黑龍江省林業廳法規處王景義：綠色的守護者

蘿北縣太平溝林場為一線執法人員培訓

無論在黑龍江省林業廳機關各執法處室，還是在黑龍江省地方林業法治戰線，沒有人不佩服他的才學和能力。每天他都要通過QQ群、電話或者接待基層單位來人，回答來自全省林業系統方方面面的法律咨詢和各種林政案件如何定性和處理等問題，積極應對全省林業系統各種行政復議和行政訴訟案件，整天忙的不可開交，他就是人稱黑龍江省林業系統的綠色守護者---王景義。

他2000年畢業於黑龍江大學法學院法學專業，在外資企業做過法務工作，2004年通過國家公務員考試進入黑龍江省林業廳政策法規處工作，他一直把政治理論學習和道德素質建設放在首位，刻苦學習，勤於思考，特別是結合自身的工作實際，認真學習和掌握林業政策、專業知識和相關法律法規，他干一行，鑽研一行，在短時間內就能夠熟練掌握和運用林業法律法規和林業專業知識，指導基層林業執法工作，在全省林業系統樹立了良好的形象。

黑龍江省是農業大省，也是森林、濕地資源大省，全省林地面積約佔全省國土面積的半壁江山，如何依法保護好這些寶貴的資源，強化執法，加強隊伍建設尤為重要。他勤勤懇懇，兢兢業業，腳踏實地，任勞任怨，刻苦鑽研，恪盡職守，對自己始終是高標准、嚴要求，務實高效地完成各項工作，取得了較好的成績。他充分發揮自己的專業特長，並努力學習林業專業知識，他比較好地掌握了通用和林業專業法律知識，能結合林業法律法規特點，認真探索研究工作上的問題，能很好地完成本職工作。多年來，他通過培訓授課、電話溝通、接待來訪、建立QQ群答疑等方式，為基層執法人員解決執法中遇到的問題。無論何時何地，隻要基層同志有需要，他都耐心地幫助他們分析案情，解釋法律，有效地促進了基層林業部門的執法工作，得到了基層的普遍認可。對人民群眾來電來訪咨詢有關政策法規方面的問題，憑借其扎實的法律功底，都能給予圓滿的答復和解釋，並且熱情接待，耐心解答，有力地維護了林業部門在群眾心目中的良好形象和地位。

大慶林業局執法培訓班

立法是林業各項工作的基礎，對林業立法，他積極鑽研，深入基層調研，國家《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》等調研組多次來黑龍江省調研，他都結合工作實際，征求各單位意見，提出了許多好的意見和建議，受到了國家林業局的好評。他無論參加省政府法制辦召開的立法協調會，還是對書面征求涉林立法項目意見的答復，都能夠嚴格把關，據理力爭，有效地保護了國家森林資源和濕地資源安全，也維護了林業部門的合法權益。2009年，《黑龍江省電力設施建設與保護條例》立法過程中，電力部門在草案中規定了“架空輸電線路走廊和地下電力電纜通道建設不實行征地”的內容，他經過認真研究，查閱了相關資料，向省政府法制辦提出該內容違反了《物權法》的規定，應當修改。經過多輪協調，省政府常務會議審議時，該條例草案將該內容刪除。由於立法程序的原因，在省人大審議過程中，該條內容又被恢復並予通過。他了解到情況后，想請示省人大對該條內容進行審查。很多同事勸他，立法都通過了，和你個人有啥關系，別操那個心了。但從學生時代就埋藏在他骨子裡面的法治精神和職業精神告訴他，他必須要把這件事弄明白。經請示領導，他以省林業廳名義起草文件請示省人大審查《黑龍江省電力設施建設與保護條例》相關內容，省人大接到請示后高度重視，就該內容又向全國人大進行了請示，使得立法中該條規定得到了較好的解決。多年來，他參與了《黑龍江省森林公園管理條例》、《黑龍江省防沙治沙條例》、《黑龍江省義務植樹條例》、《黑龍江省濕地保護條例》等多部立法的調研以及草案的起草和修改工作，積極協調相關部門，為我省林業立法作出了貢獻。

在林業行政執法監督工作方面，多年來他協助領導通過開展林業行政執法案卷評查、委托行政執法情況檢查、行政執法責任制考核等方式，以檢查促能力提升，以評查促水平提高，既有效地行使了行政執法監督職能，又幫助基層單位提高了執法能力和水平。為了便於基層林業執法人員執法，提高他們的執法能力和水平，他編寫了《林業行政執法手冊》和《林業行政處罰案卷制作方法手冊》，制作了《林業行政處罰案卷》、《林業行政處罰文書制作與使用》、《林業行政許可案卷》等的PPT軟件，設計制作了全省統一的《林業行政處罰卷皮》，起草制定了《黑龍江省林業行政許可案卷評查標准（試行）》，為規范全省林業行政執法行為作出了貢獻。

2012年，為規范省林業廳行政許可行為，加強行政許可工作管理，提高工作效率，保障行政相對人的合法權益，推進依法行政，他起草了《黑龍江省林業廳行政許可管理暫行辦法》並公布實施。按照《暫行辦法》規定，省林業廳成立了行政許可管理辦公室，挂靠在政策法規處。許可辦要承擔行政許可的綜合管理和程序審核，工作量很大，他任勞任怨，出色地完成了許可辦的相關工作。2014年開始，按照省政府的統一部署，省林業廳的行政許可要全部網上辦理，他積極協調省政府辦公廳和相關業務處室，加班加點，繪制流程圖，制定並完善一次性告知單等內容，保証省林業廳行政許可能如期上線辦理。在運行的過程中，出現問題他都積極協助業務處室解決，不耽誤群眾辦事。

在省林業廳受理的行政復議案件中，他利用自己所掌握的專業知識，協助領導為正確處理行政復議案件做出了貢獻。在行政訴訟案件中，他都積極調查取証，收集相關有利証據，依法維護省林業廳合法權益。在林甸縣農民劉愛國對省林業廳依法作出的行政復議決定不服，要求撤銷行政復議決定的行政訴訟案件中，他把維護政府部門權益和解決群眾問題放在了同等重要的位置，庭上是原被告，庭下是朋友，雖然訴訟省林業廳勝訴了，但庭下他積極協調當地政府和林業部門，努力從根本上解決農民的實際問題，使劉愛國非常感動。

在省政府行政審批清理、規范性文件清理、行政權力清單、責任清單編制、行政權力流程梳理、省紀委規范權力運行制度建設等項工作中，他克服工作難度大、任務重、時間緊等諸多困難，保質保量地完成了工作任務，得到了省政府及相關單位的好評。對領導交辦的各項工作，無論是分內分外都認認真真地完成，從無怨言。該同志也積極參與有關林業法律法規的宣傳活動，在 “6.17”世界防治荒漠化日、“12.4”普法宣傳日、“法律六進”、“行風熱線”等活動中，走上街頭和演播室大力宣傳植樹造林、改善生態環境和林業法律法規，得到了同志們的好評和有關處室的肯定。