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廣西總隊司令部法制處李健軍:立足本職 勤奮工作 在法治邊防建設中貢獻力量

2015年09月17日08:53   來源:人民網-中國共產黨新聞網

李健軍,男,1978年8月出生,漢族,甘肅省秦安縣人,中共黨員,研究生學歷,法學碩士,中國法學會會員,2002年7月入伍,現為廣西邊防總隊司令部法制處副團職參謀,武警少校警銜,公職律師、總隊大宗物資採購中心監督組成員,入選公安部邊防管理局法制人才庫、部局執法規范化建設講師團成員。

李健軍禮服照片

李健軍同志入伍以來,先后在廣西北海邊防支隊白沙邊防派出所、北海邊防支隊法制科、總隊法制處工作。他黨性修養高,政治立場堅定,堅持高標准、嚴要求,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定黨的信念,擁護黨的領導,堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀以及黨的十八大以來黨中央的重要文件,堅持用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐,用科學發展觀認識問題、解決問題,不斷提高思想政治覺悟與理論水平,始終做到政治上跟黨走,服從命令,聽從指揮,努力工作。他為人公道正派,堅持原則,尊敬領導,團結同志,自覺遵守部隊條令條例和各項規章制度,自身形象好,表率作用強。無論在什麼單位、什麼崗位,他始終堅持認真學習,勤快苦干,任勞任怨,扎實工作。2005年6月,他被調到總隊法制處工作以來,立足法制崗位本職、勤奮工作,一干就是十年,真所謂十年如一日,在總隊邊防立法、執法制度建設、執法教育培訓、案件指導審核、刑事執法協調、公職律師隊伍建設、推進執法規范化建設等各項工作中取得顯著成效。榮立總隊三等功1次,嘉獎多次,被評為優秀警官2次,被自治區政府、廣西軍區、區黨委政法委等單位評為先進個人3次。

在防城港邊防支隊轄區走訪

勇挑重擔,成功推動廣西公安邊防地方立法工作。為了規范公安邊防管理工作,2006年,廣西邊防總隊啟動並承辦《廣西壯族自治區公安邊防管理暫行辦法》(廣西自治區政府規章)立法工作。在此項立法工作中,他勇挑重擔,獨擋一面,負責立法資料收集、撰寫調研方案、調研報告、起草《暫行辦法》初稿等前期基礎工作,並全程跟蹤、參與此項立法工作。在廣西自治區政府法制辦主持召開的立法論証會上,有人提出“有法律規定的不用寫進辦法中,沒有法律規定的不能寫到辦法中”的觀點,想否定此項立法。李健軍用他深厚的法學理論和豐富的執法實踐經驗,從理論和現實兩個方面闡述了此項立法的科學性、必要性、緊迫性,並對立法依據、草案條文逐一解釋說明。他的觀點有根有據、合法合理,被大多數參會者接受和採納。2007年1月,《暫行辦法》經自治區政府常務會議審議通過,並發布,自2007年4月1日起施行。2007年,因年度工作成績突出,他被總隊記三等功一次。2011年,總隊啟動了《暫行辦法》修訂程序,他又負責查閱相關資料,在調研論証的基礎上,對《暫行辦法》進行修改完善。2011年12月,自治區政府常務會議審議通過了《廣西壯族自治區公安邊防管理辦法》,自2012年4月1日起施行。

在防城港支隊同基層民警座談

建章立制,修訂完善總隊執法制度體系。在總隊執法制度建設中,他負責總隊執法制度的清理修訂工作。2010年,他負責編撰《廣西公安邊防執法管理體系標准》一書,對總隊業務處室職責、崗位工作標准、執法業務標准等進行了全面梳理和修訂,全書包括了12個業務處室職責、5個崗位工作標准、30余項執法制度,達10萬余字。該《標准》在廣西公安廳辦公會上審議通過,廣西邊防總隊成為率先通過執法標准的警種。2014年,他負責起草、修訂《廣西公安邊防總隊接處警工作規定》等5項執法制度,進一步完善了總隊執法制度體系,其中《總隊執法規范化建設績效考核辦法》被公安部邊防局評為優秀執法制度。

精心備課,提高基層民警執法辦案水平。在執法教育培訓工作中,他將理論與實踐相結合,精心准備講座課件,為部隊執法、法制培訓班授課100余場次。其中《提高筆錄質量技巧》、《法律文書制作要求與運用》、《行政訴訟法解讀與應訴技巧》等課件深受廣大學員的好評。通過授課,他傳授法律知識和辦案技巧,幫助基層民警提高執法辦案能力。2013年,他入選部局執法規范化建設講師團成員。

在總隊與區檢察院實務研討會上發言

潛心鑽研,在執法理論研究方面取得豐碩成果。2006年9月,他報讀了廣西師范大學在職研究生班,攻讀法學專業﹔2008年12月,通過碩士學位論文答辯,取得廣西師范大學研究生班畢業証,獲法學碩士學位。兩年內,他順利完成研究生班所有課程、通過全國統考,並通過論文答辯,被他的導師稱為“最有學習能力的學生”。無論是在工作中還是工作之外,他善於潛心讀書,鑽研問題。他將理論與實踐相結合,撰寫的《論大調解機制的推行與急需解決的問題》、《尊重和保障人權在公安執法實踐中的價值定位》、《淺議公安機關加強流動人口管理服務的意義與對策》等10多篇論文在《中國現代化建設的理論與實踐》、《法制與經濟》、《法學縱橫》、《警壇縱橫》、《邊防研究》、《邊防警察報》等省級以上刊物發表,有多篇論文在部局、區公安廳的征文比賽中獲獎。10年來,他鑽研理論、關注熱點難點,著有《公安法制理論創新與實務問題研究》一書,內容涉及公安立法、制度建設、公安隊伍發展、執法思想教育、工作機制完善、執法管理等等,達10余萬字。2012年,他入選部局“法制研究型”人才庫。

在總隊軍事業務培訓班上授課

熱心服務,有效維護廣大官兵合法權益。2007年盛夏,他頂著酷暑,不分上班下班,不分周內周末,經過三個月苦讀備考,終於通過了國家司法考試,取得了法律職業資格証。2008年,他提出了在總隊成立公職律師辦公室的建議。經過與廣西司法廳的積極協調,2008年6月,廣西司法廳批復同意,總隊成立了公職律師辦公室,9名通過司法考試的干部取得《公職律師証》,廣西邊防總隊在全國邊防部隊中率先組建了公職律師隊伍,現已有24人取得公職律師証。總隊公職律師辦公室成立以來,他負責公職律師辦公室內勤工作,並在維護部隊、官兵及其家屬合法權益方面做了大量工作。在開展法律咨詢服務、法律援助等工作中,他熱情服務,無私奉獻,從不收取任何費用。2009年,一名干部的家屬(農民工)在打工過程中受傷,雇用方百般抵賴不予賠償。接到法律援助申請后,按照領導指派,他無償代理該賠償案件。他查閱法律規、代擬起訴狀,騎著自行車開展調查取証工作,自掏車費前往法院進行協調。歷時半年之久,經法院審理判決雇用方敗訴,農民工取得了相應賠償。有一次,該農民工又找李健軍,他以為還有什麼法律問題需要解決。一見面,農民工就拿出100元,感激地說“李參謀,你辛苦了,這點錢是你的路費和喝水錢。”李健軍堅決拒收,並誠懇地說“大叔,您留著自己用,這個錢我不能收,即使能收我也不收,我知道您不容易,我的親人、很多朋友都是農民,我曾經也是農民,現在我不缺喝水的錢,今后有什麼法律問題盡管找我。”農民工握著李健軍的手久久不肯放開。2014年,李健軍被廣西軍區、自治區黨委政法委評為“維護軍隊軍人軍屬合法權益先進個人”。

李健軍同志入伍以來,在法制崗位上工作十年。他熱愛邊防、熱愛法制,始終堅持“忠誠、奉獻、務實、爭先”的廣西公安邊防精神,以滿腔熱情和實際行動繼續書寫著法治邊防建設的新篇章。 


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(責編:高巍、秦華)
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