部門工作人員溝通協調的過程中,始終牢記忠實執行法律法規是機關工作人員的神聖職責,一方面嚴格依法督促地方深化細化保護區方案編制工作,加強總干渠兩側水質安全風險排查,對不符合法律和政策規定的、存在水質安全隱患的項目堅決予以否決或調整﹔另一方面指導地方深入調研,摸清保護區范圍內土地利用現狀,合理制訂拆遷補償政策,探索一條既保護輸水安全又促進沿線地方經濟社會發展、群眾得實惠的多贏之路。截至2015年4月,北京、天津、河北、河南、湖北5省(市)全面完成水源保護區劃定工作。

二、參與專項執法檢查

為落實《水污染防治法》,2013-2015年,魯璐同志多次參與到環境保護部環境監察局、國務院南水北調辦聯合開展的環保專項執法檢查活動,對排污企業進行全面排查,重點打擊保護區內企業利用滲井、滲坑違法排污等環境違法問題。針對專項執法檢查發現的問題,根據《水污染防治法》和各省劃定的水源保護區方案管理要求,她參與到研究處置對策中,督促各省進一步加強整改,對於發現污染隱患及時採取防范處置措施,並強化環保監管,確保調水水質安全。

三、參與查處違法排污行為

2013年6月,中央電視台“經濟半小時”、“焦點訪談”和“新聞聯播”等欄目,相繼報道了丹江口水庫水上飯庄污水直排、冶煉企業廢渣亂排、生活污水未經處理直排漢江等,受到全國人民特別是水源區和受水區廣大人民群眾廣泛關注。報道播出后,在領導的指揮和帶領下,魯璐同志參與到現場調查中,多次赴水源區對報道反映的問題進行深入調研檢查,並指導三省全面排查水源區水質安全風險問題,切實保護廣大人民群眾根本利益。三省地方政府迅速採取整改措施,開展了生態環境綜合整治活動,依法取締涉水餐飲設施,強化監管措施,並及時向社會公布信息。

南水北調中線總干渠兩側劃定水源保護區

四、及時接訪妥善處置

政之所要,在乎民心。保護生態環境的同時,切實保障人民群眾的根本利益,直面百姓期待、回應人民心聲,才能助力依法治國宏偉目標,功在當前、利在長遠。2014年,有群眾上訪反映某縣生活垃圾處理場項目建設過程中,地方政府和相關單位對村民存在侵權行為和傷害情況。魯璐同志參與了舉報案件調查,實地考察了該項目選址周圍土地利用情況,詳細查閱了項目建設佔地、投資等相關文件,根據《土地管理法》和征地補償等相關政策要求,核算征佔用林地補償、滅蚊補償、環境污染補償等兌現情況,責令地方政府採取措施消除緩解項目建設對當地居民生產生活造成的影響,按照《城市生活垃圾衛生填埋技術規范》要求,整合庫區移民、危房改造、棚戶區改造等政策措施,對搬遷居民進行幫扶。

環境執法檢查某污水處理廠

魯璐同志加強依法行政理論和為人民服務典型事跡學習,結合辦公室制訂《國務院南水北調辦公室黨風廉政建設責任制實施辦法》、提升黨風廉政建設綜合效能和科學化水平的契機,增強依法行政意識,樹立“守紀律、講奉獻、顧大局”的觀念,堅持“執政、創業、為民”的思想理念,做一名廉潔的公務員。自律不能替代他律,信任不能替代監督,在工作之余,她認真學習研究《公務員法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《行政監察法》、《政府信息公開條例》等一系列法律法規,結合《中國共產黨章程》,她深刻認識到黨員必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系,立黨為公、執政為民。 

依法取締丹江口水庫某船上飯庄


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(責編:高巍、秦華)
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