“今年的‘優1’出芽像被雞扒拉了一樣，影響收成啊。”
張長春，這位重慶市北碚區蔡家鎮天印村的農民，望著稻田裡參差不齊的秧苗憂心忡忡。
張長春沒有想到，他喃喃的一句自語，被敏銳的重慶工商人所捕捉，從而揭開了一個涉及假種子130多噸、案值數百萬元的驚天大案。
三進三同，重慶工商把利劍帶到田間地頭
2010年，山城重慶掀起了一輪機關干部進基層、進農村、進農戶，同吃同住同勞動大下訪結窮親“三進三同”活動。按照要求重慶市工商局北碚區分局的干部來到了北碚區蔡家鎮天印村進行為期一周的“三進三同”活動，走出辦公室與那裡的農民兄弟同吃同住同勞動，大家既新奇又興奮。一天晚飯后，十多個工商干部在院壩裡與農民張長春拉家常，看到院外郁郁蔥蔥的秧苗，問及今年的收成時，張長春笑臉一變，憂心忡忡地說“今年的‘優1’稻谷看著長得綠油油的，稻穗卻出芽不齊，收成肯定不行啊”。說者無心，聽者有意，10多名工商干部憑著多年的三農打假經驗，一下子來了精神，在對全區稻種出芽不齊的農戶進行走訪后，發現有這種情況的農戶都是使用了重慶西農種業有限公司生產的“優1”和“優8”稻種，信息隨即上報到重慶市工商局，市局分管執法工作的陳速副局長高度重視，庚即安排全市摸排。不久雙橋、豐都等21個區縣的類似情況相繼反饋到重慶市工商局。三農問題無小事，市局決定成立專案組,抽調全市精兵強將辦理此案。
寶劍出鞘，一張調查大網撒向全國
市局調集了來自北碚、高新、忠縣、潼南局的20多名精兵強將組成的專案組很快就進駐了北碚。專案組在匯總全市案件線索、信息后，確定了調查方向，兵分三路展開調查：一路北上,到農業部及種子鑒定部門，走訪有關專家，希望通過對現有的“優1”、“優8”、“優30”種子進行檢測，確定種子的質量品質，爭取取得對種子質量的權威認証﹔一路西進，到成都、綿陽、資中、德陽、宜賓、雙流等地調查外圍証據，查清“優1”、“優8” “優30”種子外銷的數量和種植后生長出芽情況﹔第三路駐扎北碚，詳細調查“優1”、“優8” “優1”生產商—重慶西農種業公司的生產經營銷售情況，查清銷售到重慶市內20多個區縣的種子數量和種植后生長出芽情況。重慶工商撒出了一張恢恢大網，決心徹底查清涉案種子的生產經營銷售情況。
逐戶核實種子銷售數量
疑雲密布，專案組調查陷入僵局
案件調查進展卻並不順利。從農業部有關專家反饋回來的信息“對種子質量進行鑒定最科學的方法要在田間進行種植，最短需要一個季度。”顯然種植季節和辦案時間均不允許。無法通過對種子進行質量檢測確定種子的品質，質量抽檢這條路被堵死了﹔到四川和重慶部分區縣印証涉案種子銷售和生長情況的同志雖然馬不停蹄，但要跑完川渝兩地30多個區縣，查清所有種子的數量和生長情況在短時間內無法完成，也還需要時間。北碚調查組有收獲，發現農業部於2009年12月8日，曾委托江西省種子質量監督檢驗站，對當事人渝北倉庫中庫存的2200公斤“優30”稻種進行了抽樣檢驗。並於2010年4月1日出具的檢驗報告顯示，其品種純度僅為93%，低於國家標准值，判定該批“優30”稻種不合格，但其並非是農民反映強烈的“優1”和“優8”稻種，而且數量遠遠低於已查清的播種面積。與此同時，該種子公司開始借口已開展農民損失的賠付工作，當事人相關人員對辦案人員避而不見，拒絕調查，案件調查陷入了僵局。
專案組研究分析案情
把握關鍵，以銷售數量打開案件突破口
“維護農民消費者的權益是我們的職責，該案一定要不遺余力，徹底查清！”重慶市工商局局長黃波十分關心案件查辦情況，也給專案組增添了辦案信心。
專案組經過匯總分析，發現兩個關鍵問題：一是“優1”和“優8”兩個品種的種子投訴量最多，普遍存在出芽率不齊，雜株率高的現象﹔二是被農業部抽檢的“優30”種子不合格，但數量卻並不多。“當事人會不會將‘優1’和‘優8’掉包為‘優30’種子對外銷售？”專案組提出了一個大膽的設想。
為証實猜想，專案組調整思路，決定收緊拳頭集中清查涉案種子銷售數量。專案組調集15人夜以繼日的對當事人的銷售賬目和種子庫存情況進行逐一核對。果不其然，經過逐一比對，發現該公司庫存的“優30”比賬目上少13萬公斤，而其新生產的“優1”和“優8”剛好也是13萬公斤，都是13萬公斤？如此大的數量卻高度重合！專案組的同志們信心大增。
抽絲剝繭，追查“優30”稻種去向
當事人絕不會束手就范。辦案人員詢問當事人賬上的13萬公斤“優30”種子去向時，當事人稱13萬公斤“優30”稻種以肥料的名義賣給了河南人朱某。當事人心裡盤算著辦案人員不會去河南調查，去了也找不到朱某。然而專案組卻是咬定青山不放鬆，絕不放棄。專案組分析認為用種子做肥料不如工業方法快，朱某千裡迢迢到重慶買種子回去作肥料成本高。而且當事人實際賬目中銷售數量已經存在巨大出入，當事人的說法其中必有貓膩！專案組決定立即派人到找到朱某調查核實相關情況，務必查清13萬公斤種子的去向。
查找朱某的過程相當曲折，辦案人員從當事人提供的朱某的信息入手，用了10個小時行程近1200公裡，先后到湖北武漢、河南信陽查找朱某都沒有結果，最后辦案人員憑借朱某開辦公司的信息，在河南光山縣找到了朱某開辦的公司，但朱某卻一直對辦案人員避而不見。調查人員一方面與當地工商、公安等部門取得聯系，爭取支持，希望找到朱某配合調查核實情況﹔另一方面則通過電話與朱某積極對話，曉以利害，爭取突破。
在各種壓力之下，朱某終於出面接受調查，朱某承認由於其與當事人經理易某是同學關系，當事人與朱某串供，希望朱某作偽証說其購買了13萬公斤“優30”，而朱某實際並未購買一粒“優30”種子。“當事人說謊，13萬公斤種子另有去向！”突破了朱某，取得關鍵証據，給專案組以極大的振奮。
正面交鋒，金蟬脫殼難逃水落石出
在掌握了大量証據后，專案組決定再次與當事人進行面對面的交鋒。不但當面戳穿其謊言，而且耐心細致地向其宣講政策、闡明利弊、動之以情、曉之以理。在大量的銷售証據等鐵証及專案組強大壓力下，當事人不得不將事實真相和盤托出，一出瞞天過海的黑幕終於曝光在光天化日之下:當事人在08、09年共生產31萬公斤“優30”稻種，到2009年10月，仍庫存18萬公斤滯銷，由於種子長時間存放，會影響其出芽率，為減少損失，經公司董事會研究決定，將其中的13萬公斤“優30”稻種改頭換面，包裝成“優1”和“優8”稻種對外進行銷售，截至案發時，該公司已對外銷售“優1”4萬8千公斤、“優8”4萬公斤，獲利69萬余元。
改頭換面后的“優1”
揮劍除惡，紅盾之光熠熠生輝
案件查清后，對當事人的處罰也並不順利。由於當事人的法定代表人利用其教授、學者、科學家的身份，動用各種關系向工商部門施壓，對這起嚴重擾亂農業生產秩序，嚴重侵害農民的合法權益的行為，當事人卻隻認賬不認罰。面對農民群眾的殷切期盼，面對庄嚴神聖的國家法律，面對肩上熠熠生輝的紅盾，重慶工商人未有退縮、未有手軟，根據《中華人民共和國種子法》第五十九條的規定，對當事人作出了沒收假“西農優1號”稻種19238公斤、假“西農優8號”稻種12054公斤﹔沒收違法所得699258.58元﹔罰款5594068.64元的處罰決定，並將案件移送給司法機關。
沒收假種子
歷史不會忘記，本案是近年來重慶市工商系統查處生產經營假種子行為的第一案﹔也是在2010年重慶衛視播出的“3.15”打假維權專題節目上公開曝光的紅盾護農第一案。我們更不會忘記，在田間給農民兄弟發放假種子補償款的那些感人場景。“三進三同”雖然結束，一把紅盾打假的利劍卻永遠屹立在廣袤的農村大地。哪裡有假農藥、假種子、假化肥，工商的紅盾之劍就將斬向哪裡……！
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