說起“國門”，你會想到什麼？庄嚴的國徽、肅穆的界碑、荷槍實彈的守衛人。說起“警察”，你會想到什麼？命令的口吻、嚴肅的訓斥、不苟言笑的執行者。說起“法治”，你又會想到什麼？冰冷的條例、死板的規定、不近人情的執法手段，不容商量的執法結果。
這一切，在一個叫鄭建橋的小伙子身上，好像都不是這樣的。他是上海出入境邊防檢查總站上海機場邊檢站的一線民警，入警7年來，他有國門衛士的忠誠，也有文明使者的友好﹔他有公正執法的嚴謹，也有以人為本的理念，先后被評為公安部一等功、全國“文明使者”、上海市先進工作者等多項榮譽。
法定職責必須為
2012年9月20日，在“禮遇通道”進行驗証工作的鄭建橋像往常一樣，細查細驗，嚴格執法。兩名持用土耳其公務護照的旅客走進了他的候檢通道。當鄭建橋他拿起光電檢測儀進行復查的時候，兩名公務人員臉上表示了不滿：如果護照並沒有問題，就是我們國家檢查員有失得體和禮儀，如何應付這樣的合理懷疑和合理執法呢？
兩名手持公務護照的土耳其人員在幾秒鐘的等待后，再次用手用力地敲了敲驗証台面，大聲用英語抗議道：“我要求見你們的負責人，你會檢查嗎？”此時的鄭建橋，沒有驚慌，臉上反而露出了篤定的微笑，回答道：“久等了兩位先生，我們的上級領導馬上過來，稍后就對你們這樣的情況快速處理。”兩名旅客的臉上寫滿了驚愕失措。當領導拿起兩本土耳其護照的時候，鄭建橋從容、簡潔地說出了証件的問題：護照制作工藝雖然精良，底版，水印及熒光反應效果很好，但從護照號碼、熒光纖維布局、護照切割等細節來看，可以初步判斷這是兩本整本偽造的公務護照。就這樣，兩名妄圖持用整本偽造土耳其特別護照的非法出境外籍人員最終落網！
面對鄭建橋的專業、嚴謹，同事們紛紛豎起大拇指，夸贊他面對“國際禮遇人員”，依然可以如此沉著冷靜、不放鬆警惕，他笑著說：“其實，他們走進驗証通道時，我就開始懷疑。他們的長相特征，基本可以斷定不是土耳其人。”
扎實的專業知識、過硬的執勤技能、火眼金睛的業務判斷，已經讓鄭建橋的工作方式方法統一到了法治軌道上。在任何執法情況下，以事實為依據，以法律為准繩，讓法律事實與客觀事實保持一致，讓執法行為有法律依據，讓執法結果獲群眾尊重。
法無授權不可為
近年來，隨著我國經濟社會的發展、綜合國力的提高，大量外國人入境，其入出境管理方面的問題也越來越突出。去年8月，鄭建橋辦理到了一位因沒有中國簽証而無法入境的美籍華裔，按照相關法律條文規定，對於沒有持中國簽証的非免簽外籍旅客，隻能作遣返處理。那是一位年逾八旬的老太太，她滿頭銀發、佝僂著身子，在鄭建橋的驗証台央求道：“警官，我在美國很多很多年了，都沒能好好照顧我的小孫子。這次回來是參加他的婚禮，你總得讓我和我的孫子、孫媳婦見上一面吧。”鄭建橋既理解又無奈，他輕聲說道：“老奶奶，我理解您的心情。可是，我是一名執法人員，我不能違背執法理念和法治精神。”
走出驗証台的鄭建橋越想越不是滋味兒，他回頭看著等候被遣返回美的老太太，果斷地主動聯系上她的孫子。就這樣，孫子帶著他的未婚妻，匆匆趕到候檢大廳，在短暫的時間裡，實現了一次短暫的團聚。臨上飛機前，老太太激動地說：“小伙子，國家有你這樣的警官把守，我們放心。謝謝你！”
鄭建橋猛然意識到，在每天和上千外籍旅客接觸的過程中，總是可以遇到一些不了解邊檢工作性質和崗位職責、相關出入境政策、看不懂中國簽証、不掌握24小時和72小時直接過境政策的朋友們，他們來到中國，也許是旅游，來看看這個古老的文化古國﹔也許是商務，來感受這個年輕國家的經濟活力﹔也許是探親，來圓各自懷揣大半生的團圓夢。如果因為對於政策的不了解，而錯失了一次念想已久、意義非凡的行程，豈不是抱憾而歸？所以，僅僅坐陣三尺驗証台執法是不夠的，要走出去，讓更多的外籍友人和同胞了解新《出境入境管理法》，了解中國邊檢。
2013年5月，為宣傳新《出境入境管理法》的實施，進一步提升邊檢機關服務執法能力，鄭建橋率領以他名字命名的服務團隊“建橋服務組”民警前往城市超市日月光購物中心店進行普法宣傳。針對超市外籍員工在居留、工作及出入境過程中經常遇到的法律問題，他詳細介紹了新法的實施背景、意義及作用，並對法條進行了解讀。面對外籍員工提出的逾期居留、未持中國簽証入境等問題，他給予了明晰准確的解答。新管理法頒布實施至今，他已經走入浦東新區花木街道、張江科技園區、各國際學校等地開展普法宣傳12次﹔2014年8月，做客東方網嘉賓聊天室，圍繞“高峰旅客出入境常遇問題”、“自助通關系統的使用”等眾多網民關心的問題逐一進行了解答，熱情的態度和真誠的語言受到廣大網民的喜愛與踴躍參與，進一步宣傳了邊檢機關的法治理念和法治精神。
法中有情視人為
上海口岸是全國最大空港口岸，也是反偷渡主戰場。在不容商量的“嚴密管控”面前，鄭建橋又是怎麼執法的呢？前不久，鄭建橋在辦理從浦東飛往法國航班的出境邊檢手續時，一名眼神飄忽、表情僵硬的年輕男孩引起了他的注意。在審訊室中，男孩緊閉雙唇，久久不願開口說話。鄭建橋輕聲說道：“我有個弟弟，跟你年紀一般大，6月就要高考了。這兩天，他全心迎考，他教我一句話‘一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧’。”男孩聽聞，流下了眼淚，交代了經“蛇頭”運作以10萬元的代價騙領波蘭簽証的事實。對於這種誤入歧途、投機取巧的行為，鄭建橋沒有責罵，沒有教育，而是遞上了一杯熱水和一份飯菜。事后，有人問他為何沒有好好教訓這個小男孩時，他說：“我的表弟因為高考，全家人都圍著他轉，可是那孩子沒有上學，沒有父母，我希望他能得到這個社會多一點的引導和幫助。”
這就是鄭建橋的法治理念，以理念轉變推動邊檢法治化工作。法治不只是一種制度或社會組織模式，也是一種理性精神和文化意識。嚴密管控，執法嚴謹，但是，“執法”不等同於“冷酷”，“嚴謹”不等同於“刻板”，無論眼前的是非法出入境人員還是控制對象，他首先是個“人”，關注他們的需求，尊重他們的感受。
鄭建橋是個陽光、樂觀、向上的80后民警，他一直相信世界上好人更多，也一直相信法治會越來越公正、透明。他說，我最大的願望，就是讓司法公正不僅聽得見、更看得見，法治就一定能成為每一個人心中的燈塔。
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