仲夏夜的北京涼風習習，地處西城區三裡河畔的月壇街道人聲鼎沸，忙碌一整天的市民或購物或消夏。不遠處，月壇南街77號院裡的辦公樓仍然燈火通明，依稀可見窗裡人頭攢動——這裡是國務院港澳事務辦公室的所在地。大樓六層的一間辦公室裡，一名青年干部正眉頭緊蹙，緊張起草著工作材料，渾然不覺樓外街市的喧囂。他就是本文主人公，國務院港澳辦交流司的程遠。
一、十年研法，學以致用
2012年夏天，程遠結束了在中國政法大學的十載法律研習生活，通過中央國家機關公務員招考，進入國務院港澳辦工作。隨著香港、澳門的順利回歸，港澳辦的工作一度淡出人們的視野。剛到辦裡時，一些領導和同事甚至表示不解，你一個法學博士不去律所掙錢、不到高校教書，跑到我們這個“冷衙門”干什麼？
但對程遠來說，港澳辦卻一點不陌生。作為憲法學界的后生晚輩，程遠在校期間就多有參與基本法相關的學術活動。從導師焦洪昌教授那裡，他認真學習了憲法和基本法的理論和制度，系統了解“一國兩制”的方針政策。在學界交流中，他領略了王振民、韓大元等知名學者的風採。特別是從已故的許崇德教授那裡，他聆聽了回歸中港澳辦與英方談判代表艱苦卓絕的“斗法”歷程，認識到港澳工作是憲法人學以致用的重要領域。作為“一國兩制”方針的法律化和具體化，港澳基本法的起草凝聚了許崇德、肖蔚雲、吳建璠等老一輩憲法人的大量心血，對維護港澳繁榮穩定、實施特區有效管治發揮著中流砥柱作用。從那時起，追尋前輩的足跡，運用所學投身港澳事業、做點大事的理想，就像一枚種子播撒在了這個年輕人的心裡。
攻讀博士學位期間，程遠一方面繼續從事公法研究，同時積極彌補實務經驗的不足，先后在中國人保法律部、北京中洲律所兼職，獨立或合作辦理大量民事或行政訴訟案件，順利取得律師執業資格。那段時間，他白天鑽研實務、晚上研究理論，為法消得人憔悴，也因而脫胎換骨，蛻變為一名真正的法律人，把追求法治夢作為人生理想。在畢業季，程遠如願以償“攤上了大事”，那顆尋夢法治的種子將在港澳辦的春泥中開出新芽。
二、守法用法，磨礪沉澱
剛到港澳辦時，程遠被分配到交流司教科文處工作。交流司工作戰線很長，承擔著了解港澳在經濟、科技、文化等領域的有關情況，協同有關部門和地方擬訂兩地交流與合作的政策措施，對港澳有關界別人士開展統戰工作等重要職責，教科文處則在司內負責教育、科技、文化等領域交流事務。應該說，這項工作非常有利於新人盡快熟悉港澳情況，夯實港澳工作的基本功。但躊躇滿志的程遠卻對這一安排顯得手足無措，突然從熟悉的法律領域轉到陌生的交流工作，他感到遠離了法治夢想，甚至找不到人生前進方向，工作不在狀態。
時任司長錢力軍同志也是法律專業出身，他敏銳捕捉到了這個小伙子的問題，專門找他談話，提出殷殷希望。吳煒副司長是兩地交流事務專家，多次和他促膝談心，提醒他兩地交流中存在大量法律問題，關鍵是要認真觀察、用心思考。在司領導的諄諄教誨下，程遠開始擺脫短暫的迷茫與困惑。他運用法律人特有的嚴謹、冷靜和細致，扎實工作、虛心求教，積極投身兩地交流工作。到目前，由他參與或獨立安排接待的大小港澳團組已不下20個，經辦的業務辦件也有上百件之多，但無一發生明顯疏漏。每完成一項具體工作任務，程遠都注意加強積累和思考，對港澳交流領域的重要情況及時撰寫認識體會，逐步積累經驗和能力。隨著時間的推移，他對兩地交流工作的感情也日漸深厚，意識到交流工作是一項民心工程、基礎性工作。透過與不同層面和界別的港澳人士進行交往和溝通，中央政府可以及時發現問題、協調關系，對港澳同胞的所想所急提供支持和幫助，以此鞏固和強化港澳與內地血濃於水的聯系。交流無小事，交流中有乾坤。要保持港澳的長期繁榮穩定，必須持續推動兩地各領域交流合作，特別是要深入挖掘和解決制約兩地交流縱深發展的法律障礙。在這個方面，法律人完全可以發揮更重要的作用。
2013年5月，在港澳辦的青年讀書會上，程遠分享了一年多來的工作體會，提出應依法促進兩地交流和開展統戰工作的新觀點，體現了一名從事兩地交流事業法律人的特殊視角。顯然，經過一段時間的沉澱和思索，程遠又重新找回了法治追夢的方向。
三、反思“佔中”，勇於探索
2014年10月，在香港激進反對派的唆使下，一場以青年學生為主體的“佔領中環”非法集會在香港鼓噪登場，叫囂全國人大常委會撤回關於香港行政長官普選問題的決定，主張所謂民主普選的“國際標准”，先后沖擊特區政府、立法會等重要機構，違法佔領中環、銅鑼灣等地區長達79天之久，嚴重破壞了香港的法治和社會秩序。
受組織信任，程遠也被抽調參與反“佔中”相關工作。他積極運用所學憲法和法律專業，深入揭批“佔中”的違憲違法本質，切實發揮了參謀助手作用。工作之余，他從法治角度深入思考香港青年教育工作存在的問題，提出應加強憲法和基本法教育的建議，切實提高香港青年的法治意識和國家觀念。他充分發揮理論研究的優勢，撰寫理論文章，勇於探索港澳工作的前沿性問題，並積極與青年干部分享交流，受到領導肯定和贊許。
對“佔中”的深入觀察和思考，極大提升了程遠的政治覺悟。他更加深刻地認識到，做一名新時期的合格法律人，必須堅持正確的政治立場不動搖，對法治的追求從來不是空中樓閣，必須走中國特色的發展道路。人類文明的有益經驗可以學習借鑒，但絕不能照抄照搬，否則就會像香港的“佔中”違法分子一樣，罔顧國情和民意，搬起石頭砸自己的腳。
四、送法下鄉，扎根基層
三年來的兩地交流工作磨礪，讓昔日隻懂搬弄法條的程博士成熟不少。港澳工作舞台為他開拓了視野，提升了境界。他認識到，中國特色社會主義法律體系的本質是黨和人民意志的統一，社會主義法治精神也是忠於國家、忠於人民的報國精神。追求法治，首要要認真學習法律條文，其次要高度尊重法律權威，再次是能夠嫻熟運用法律開展工作，而最高境界則是可以不惜小我、以身護法，勇於為國家和人民奉獻和犧牲一切。愛國弘法，一脈相承，互為表裡，密不可分。
2015年5月，中央組織部、國務院扶貧辦、中央農辦聯合下發通知，要求各部門、各地方選派優秀青年干部到各自扶貧聯系點任村支部第一書記2-3年，以此加強當地黨建工作，改變部分基層黨組織軟弱渙散的不利局面，為建設社會主義新農村提供助力。驀然看到這則通知時，程遠略加思索，便毫不猶豫地報了名。作為一個法律人，他深知這個鍛煉機會難得可貴。目前，我國還處在社會主義初級階段，相比於城市的現代和發達，廣袤的農村大地發展還比較落后，這裡最缺法律人、最缺法治精神。程遠相信，通過送法下鄉、扎根基層、服務農民，法治夢可以真正實現落地生根。
又是一個驕陽似火的盛夏，帶著對法治精神的全新理解，懷著對法治夢的孜孜以求，作為共產黨員的程遠踏上了“送法下鄉”、服務農村的新征程。
| 相關專題 |
| · 法治人物 |
