龔梅寒，女，1982 年1 月出生，現任中國保監會重慶監管局法制處行政處罰科科長。2003 年，龔梅寒以優異的成績從西南政法大學畢業，進入重慶市政府法制辦，開始從事她熱愛的法律工作。2006 年她進入重慶保監局，作為一名普通的保險監管干部，她始終對法律滿懷敬畏之心，對人民群眾滿懷赤忱之意，對監管工作滿懷熱愛之情，全身心投入保險監管法制工作，勤勤懇懇、兢兢業業，在平凡的崗位上干出了不平凡的工作成績，為法治保監局建設作出了突出貢獻。2012 年至2014 年，龔梅寒連續三年被評為年度考核先進個人，她主要承辦的工作多次被評為年度優秀項目。她所在的法制處，連續兩年被評為先進處室，2014 年更是因為法制工作的突出成績被授予保監會系統“青年文明號”﹔重慶保監局也因法治建設的成效得到保監會黨委和重慶市委市政府的高度肯定，2013 年重慶保監局獲得重慶市“學法用法示范單位（機關）”榮譽，是獲得此榮譽的唯一一家中央駐渝單位。
堅持法治為民，化解矛盾糾紛，做消費者權益的守護人
法治根本是為民，以朴素的為民情懷，把保險消費者的合法權益保護好是龔梅寒一直奉行的理念。
2012 年，她開始負責保險消費者權益保護工作。適逢保險消費者投訴維權熱線12378 開通，消費者投訴量驟增。面臨巨大工作壓力，她向領導建議從制度入手，建立高效的投訴處理機制，在她的努力下，建立了快速接辦處理、違規個案整改、結案合法性審查和辦理結果公開“四位一體”的投訴處理機制。2012 至2013年，重慶保監局接到信訪投訴6253 件，在總量成倍增長情況下，保証了消費者投訴“件件有回音，事事有結果”。兩年裡，由她經手進行結案合法性審核的投訴案件831 件，為消費者維護經濟利益2560 余萬元，多名投訴人送來感謝信、錦旗表示感謝。
龔梅寒同志接待投訴消費者
龔梅寒同志參與制定的制度成果、編撰的參考書
在做好日常投訴處理工作之余，她積極思考，為推動投訴糾紛在源頭前端化解想了很多實招，做了很多實事。2013 年，積極推動建立保險合同糾紛調解委員會，在12 個區縣試點訴調對接工作，拓寬消費者維權及訴求解決渠道，引導通過保險合同糾紛調解委員會調解案件40 件，成功率100%。2013 年7 月，她牽頭組織人員頂著烈日赴多個區縣督辦、檢查轄內保險機構投訴處理工作，對13 家分支機構消費者接訪接電、投訴辦理情況進行了訪查督辦，有效促進消費者投訴前端處置力度。
她與同事一道，開辟了查處嚴重損害消費者權益行為的新思路，在全國率先對無理拒賠、惜賠等車險理賠違法行為開出罰單，並先后處罰一批典型理賠違法、銷售誤導案件，引起媒體的廣泛正面報道。2012 年至2014 年，共查處損害消費者利益案件44 件，佔全部處罰案件的32%，罰款397 萬元。市統計局社情民意調查中心公布的保險消費者滿意度超過95%。
堅定法治信仰，勇挑法制工作重擔，做依法行政的踐行者
2011 年底，重慶保監局黨委提出建設“法治保監局”的設想，致力於建立一套覆蓋整個執法鏈條、整個監管流程的權力制約監督體系。幾年來，在局黨委的堅強領導下，龔梅寒作為法治保監局工作組的骨干成員，勇於奉獻、勇挑重擔，創造性地開展工作，實現了重慶保險監管法治基礎建設中的創新和突破。
她牽頭起草的《現場檢查對象選擇確定辦法》，通過日常非現場、現場監管基礎數據對應量化指標評分選定檢查對象，從源頭上解決“拍腦袋”確定檢查對象、選擇性執法等執法不公問題，保証“查誰與不查誰，先查誰后查誰”的公平合理。
她主要參與制定的《行政處罰裁量標准》，細化規定了379 項違法行為的具體裁量依據，主動壓縮監管部門的裁量空間，為中國保監會制定全國統一的裁量標准提供了實踐范本。
她參與制定的《現場檢查工作質量管理辦法》，將檢查權的控制由事前約束擴大到執法過程的全線監督，對檢查質量提出管理要求和評價標准，排除“查深與查淺”的人為干擾。
她參與制定的《車險理賠違法行為處罰認定辦法》和《人身保險誤導行為認定規則》，厘清“哪些該罰，哪些不該罰”的認定邊界，明確了法律適用標准，《人身保險誤導行為認定規則》為保監會制定全國統一的認定指引提供了直接參考。
堅守公廉底線，依法從嚴實施處罰，做公正執法的排頭兵
“專業精通、公正廉潔、敢於擔當、辦案辦鐵”，是龔梅寒堅守的工作信條。重慶保監局監管執法力度幾年來一直位居全國前列，她貫徹執行局黨委嚴監管的工作方針，以極高的專業水准、審慎嚴謹的法律思維承辦處罰案件。
在同事們眼中，她非常敬業、專業，講原則但不生硬，會挑問題更會出主意，是“熱心的法治專家、公正的辦案能手”。她是重慶保監局從事法制工作最早的同志，也有豐富的現場檢查經驗，她主動換位思考，策應監管一線工作需要，既嚴格把關處罰案件審核，也積極為檢查組突破調查取証疑難、解決法律適用困惑出謀劃策。同事們常常會就檢查中的各種問題咨詢她，她總是耐心解答，手頭工作被打斷被耽擱是她和處內其他同志的常態，她從無怨言還鼓勵大家：這是我們應該做的，一線的同志主動要求防范法律風險，正是監管干部法治意識普遍提高的體現！
龔梅寒同志在審理行政處罰案件
三年來她負責和參與審理行政處罰案件147 件，涉及違法行為276 個，施行政處罰588 項，處罰機構144 家，責任人184 人，罰款2210.2 萬元。沒有一起對她個人紀律、廉政或履職的投訴，沒有一起行政復議或行政訴訟。2014 年，在辦理一起金額巨大，手段惡劣、交織違紀問題的農險違法案件時，她與處負責人一道，連續兩周加班加點啃完了三大箱案卷材料，依法實施了行政處罰，該案的順利查處為保監會全國政策性農險檢查決策提供了參考。
她注意維護執法的權威與公正，不偏不倚，公平對待每一個行政相對人。堅持“懷疑從無”原則，証據不充分的，提不處罰意見。充分尊重當事人合法權益，認真復核其陳述申辯，對質疑事實認定、証據採信，要求查閱案卷的，在保護舉報人、証人隱私前提下，最大限度滿足閱卷要求。在辦理較重處罰案件時，還嘗試性建立“詢証制度”，處罰決定書下發前，約談被檢查對象的相關同志，面對面聽取意見,確保行政處罰公正、公開。
堅信潤物無聲，持續開展普法教育，做法治理念的弘揚者
從“五五”普法到“六五”普法，她一直是重慶保監局的普法依法治理工作能手。
龔梅寒同志在普法宣傳現場解答市民疑問
對內，為推動干部行政執法能力的全面提升，她牽頭組織編撰《重慶保監局行政執法工作手冊》、《行政處罰決定書和監管函匯編》，組織檢查案例分析研討，組織監管干部參加法律法規知識測試，組織法官專家講座。對外，她爭做“誰執法，誰普法”的先鋒。根據普法規劃安排組織成員單位開展大型普法宣傳，走上街頭，介紹保險常識，普及保險法律。2010 年7、8 月，為宣傳貫徹《保險公司管理規定》，她和同事們深入重慶偏遠的秀山、庫區忠縣等3 個區縣的20 余個鄉、鎮的保險公司基層機構，了解情況，普及新規。每一個她接待過的消費者都是她的普法對象，不管是基層保險銷售一線的精英們還是保險公司分支機構的管理者們都聽過她的依法合規專題講座。
龔梅寒給保險一線銷售精英進行依法合規經營授課
她注重法律理論與保險監管實務相結合的研究。近年來，她撰寫或參與撰寫的研究成果被保監會、中國保險報、中國保險雜志等採用刊發10 余篇，有的在全國性有獎征文比賽中獲獎，有的被《中國保險學會學術年會入選文集》收錄。
她在保險法制研究和監管實務方面的工作得到了保監會有關部門的肯定，參加保監會《保險法》立法后評估專項工作，承擔了3 個評估課題的論証研究工作，形成近萬字的分析報告材料和10 套表格，她撰寫的研究報告得到高度認可，並被抽調參與新一輪《保險法》修改工作。
重慶市委開展“學法用法示范機關”評選，重慶保監局積極爭先創優，成立了工作專班，她牽頭組織專班其他同志全力推進創建工作，整理完善5 本、近900 頁申報材料，為成功創建“學法用法示范機關”做出積極貢獻。
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