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上海市質量技術監督局執法總隊熊信堅:無懼無畏的鐵血硬漢

2015年09月17日13:50   來源:人民網-中國共產黨新聞網

相信聽到這樣一段對話的人,都會為他的安全捏一把汗。

“我是坐過牢的人,你不讓我好過,我絕對不會讓你舒服!”

“我是當過兵的人,連死都不怕,還會怕你嗎?如果你還不好好守法,你還會再進去!”這不是電視劇裡的台詞,而是一名質監執法人員與制假售假違法分子之間的一段鏗鏘對話。

他,就是上海市質量技術監督局執法總隊副總隊長熊信堅。

有一種精神叫執著

電視機質量如何當場快速檢測?手機質量如何判斷?電線電纜、蓄電池質量究竟如何?不鏽鋼內有多少鎳含量?

2002年從部隊轉業到質監執法戰線的熊信堅,毅然肩負起“技術執法”課題攻關“領頭雁”的重任。在熊信堅和他的執法團隊的努力拼搏下,這些曾經困惑執法人員的難題被一一破解,新的檢測技術和檢測設備一次次在執法實踐中大顯神威。

2012年5月8日,位於上海市閔行蓮花南路的某加油站發生嚴重的油品質量事故,導致數百輛汽車出現怠速抖動、加油熄火等異常現象。一百多位車主前往加油站討要說法且情緒激動,當地政府調動多名公安人員現場維持秩序,仍沒能有效控制局面,且聚集人員越來越多。市領導指示質監局派出人員前往處理,熊信堅受領任務后第一時間率執法人員趕赴現場,一邊做集聚人員的情緒穩定工作,一邊收集証據,展開執法檢查,通過及時有效的工作,事態及時得到控制。

在熊信堅的帶領下,執法人員經過三天兩夜的連續奮戰,餓了就吃一點干糧,困了就在桌子上趴一會,白天他們走訪質檢技術機構、行業協會、石化專家,晚上找資料做調查,行車幾百公裡,從油品的來源、運輸、儲運、加注等各個環節展開仔細調查。

然而,在對該公司5個油罐內庫存待銷售的涉嫌存在嚴重質量問題的油品實施查封並抽樣送檢,幾天后的抽樣結果卻出乎所有人的預料,所有油品經檢測,全部符合國家標准,這下難倒了執法人員。


熊信堅同志檢查現場用試劑對產品進行比對測試,開展技術執法

問題出在那裡呢?為什麼其他加油站的油品不會出現這種情況?此時,熊信堅那股遇到問題死磕到底的韌勁又上來了,根據在部隊油庫多年的工作經驗,他想到了三大公司的外採指標,立即通知質檢站按照三大公司的外採指標對有關項目繼續檢測分析,得出的結論是,送檢的93號車用汽油都含有甲縮醛。甲縮醛是否是可導致汽車無法正常運行的非正常添加物?在國家標准沒有明確規定的情況下,熊信堅建議組織專家討論。經專家認真審議、深入分析和反復論証,一致認為甲縮醛是導致本次車輛無法正常運行事件的非正常添加物。同時,執法人員在相關國家標准中找到了案件定性的依據:車用汽油中不應含有任何可導致汽車無法正常運行的添加物和污染物。本案的成功辦結,及時有效地化解了事件可能引發的各種風險,對穩定上海社會秩序做出了積極貢獻,得到了市領導的充分肯定。

經過多年實踐,熊信堅同志在技術執法方面積累了豐富的經驗,使上海質監執法總隊的技術執法工作在全國質檢系統處於領先地位,目前已具備50余個產品項目的現場快速檢測能力,通過科學技術手段查獲的案件已近總案件數的20%。先后完成了潤滑油運動黏度、CRT電視機諧波電流、手機電池高溫爆裂等快速檢測技術的開發,其中利用諧波電流現場快速檢測技術,查獲一批存在質量問題的國內外知名品牌電視機,及時挽回了國家財產。

有一種信念叫責任

有人說,行政執法工作枯燥乏味,能在8小時工作時間內認真做好事情就是好同志。

熊信堅在上海市質量技術監督局12365產品質量申訴舉報中心工作時,他便以“熱心、細心、耐心、誠心”的“四心”服務理念贏得消費者的贊譽。


熊信堅同志在12365窗口服務中心接聽青少年質量維權熱線

但“伸張正義”絕非易事,因為並不是每個產品都有國家標准,並不是每個項目都能進行檢測,並不是每份產品責任都可界定,在這種情況下,更多的是需要責任心、使命感,需要精湛的業務、頑強的毅力。這些熊信堅同志都做到了,而且以他的執著和認真,創新性地調解了諸如中央空調、地板虫蛀等很多相當棘手的案例,共為消費者挽回經濟損失達千萬元。12365是反映產品質量情況的風向標,到了這個崗位,熊信堅同志仍不忘他的執法本行,憑借他特有的敏感性,不斷在申(投)訴案件中查找執法案源。執法總隊根據他提供的信息,辦結了一大批大案要案,其中“GZ公司假冒汽配系列案”,入選2006年國家質檢總局質量月期間“全國十大假冒名優產品違法案件”。

在深化源頭治劣的同時,熊信堅尤其注重寓服務於監管之中,促進執法方式的科學轉變。2010年,針對大多數知名電冰箱品牌存在有效容積偏小、耗電量不符合技術要求等情況,熊信堅帶領所在科室連續開展了為期3個月的專項整治行動。期間聯合上海市焊接協會,召集相關企業負責人研究質量改進對策,推進企業逐年以15%比例減少高耗能電焊機的產量,大力開發生產新型節能電焊機。此舉不僅發揮了協會的重要監管作用,落實了企業產品質量的主體責任,實現了整治工作與創新執法方式相結合、行業自律與促進產品結構調整相結合,收到了良好效果。

一個個制假窩點被取締,一次次給予企業幫助,換來的是一份份真誠的贊譽。2007年初美國強生公司副總裁專程趕到總隊,對以熊信堅為主的執法小組幫助其打擊中國境內最嚴重制售假冒強生創可貼的行為深表感謝:“我們感謝你們,我們相信中國政府”。

有一種熱血叫堅守

出色的工作能力,勤奮盡責的工作作風,使得熊信堅在上海質監執法戰線脫穎而出,2013年11月,他被調入寶山區質監局任局長助理,一到新崗位,他就拿出“拼命三郎”的干勁,寶山區特種設備監管面貌隨之煥然一新。


熊信堅獲得的榮譽

寶山區現有特種設備使用單位4200家、生產單位170家,在用特種設備48447台(套),壓力管道共計1000多公裡,另有氣瓶60余萬隻。關於特種設備,行業內有一種說法:“全世界的特種設備保有量中國最多,中國的特種設備上海最多,而上海的特種設備浦東屬第一,寶山區第二。”這足以說明寶山質監部門承受的特種設備監管壓力之大。

熊信堅深感肩自己肩負的責任之重。他敏銳地意識到:抓好特種設備安全工作,必須以問題為導向,努力在“兩個關鍵”上求突破。一是抓落實企業主體責任。隻有企業落實了主體責任,特種設備在安全生產中才能有安全的基礎保障﹔二是抓特種設備安全科學監管。隻有建立起科學的安全監管體系,特種設備安全監管才具有針對性和有效性。

根據寶山地區的情況,熊信堅利用10個月的時間,集中精力整理了《壓力管道使用單位質量安全主體責任》、《固定式壓力容器使用單位質量安全主體責任》等7大類9項主體責任項目,涉及特種設備的制造、登記、監察、管理、使用、檢驗等各個環節。

為了趕進度,熊信堅上班時間做不完的下班做,單位做不完的回家做,每天幾乎工作15個小時以上。如此高強度的工作,使得熊信堅突發心臟痙攣,導致心室缺血,醫生兩度發出病危通知書。按照規定,這個病應該是在醫院住半個月以上,並且在一個月內是高危險期,必須臥床休息,然而,熊信堅一周以后就又匆匆趕去上班了。熊信堅笑稱,現在的他算是在死亡線上跑回來的,現在的每一天都是賺回來的,沒有什麼困難克服不了。

從事質監執法工作十多年來,熊信堅同志在質監執法戰線上繼續發揚鐵血軍人的無私奉獻精神,十幾年如一日的執著和堅守,用行動詮釋了質量安全衛士的忠誠。 


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(責編:高巍、秦華)
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