2014年10月20日，三明市梅列區法院同意了某擔保公司股東戴某就撤銷三明市工商局對該公司核准變更登記一案的撤訴申請，此舉再次延續了三明市工商局公職律師代理應訴零敗訴的格局。自2007年以來該局的14件行政訴訟案件，全部由公職律師與原行政行為主辦人員共同代理，公職律師全程參與案件的應訴答辯和代理出庭工作，結果均為工商局終局勝訴或者原告依法撤訴。
近年來，三明市工商局在推進法治工商建設中，注重加強法制人才培養，打造了一支素質過硬、業務精通的公職律師隊伍，在法治建設的進程中走出了一條陽光路。該局先后被授予全國法制宣傳教育先進單位、福建省法制宣傳教育先進單位、三明市依法治市先進單位等稱號。
小規劃催生大部隊
“工商公職律師是指持有公職律師執業証，具有工商行政管理專業法律知識，供職於工商行政管理機關專職或兼職從事法律事務的公務員。”市工商局負責人介紹說，三明市工商局很早就發現到公職律師的價值和能量，2005年就開始探求建立公職律師工作，2007年產生了全市工商系統首位公職律師，但真正全面開展還是從2013年開始。
2013年初，三明市工商局決定將培養、使用、管理公職律師隊伍作為加快推進法治工商建設的一項重要工作來抓，成立了由局長任組長的公職律師工作領導小組，舉行了全市工商系統公職律師建設啟動儀式和首次公職律師執業活動研討會，探索出台了《三明市工商系統公職律師培養管理使用暫行辦法》，從培養、管理、使用三個層面推進公職律師隊伍建設。
2013年9月25日，三明市工商局召開全市工商系統公職律師執業活動研討會
擴大公職律師的數量和覆蓋面是首要。為此，該局制定了《發揮公職律師作用推進法治工商建設三年工作規劃（2013-2015年）》，提出三年內實現各縣（市、區）局至少有一名公職律師的目標，形成一支具有一定規模的公職律師隊伍。
“為了實現這個目標，我們鼓勵新晉公務員、法制工作人員、執法辦案人員報名參加國家統一司法考試，在報銷考試相關費用、調整復習時間、指導培訓等方面創造便利條件，市局每年還設立5萬元學習培訓經費予以保障。”該局負責人說，市局還建立了公職律師后備人才庫，推行后備人才培養導師制、后備人才成長檔案制、青年公職律師職業引導制，為每名后備人才指定一名公職律師作為其指導老師，制定個人培養計劃，提供基本的輔導和監督。
經過一段時間引導，目前，三明市工商系統共有43名干部納入公職律師后備人才庫，平均年齡33歲﹔取得公職律師証的人數從2007年的1名發展到目前的10名，另有5人已通過國家司法考試、正在申報公職律師，工商公職律師人數在全市行政機關和人民團體中名列前茅。
小平台發揮大作用
培養公職律師關鍵在於使用。
“盡管成為公職律師的過程很艱辛，但能為全系統的法治建設出一份力，我認為是值得的。”市工商局法規科副科長郝斌是全市工商系統唯一的法學碩士，也是一名公職律師，對他來說，最自豪的是自2010年成為公職律師后，找他請教法律問題和處理法律事務的人越來越多，雖然更忙了，但這種站在“法治前沿”的感覺，更加堅定了他從事公職律師的決心。
長期以來，三明市工商局始終注重發揮公職律師的能力和作用，積極搭建各類平台，創造各方條件，支持公職律師充分利用自身法律理論和專業優勢，圍繞工商職能履行和風險防范，參與案審會、普法宣傳、法律援助、信訪接待、執法檢查評議、執法風險防控、工商業務培訓，依法解決問題、化解矛盾。
2013年10月24日，三明市工商局組織召開聽証會
2014年12月4日，永安市工商局與社區、公安等執法單位聯合開展普法宣傳
同時，該局積極推行行政處罰案件公職律師參與核審制、行政復議公職律師聽証式審理制，實行行政訴訟應訴工作公職律師與原行政行為主辦人員協辦制、應訴方案可行性論証與敗訴風險提示制、重特大疑難案件集體會診制，適時開展訴訟、復議案件經驗教訓總結通報制，處罰案件核審、復議案件辦理、訴訟案件應訴工作取得明顯成效，基本實現了本系統行政訴訟案件由系統內公職律師代理應訴的工作格局。
2014年4月10日，清流縣工商局舉辦模擬法庭活動
在2013年某物流公司變更登記訴訟案中，郝斌和市局另一名公職律師小肖作為訴訟代理人參加庭審應訴，在一審法院判決工商敗訴的不利情況下，他們正確引用最高人民法院辦公廳印發《關於審理公司登記行政案件若干問題的座談會紀要的通知》（法辦〔2012〕62號），調查提交了原告佟某始終參與公司經營管理的關鍵事實，推動法院系統扭轉了“工商登記應當進行實質審查”“工商部門應當對當事人的虛假登記負責”的傳統認識，實現二審反敗為勝。其經驗在《福建工商簡訊經驗交流專刊》上刊發，並作為典型案例在全國工商系統第3期法制專家型人才培訓班上作經驗交流。
市局法規科科長蔣興煉說，“2012年來，全市工商系統每年兩次的案件質量檢查，開始嘗試讓公職律師參與，由公職律師點評的案件視角獨特、更加專業、更加嚴苛，對案件質量的躍升起到了不可替代的作用。”據統計，自公職律師參與案件質量評析以來，三明市工商系統所辦案件法律適用、處罰裁量、辦案程序、文書制作等方面的錯誤率明顯下降。
尤溪縣工商局還以4名公職律師為主干，經該縣司法局批復成立了法律服務中心，2014年就代理了法律援助案件2件，受到當地群眾廣泛好評。
另外，該局注重加強公職律師隊伍作風和效能建設，嚴格執行公職律師處理重大復雜疑難問題請示匯報制、集體研究制，建立健全公職律師工作保密機制、工作檔案管理機制，認真規范公職律師參與涉法信訪問題接待處理、調處群體性事件和處置重大突發事件的程序、方式，防范公職律師執業風險。
據統計，自工商公職律師建設正式啟動兩年來，三明市工商系統公職律師共提供行政決策咨詢50余次﹔列席130余起行政處罰案件的案審會，提出並被採納建設性意見210余條﹔參與處理信訪18次，信訪群眾滿意率、息訪率100%﹔參與調解消費糾紛412起，辦結率100%、滿意率94.7%﹔參與行政復議案件35件，提出糾正執法行為的意見建議50余條﹔參與行政訴訟案件12件，其中工商局終局勝訴或者原告依法撤訴的10件，佔比83.3%。
2010年3月15日，三元區工商局到三明學院開展3·15法律宣傳活動
小激勵拓展大空間
司法考試、挂靠實習、培訓上崗、執業實踐……公職律師的每一步都付出了努力和汗水，理應受到鼓勵和肯定。
三明市工商局在培養管理公職律師過程中，積極實施激勵措施，注重樹立典型和選拔使用人才，發揮公職律師的引領示范作用，拓寬公職律師的發展空間。
該局大力支持公職律師“主動走出去”，推薦公職律師參加總局、省局和省、市、縣級政府組織的各類法律學習、培訓、交流、檢查活動，利用市法學會、律師協會等社會團體搭建的平台，參加學術研討、業務交流，展現工商公職律師的職業風採，為公職律師開拓視野、展現才華創造了條件，為干部職工學法用法樹立了先進榜樣。
工商公職律師多次在市法學會、省市律協主辦的學術會議上提交論文報告、作為代表發言，獲得了社會律師、法律同行的肯定。自工商公職律師建設正式啟動兩年來，全市系統公職律師已在《中國工商管理研究》《工商行政管理》《中國工商報》《福建工商管理》等各類報紙期刊發表理論文章50余篇次，其中省級以上的20余篇次，該局公職律師撰寫的《行政相對人以工商部門為被申請人向地方政府申請復議案件的問題與對策》一文，獲全國工商行政管理行政復議有獎征文三等獎、福建省工商系統2010年度調研論文評選一等獎。
在崗位安排上，該局給予公職律師有針對性的綜合考慮，根據其工作表現和個性特征，優先安排在窗口前台、業務主辦、政策法規和基層執法一線崗位，保障公職律師人盡其才、學以致用。當前全市系統15名公職律師中（含已通過國家司法考試、正在申報公職律師的干部），有10人被安排在監管執法業務崗位上，其余2人為縣（區）局領導，另3人在辦公室等綜合后勤崗位。
“我們對公職律師在各類評先評優方面給予支持傾斜，每年還開展一次優秀公職律師評選表彰活動，受表彰的優秀公職律師納入專業人才儲備庫，作為干部提拔使用的重要依據。”該局負責人說，目前全市工商系統15名公職律師中，副科級以上干部有4人，均是成為公職律師后獲得提拔使用，其中1人為區局正職領導、1人為縣局紀檢組長。
有團隊、有平台、有激勵，回首近年來三明市工商系統公職律師隊伍建設走過的道路，每個公職律師都為之欣慰和自豪。展望未來，“法治工商夢”必將跟隨著“法治中國”建設的步伐鏗鏘前行。
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