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遼寧省沈陽市於洪區工商局李锏鋒:忠於職守 默默耕耘

2015年09月16日10:29   來源:人民網-中國共產黨新聞網

李锏鋒和同志們在執法現場

在執法一線,他不畏艱辛、勇於擔當,越是硬任務,越是有危險,越要走在同志們的前面。

在法制崗位上,他工作嚴謹、認真負責、大膽創新,成了小有名氣的“土專家”。

在生活中,他艱苦朴素、廉潔自律、甘於奉獻,時刻牢記入黨誓詞,時刻不忘向社會傳播正能量。

這就是本文的主人公---李锏鋒,中共黨員,1989年大學畢業分配到沈陽市於洪區工商局工作,始終滿腔熱忱、兢兢業業、任勞任怨、精益求精,在平凡的工作崗位上做出了不凡的業績。他本人多次獲市、區表彰,2014年度被評選為遼寧省工商局先進個人。

李锏鋒同志工作照片

一、恪盡職守,勇於擔當

二十多年來,李锏鋒同志變換了多個工作崗位,從基層工商所到監察大隊、調研室,再到現在的法制科,幾乎走遍了工商系統的各條執法線。面對不同的工作,憑著一股認真學習,肯於鑽研的精神,每次他都能在最短的時間內成為行家裡手。他在工商所,監管、執法、規費收繳等工作指標連年列我局第一﹔在監察大隊,他是辦案骨干﹔在調研室,他被省工商學會評為先進個人﹔他先后三次在法制科共任職十二年,無一起錯案,十余起行政訴訟、復議保持全勝,成為了區局法律方面的“土專家”。

不論在哪個崗位,他都不畏艱辛、秉公執法、勇於擔當,越是硬任務、越是有危險,他越是要走在同志們的前面。2005年,在一次查處假酒的行動中,他率領兩名同志摸到了制假窩點的邊上,因為地處偏僻,汽車聲引起了窩點人員的注意,鎖上了大門。他一個人繞到廠房后面,硬是從3米高的圍牆跳了進去,打開了廠房大門。當時廠子裡有20多人,他憑著一身正氣,震懾住了裡面的不法分子,僅憑3名同志,就端掉了這個大型窩點,扣押的酒漿、包裝和工具,裝滿了整整兩台大型貨車。不怕危險,敢於擔當,同時又講求方法,這是他工作的突出特點。2003年,有一次他帶領3名同志去查處一個傳銷窩點。因為舉報有誤,原以為傳銷人員隻有20多人,但趕到現場時才發現整整兩個樓層,6套房間裡居然有近200人。看到執法人員隻有4名,傳銷者膽子壯了,蠢蠢欲動,甚至喊起了口號。面對躁動的人群,他沉著冷靜、正氣凜然,先穩住了大家,又將領頭的幾個小伙子一個個地領進了一個單獨房間,軟硬兼施,規勸棒喝,講明傳銷發財既是違法行為,又不切實際,而且危害無窮,又找來小伙子們的女朋友,曉之以理、動之以情。一番工作下來,10名青年男女哭成了5對,其他傳銷人員也都觸景傷情,倍受感動,不再鼓噪,安靜下來,開始配合我們的工作。當李锏鋒等4名同志領著近200名傳銷人員離開房間,走出社區進行遣散時,趕來增援的同志感嘆道: “4個人領出來200來人,不容易,可把我們嚇壞了。”他幽默地回答道:“我可是緊張的都不知道害怕了。”像這樣的事例,在他的工作經歷中還有很多。雖然情況各異,但有一點卻是一模一樣,就是在困難和危險面前,他總是身先士卒,把安全留給別人,把危險留給自己。

嚴格監管,真誠服務,贏得企業的感激和信賴。圖為企業送來錦旗。

既能在面對危險時果斷勇敢,又能耐下心來做艱苦細致的工作,也是他的特點。在法制科,起草各類法律文書,由於責任重大,每句話、每個詞都要反復推敲,必須做到准確、規范。他要求凡是對外的法律文書,全科4人每人必須校對2遍,挑錯有獎。凡是引用的法律法規,要有2個人進行反復核查,必須確保沒有疏漏。在起草給檢察院報送的一份500字的答復時,反復修改超過6次,草稿寫滿了20頁A4紙。2010年,兩個家庭因為企業資產歸屬問題而爭執不休,一方以非法變更企業負責人為由,將沈陽市於洪區工商局告上了法院。此案不僅關乎工商機關的部門形象,而且涉及兩個家庭的切身利益,關乎價值4000萬資產的歸屬。由於年代久遠,作為重要証據的原始登記檔案,卻一時難以查到。面對巨大的壓力,他組織全科人員調動一切手段,利用一切蛛絲馬跡查找証據。歷時4個多月,他終於在十多萬份檔案中,親手找到了那份原始登記檔案,使案件峰回路轉,真相大白,維護了權利人的合法權益。

先后三次在法制科工作12年,十余次行政訴訟、復議保持全勝,圖為李锏鋒同志代表工商局出庭應訴。

二、刻苦鑽研,勇於創新

豐富的基層經驗,深厚的工作閱歷,再加上勤學習、肯鑽研的精神,使他對工商行政管理工作的認識和理解總能做到先人一步,高人一籌。他的意見、建議,常常獲得上級領導的重視和認可。2000年,他關於“統一標准,同過同罰”的意見得到了市局的高度重視,並參與了沈陽市第一部行政執法自由裁量權規定的起草﹔2006年,關於“柔性執法和無罰則行為如何禁止”方面的意見和探索,使他成為行政指導方面的先進個人,兩次獲得沈陽市工商局行政指導標兵﹔2013年,提出關於“優化登記服務,多部門共享登記資源”的建議,為市局探索和落實“三証合一”工作做出了有益的貢獻。

既勤於思考、勇於探索,又肯下苦功夫、笨功夫,將理論創新落實到工作實踐中去。2006年,正值沈陽市大潘地區12.20大火過后,轄區安全生產形勢十分嚴峻。時任調研室主任的他,在全市率先提出對易燃易爆、有毒有害和食品企業,實施高危行業特別監管,並將企業基本信息、經營動態、日常巡管記錄都納入到監管檔案,做到既管理到位、防范事故,又降低工商部門的行政問責風險。在他的建議、推動和有效指導下,到2007年底,於洪區87戶高危企業、2046戶食品經營企業,都被納入到了特別監管范圍,建立健全了監管檔案。全區的安全生產形勢、食品安全環境為之一新。臨近奧運時,市局領導陪同沈陽市領導來於洪區檢查,對區工商局健全的制度、扎實的工作提出了表揚,甚至開玩笑說,“都問我食品安全監管工作,應當管到什麼程度,我覺得管到於洪這樣,就差不多了。”

他還設計了15種基礎工作檔案,覆蓋了工商所的全部崗位職能,確保各項工作“有章可循、有據可查”,使區局工商所的建設工作面貌一新,一躍進入全市先進行列,獲得了遼寧省工商局的好評,多個兄弟單位都趕來學習經驗。

他還組織全科同志,建立健全了網上執法工作手冊,收錄了260余項法律法規,以及辦案用紙、統計表格、登記台賬的電子版﹔完成對731項行政執法職權目錄的清理,完善了37項執法制度,以上全部材料多達1000余頁﹔設計推出了執法工作提示表,以表格的形式收錄了現行20種強制措施的權限、依據、時限和訴權,15種違法所得、貨值金額的計算方法和法律依據,極大地方便了一線執法人員,也使局領導對執法程序、辦案進程一目了然,提高了工作效率。

先后三次在法制科工作12年,十余次行政訴訟、復議保持全勝,圖為李锏鋒同志代表工商局出庭應訴。

三、做真黨員,傳正能量

“對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身”,對李锏鋒來說,這不僅僅是入黨誓詞,也是他工作、人生的目標和指南。

他不僅在思想上、理論上嚴格要求自己,而且在實際工作中認真踐行黨員標准,以自己為排頭兵,帶動同志,推動工作。多年以來,他在哪個部門工作都能帶出一支隊伍。在工商所任副職時,他協助一把手工作,使工商所成為先進集體﹔在新組建的調研室,他帶領同志打開局面,使宣傳教育工作登上新台階,被省局評為先進集體﹔在法制科,帶動大家團結一致、共同努力,連年在市、區部門測評中名列前茅。

李锏鋒同志工作照片

對工作、對同志如此,在面對廣大群眾和消費者時,他也時刻不忘樹立黨員形象,向社會傳播正能量。不論是面對上訪戶、新聞媒體、還是普通消費者,他都熱情禮貌、將心比心,竭盡全力、以誠相待。2013年,兩人來局投訴,不僅態度蠻橫,而且出言不遜。在接待他們時,李锏鋒同志不歧視、不縱容,講道理、擺事實。“你有一分理,我支持一分﹔有十分理,我支持十分﹔沒有道理,我也陪著你,感動你。”唇槍舌劍的交鋒進行了4個多小時,面對他誠懇的態度和堅定的立場,兩人道歉后離開了,可他的血壓卻升到了220,高血壓帶來的眩暈,險些釀成交通事故。2010年,於洪地區一個液化氣站沒有燃氣許可証,按規定不能通過年檢,女老板不服並把工商局告上了法庭,又多次來局吵鬧。他了解到這名女士身患癌症,又是單身母親、與兒子相依為命,生活有困難﹔液化氣站是離婚分得的,她對政策、法規並不了解,就熱情接待、耐心勸導,為她出主意想辦法。在每次開庭時都說“贏官司不是目的,讓企業合法經營,讓一個家庭生活幸福才是努力的方向。”又為她多次走訪區、市建委和燃氣辦,咨詢政策,完善手續。三年下來,女老板輸了官司,卻順了心情。2013年年初,在他的指導幫助下,這家液化氣站順利辦理了燃氣許可証。女老板多次來局裡請客、送錢,都被婉言謝絕。

李锏鋒同志從1998年開始堅持17年義務獻血

四、廉潔自律,甘於奉獻

作為一名工商干部,李锏鋒同志不僅在工作上盡職盡責、任勞任怨,在生活上更是嚴格要求自己,隻講奉獻,不求回報。工商局是權力部門,工作隨時可能遇到一些方便。但他卻一直堅持廉潔自律,始終堅守共產黨員艱苦朴素、不貪不佔的本色。他工作過的於洪、楊士地區是沈陽市家俱的主要產地,他工作多年,卻連一個板凳都沒拿回家過。在調研室、法制科等綜合部門,從沒多報銷一分錢、多要一升汽油。在廉潔自律的同時,他還不忘回報社會。從1998年開始,他堅持17年義務獻血,獻血量(血小板)超過5000毫升﹔康平縣一個叫張涵的小女孩,身患白血病﹔於洪區一個姓於的小男孩遭遇車禍,醫治困難,他聽說后就和家人一起為他們捐款,幾年間捐款額達2.5萬余元。

雖然沒有轟轟烈烈的事跡,沒有可歌可泣的故事,但他忠於職守、默默耕耘的崇高品質,全心全意為人民服務的工作熱情,耐心細致的工作作風,持之以恆的進取精神,在每一個平凡的崗位上,都留下了閃光的足跡。


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(責編:高巍、秦華)
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