“法律自有其兩面性，可以成為懲治保險違法犯罪的利劍，對被保險人而言也可以化作潤物無聲的春雨，端看我們會不會運用、運用得如何。”作為湖北保監局法制處的領頭人，姜濤自中南政法大學經濟法研究生畢業后進入湖北保監局，用自身努力和工作成績完成了從學術到實踐的華麗轉身。
對同事們而言，他是活法典
“哎，保險經營活動怎麼樣算是壟斷啊？”“百度啊，不過想要更加系統的答案，還得問姜處長。”這種對話並不陌生，相對於電腦的有一說一，姜濤結合當前政策形勢對法律、法規和規范性文件作出的綜合性解讀顯然更符合工作實際。對同事們而言，姜濤的專業素養已然達到令人嘆為觀止的程度，有時候大家探討問題，或者是領導隨口一問，他總是能夠信手拈來引經據典，仿佛那些繁雜的法律文件在他心中已然經過梳理歸納后各安其處，使用時自動開啟搜索模式，即可准確採擷所需信息，再經系統整合成為獨到見解。也因為如此，姜濤在局內有“活法典”之稱，同時也為法制處擔好全局“最后一道防線”的重責加上了沉甸甸的砝碼。他常說：“法制處的作用，就是保証從局裡出去的任何言行經得起法律的考量，對得起人民群眾的信任。”在這種要求下，他帶領法制處，以專業的力量影響、帶動全局同志，在湖北局掀起了一波又一波學法、普法、尊法、守法的高潮。
在日常工作中，他將依法合規作為監管核心元素，內嵌到監管工作的各個環節，在信息披露、信息公開、行政許可、行政處罰、信訪投訴、行政復議等各個環節加強法律審核，規范辦理程序，在為全局干部提供專業法律服務的同時，不斷強化干部的法律意識、程序意識、規則意識。
他倡導並組織編寫了《保險監管執法風險提示手冊》、《保險業反壟斷法律知識手冊》、《現場檢查取証要點實用手冊》、《〈保險法〉司法解釋和判例》、《行政立法相關規定實用手冊》、《銷售誤導現場檢查參考手冊》等一系列的保險監管執法實用手冊，不但全局干部受益匪淺，甚至很多兄弟局的同事也慕名探尋。
實用手冊
在他的影響下，全局同志都牢固樹立了四大法治理念，即：第一，公共管理向公共治理轉變的理念，樹立服務意識，摒棄管制思維，確立雙向溝通、公眾參與、開放決策、開門執法的監管思路﹔第二，法無授權不可為、法定職責必須為的理念，不能不作為，也不能亂作為，不缺位，也不越位﹔第三，程序與實體並重的理念，健全制度明確程序，嚴格遵守制度確保程序正當﹔第四，自覺接受監督的理念，推行陽光行政、依法公開，自覺接受內部的行政復議監督和外部的行政訴訟監督，不斷深化依法行政進程。
對保險機構而言，他是姜老師
作為法律專業飽學之士，且在監管一線浸染十數年，姜濤在轄內保險機構的心目裡，是不折不扣能夠將理論和實踐完美融合的專家，也無怪於他保持著年均收到10余家次保險機構法律培訓邀請的記錄了。某保險公司湖北分公司總經理曾在一次全公司中層以上干部合規培訓大會后感慨道：“今天聽姜老師一堂課，勝讀十年書，讓我們可以少走好些彎路啊！”
姜濤在保險機構，並無監管領導干部的架子，相反，他經常以一個吸納的狀態接收來自保險市場最真實、最基層的反饋，並將其妥善運用於監管措施之完善。保險機構有些什麼困惑、問題、意見或者建議，也願意向“姜老師”進行討教，甚至與他來一場激烈的探究和辯論。鑒於此，也順應當前自媒體活躍的發展趨勢，姜濤整合各公司的保險法律事務專業人才組建了行業法律服務微信平台，推送最新的司法解釋、訴訟案例以及形勢政策，即時關注並探討當前保險法律熱點、難點問題，不但強化了對各公司依法合規開展保險經營活動的指導，也為轄內保險機構對法律法規有興趣的工作人員提供了一個暢所欲言的交流平台。從該平台設立到現在，已經開展了題為“監管政策精神傳達”、“關於保險合同代簽名、代填保險單証的法律后果”、“關於人身保險銷售誤導行為的認定”、“保險業反壟斷”、“贈送保險的性質”以及“保險法修訂”等專項討論活動，並根據討論主題制作了10余個“微信說法”專題，發布了保險案例36例，回答公司各類疑問226起，引起好評如潮。多家公司就每個說法專題都組織全省的內勤員工及營銷人員開展了學習，大家紛紛表示對公司合規經營大有裨益。
除此之外，針對當前保險司法環境欠佳、多頭監管屢見不鮮的現狀，姜濤還多次組織了行業與法院的對話，對審判中存在的因對保險知識了解不深而造成的誤判據理力爭﹔亦曾就保單質押貸款“超范圍經營”等爭議與當地工商部門開展了有效溝通，使案件在保障保險公司合法權益的基礎上得到了妥善處理。
對保險消費者而言，他是捍衛者
群眾利益是他常挂在嘴邊的字眼，“法律體現的是當權者的意志，在我國，法律的根本目的就是維護人民群眾的利益。”他曾這樣講，也實實在在照著做。2008年10月，湖北省保險合同糾紛仲裁中心與調解中心挂牌，湖北局與武漢市仲裁委聯合建立保險糾紛快調機制引人矚目，一時開風氣之先，《中國保險報》亦對此進行了詳細報道。近兩年，姜濤又為推進“訴調對接”機制在法院、交通大隊、政府法制辦等機構奔走宣傳，2014年12月24日，湖北局與湖北省高級人民法院聯合出台了《關於建立保險糾紛訴訟與非訴訟銜接機制的實施意見》，標志著訴調對接工作機制在湖北正式確立。
仲裁中心成立
訴調對接機制
對於家庭困難的保險消費群眾，姜濤看在眼裡、疼在心頭，如何把維護保險消費者合法權益真正的落到實處，如何讓公平正義的陽光同樣溫暖保險消費者中的貧弱者，成為盤桓在他心中的頭等大事。2012年以來，他不斷致力於探索發展保險法律援助機制，確保“不讓一名困難群眾站在保險法律援助大門外”，通過督促保險理賠、主張保險合同權益、追索損害賠償、督促執行生效裁判等多種方式，為被保險人爭取經濟利益及避免損失36萬余元，真正做到了排民憂、解民難、順民意，使人民群眾實實在在感受到法律援助民生工程的溫暖。
武漢市硚口永樂熱水器廠雙職工鄭玉芝夫婦的獨子王磊在交通事故中身受重傷，此后，這個原本安穩幸福的小家庭轟然崩塌。當事人向承保學生平安保險的保險公司提出索賠，但雙方在賠償金額上未能達成一致，鄭玉芝在精神和經濟的雙重壓力下罹患癌症，家庭生活陷入極度困難之中。姜濤了解情況后，及時向當事人提供了法律援助，幫助被保險人進行保險案件法律仲裁，最終，王磊獲得保險公司12870元的保險賠償金，鄭玉芝夫婦在向他贈送書寫著“敬業正直，為民解憂”八個大字的錦旗時難以壓抑感激之情，拉著他的手，哽咽得說不出話。
錦旗
隨著十八屆四中全會的勝利召開，法治已經成為當前經濟社會的主流價值取向，立於時代的潮頭，雖路漫漫而其修遠，姜濤亦立下宏偉壯志：要上下而求索，在保險法治建設的宏圖上踏出堅實的腳印！
| 相關專題 |
| · 法治人物 |
