山西省依法行政示范單位，山西省依法治理示范單位，全市17個縣市氣象局有14個被命名為全省氣象部門依法治理示范單位，全市氣象部門連續3年無行政復議、行政訴訟案件……作為山西省臨汾市氣象局法規科科長，王志鋒用自己的實際行動踐行著“以人為本”服務宗旨，將嚴格執法和熱情服務相結合，用真誠的工作態度贏得了群眾的認同和領導的贊賞。
執著為了執法
在同事眼裡，王志鋒是一個執著的人。他自己也說，正是在學法和參與各種法律實踐的過程中收獲了很多快樂，體現了人生價值。
2011年是中國特色社會主義法律體系形成后的第一年，更是臨汾市氣象部門在新的起點上繼續加強和改進法治工作，不斷推進依法行政的一年。而正是這一年，之前一直從事氣象業務和管理工作的王志鋒，接任了臨汾市氣象局法規科科長。
如何推動工作，如何更好地履行職責，是擺在王志鋒面前的一道難題。
“打鐵還得自身硬”。已35歲的王志鋒仿佛又回到了學生時代，他一邊工作，一邊鑽研法律法規。為了及早掌握氣象法律法規知識，王志鋒每天早上5點半起床，背誦兩個小時的法律法規條文，工作間歇翻看行政執法案例，晚上12點之前再對白天學習的知識進行鞏固，並從網上下載了百余份法律法規試題進行自我考核。書都被翻爛了，還記下了10多萬字的筆記、心得,從一個“門外漢”成為氣象法律法規的專家。
王志鋒（右一）與市安監局深入民爆公司聯合開展執法檢查
但法律的生命在於實踐。王志鋒更多的是將學習的目光投向了現實的氣象行政執法。他聯合市安監局開展行政執法檢查，向安監局的同志學習執法案卷的制作﹔他參加全國氣象部門執法骨干培訓班，學習和樹立法治思維﹔他旁聽行政訴訟和行政復議案件庭審，推動自身用法實踐。在2012年全省氣象部門行政執法和行政審批案卷評審活動中，臨汾市氣象局選送的案卷被評為優秀案卷，名列全省11個地市氣象部門第一名。
對施放氣球活動進行管理是氣象部門的法定職責，隻有進一步規范施放氣球市場經營行為，才能保障航空飛行和人民生命財產安全。為了熟悉每個慶典公司施放氣球流程，了解全市氣球施放情況，王志鋒常和相關執法部門人員一道深入現場進行勘查並提出相應解決措施。在安全生產月專項行動中，他更是晝夜工作，現場督察。“很多情況下，不到一線就沒法了解情況。在辦公室和在現場是完全不一樣的，隻有到了一線，通過現場調查了解，才有相應的對策和方法。”
在王志鋒看來，打擊非法施放氣球行為是法律賦予氣象部門的職責，為了維護法律的權威，保障航空飛行和人民生命財產安全，需要始終保持對違法行為的高壓打擊態勢，但執法對象在人格上並不低人一等，所以在執法過程中，更要文明執法、規范執法，耐心為其講解政策，保護當事人的權利，在法律范圍內盡可能為他們提供便利。
從事法規工作以來，王志鋒發現自己在工作方式上有了很大改變，學會了換位思考。“有一些從事慶典活動的個體戶以施放氣球謀生，我們並沒有粗暴野蠻地罰款、查封，而是積極上門做動員工作，宣傳法律法規知識，主動聯系正規公司傳授釋放技術，幫助他們取得經營資質從而達到安全規范。”王志鋒說，在不僅如此，對於困難戶，在不違反政策的原則下，盡可能協調解決他們的實際困難，這得到了群眾的理解和支持。
王志鋒（左一）正向周邊居民宣傳法律法規
為了更好地推動工作，王志鋒積極探索，勇於創新。2012年，在他的推動下，出台了《非法施放氣球有獎舉報制度》，在日常檢查之外，通過社會監督獲取非法施放氣球信息，提高了執法監督效果。2012年，共接到群眾舉報11起，查証屬實並處理8起。由於方法切實有效，該舉措在全省得到了推廣。
拼搏為了責任
在同事們眼中，王志鋒是個勤懇認真、任勞任怨的人。“他總是來得最早，走得最晚，在法規科的崗位上他成為了法律法規專家，業務熟、能力強，大家有問題都愛找他咨詢。”同事劉建宏告訴筆者。
“晚上就沒正點吃過飯，總是8、9點鐘才下班回來。他太忙，事情太多，家裡的很多事顧不上，剛開始對他也有抱怨。但是后來更多的是體諒。”而王志鋒的妻子提起丈夫，更多的是支持。即便在家裡，王志鋒的手機也是24小時為一線執法人員開著，為他們解疑釋惑，不分晝夜。洗澡時，他就把手機放在衛生間，好幾次都是一頭泡沫就接上電話了。
一次中午1時多，正在午睡中的王志鋒被急促的電話鈴聲叫醒。翼城縣氣象局石振水打來電話，說有開發商在翼城縣氣象局西邊搞開發，可能會影響氣象探測環境，對執法程序存在疑惑。王志鋒趕忙起來洗了把臉，和石振水進行了一個小時的溝通討論。
“拿不准的案件找王科長”——這成為臨汾市氣象部門行政執法人員的共識。“王科長是我們的‘法律大辭典’，遇到疑難案件，不分時間場合，一個電話就問明白了。”石振水感慨。
在氣象行政執法案件審核上，王志鋒對每起案件的事實、証據、定性都精雕細琢，對發現的問題毫不留情地給予糾正。“有時行政執法人員的找我訴苦，說案子忙活半天，法制科還把卷給打回去讓重新做，太較真了。我找志鋒商量，他根本不給面子，噼裡啪啦把理由擺出來。”已退休的臨汾市氣象局副局長劉川生說，志鋒就好比臨汾市氣象局的一堵安全牆，有他在，大家“心裡有底”。
“我當一天法規科長，就要對全市氣象部門的執法質量負責一天，就不能讓法律失了尊嚴。”王志鋒常把這句話挂在嘴邊。
護航為了發展
氣象探測工作是整個氣象工作的前提和基礎，氣象探測環境保護是氣象行政執法的重點和難點。近年來，隨著城市建設和其他基礎設施的迅速發展，氣象探測環境和設施受到影響和破壞的現象日趨突出。
為更好地做好氣象探測環境保護工作，王志鋒認為不能單靠行政執法一條腿走路，他覺得建立和完善協作溝通機制，加強部門合作，嚴格審批制度，加大氣象探測環境保護的宣傳力度，從源頭制止破壞氣象探測環境行為的發生。
正是基於這種認識，近年來，王志鋒廣泛與發改、規劃、城建、行政審批大廳等部門溝通協調，報送與氣象探測環境保護相關的法律法規和技術標准，制作了宣傳手冊對這些部門的工作人員進行宣傳。“氣象局的王科長太磨人了，一見面就是10倍距離、200米、2000米之類的，現在搞得我比氣象局的人還懂氣象法。”臨汾市規劃局總規劃科的劉勇科長如是說。
王志鋒還制作了《給鄰居們的一封信》、印有保護氣象探測環境宣傳標語的環保購物袋在氣象局周邊廣為發放，以獲取群眾對氣象探測環境保護工作的理解與支持。
2013年依法行政宣傳月期間，在王志鋒的提議下，臨汾市氣象局開展了“依法行政縣市局長談”活動，把普法教育活動與加強群眾法制宣傳教育相結合，讓法治理念在基礎實際工作中升華。這項活動得到了臨汾市法制辦主任楊曉敏和時任山西省氣象局副局長李韜光的高度評價。
臨汾市氣象局也在推進依法行政的進程中收獲了很多，被中國氣象局3次授予“重大氣象服務先進集體”，被山西省政府授予“依法行政示范單位”、連續14年被山西省文明委評為“文明單位”、被省勞競委授予“山西省五一勞動獎狀”、被省愛委會授予“愛國衛生先進單位”等稱號。2013年，被山西省人社廳和省氣象局授予“全省氣象系統先進集體”、全市17個縣市氣象局14個獲得市級文明單位，3個獲得省級文明單位。王志鋒也多次獲得省、市表彰獎勵。2014年度，他再次獲得 “山西省氣象部門先進工作者”殊榮。
談及這些，王志鋒說勤奮務實、心無旁騖是他的追求。
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