七一社區        注冊

黑龍江省通信管理局王巍同志工作事跡

2015年09月16日08:12   來源:人民網-中國共產黨新聞網

王巍同志現任黑龍江省通信管理局機關黨委組織委員,政策法規處主任科員。自2009年入局工作以來,王巍同志勤勉敬業、恪盡職守、竭誠奉獻,卓有成效地開展政策法規工作,推進全局依法行政和法治政府的建設,為營造龍江信息通信業的健康有序發展法治環境做出積極努力,榮獲各項殊榮:

2011年王巍同志獲得省委辦公廳授予的信息報送先進個人稱號、省政府辦公廳授予的全省政務信息工作先進個人稱號,2012年獲得省委辦公廳授予的信息報送先進個人稱號、省政府辦公廳授予的全省政務信息工作先進個人稱號,2012年獲得黑龍江省通信管理局優秀共產黨員稱號,2013年獲得黑龍江省通信管理局優秀共產黨員稱號,2014年獲得黑龍江省直機關優秀黨務工作者稱號、黑龍江省通信管理局先進個人稱號,2015年獲得黑龍江省通信管理局優秀共產黨員稱號、優秀黨務工作者稱號。在2014年全國“六五”普法中期先進集體和先進個人評選中,王巍同志因開展法制工作表現突出,榮獲全國“六五”普法中期先進個人稱號。

一、勤業,全面扎實推進依法行政

王巍同志剛入局工作就勇擔重任,同時承擔局秘書、機關黨委組織委員、政策法規及記者站記者工作。作為年輕同志,深知肩上的重任,既要勤於學習、又要勤於工作。

在思想上,王巍同志作為機關黨委組織委員始終保持黨員的先進性,加強黨的政治理論學習,組織局內開展各項黨建活動。

在學習上,王巍同志勤學善思,認真學習信息通信行業的法律法規規章及政策性文件,結合工作實踐和工作需要,豐富法律知識,提升專業素養,提高運用法律的能力和水平。

在工作上,王巍同志充分發揮法律碩士的專業優勢,將七年學習的法律知識充分運用到工作當中,推進法制建設和依法行政工作,全面承擔了政策法規各項工作。

(一)加強法制文件審核工作。一是積極做好部省立法意見回復工作,加強法律研究,審閱草案80余份,在行業內開展研究討論,確保擬出台的法律有利於信息通信行業和經濟社會的發展。二是認真做好擬出台規范性文件的審核工作,確保文件合法合理、邏輯嚴密,能夠樹立監管權威。三是開展管局規范性文件清理工作,為進一步推進全局依法行政工作,對2005至2014年我局印發的規范性文件進行了集中清理,分類整理廢止、修訂及保留的規范性文件,編制省內信息通信業規范性文件匯編,印發全行業,督促全行業學習、執行政策法規,將普法工作推進到電信企業。四是開展局內合同審核工作,制定合同局內會簽及審核制度,根據管局工作實際對合同進行合法性及合理性審核,提出審核意見,規范法律事務管理。

(二)規范行政執法行為。根據工作實際修訂局內依法行政各項制度,制作行政執法流程圖,確保行政執法工作有據可循。每年依據行業法規規章擬定試題,組織全局行政執法工作人員參加通信行業法律法規培訓,開展考核,考核合格發放執法証件。注重強化執法人員依法行政意識,嚴格按照國家法律法規及規章的要求,開展省內通信行業管理工作,著重規范行政執法行為,嚴格執法程序、完善決策機制、正確行使自由裁量權、規范行政執法文書、加強卷宗管理,全面規范行政執法行為。

(三)加強行政執法監督工作。梳理行政審批項目,規范審批程序,對執法工作提出具體法律意見。認真落實行政執法監督、行政執法評議、行政許可監督工作,將嚴格行政執法程序、確保調查取証合法性、完善証據鏈條、保障行政相對人合法權益等內容,作為執法監督工作著力點,強化行政監督和問責,完善執法責任制和過錯責任追究制,推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執行力。

二、創業,創新開展政策法規工作

在全面做好管局法制工作的基礎上,王巍同志立足本職崗位,拓寬思路,突破常規,積極創新開展政策法規工作。

一是積極推開展《黑龍江省電信設施建設與保護條例》立法工作。如全國兄弟管局一樣,電信設施建設與保護的難題多年來阻礙著龍江信息通信業的發展,影響著龍江經濟社會的騰飛。為突破發展困境,2014年起龍江管局即籌劃開展省內立法工作,但全國各管局很少開展此項工作,在省內立項工作困難重重。為推進工作取得實效,王巍同志積極籌劃,多方搜集電信設施建設與保護工作資料,開展多地市調研,廣泛搜集省內建設案例,撰寫多篇報告及請示,報送至省領導及省內立法部門,積極與省人大法工委、省政府法制辦溝通聯系,反映立法需求。在局領導的積極爭取和政策法規處的不懈努力下,立法工作歷盡波折,終於被確立為2015年省人大正式立法項目。由此,在倍感欣慰與興奮的同時,王巍同志又踏上了每天緊張而繁忙的立法工作之途。正式開展立法工作以來,王巍同志始終加班加點搜集、整理、撰寫材料,准備立法注釋稿、說明稿、說明注釋稿、參考資料、參考目錄、立法亮點、條文設置情況、各省立法情況等材料。對涉及立法爭議、立法紅線問題,撰寫提交書面材料。在修改立法草案工作中,加班加點,沒有休息日,隨時開展工作成為了日常情況,經常帶病工作,與省人大法工委、省政府法制辦、電信企業法律專家整日研究討論立法修改,正式研究討論會議及修稿會議20余次,通過電話、文件方式修稿不計其數,立法草稿修改版本數十次。每一次都是字斟句酌,細致入微,為立法工作殫精竭慮,心中始終想著能為信息通信建設與發展貢獻自己的一份力量。

通過堅守立法原則,創新立法內容,突破政策枷鎖,《黑龍江省電信設施建設與保護條例》在電信設施定位、建設環境評價、居民小區開展電信建設、設施保護等方面取得了突破性進展,填補了省內立法空白,條例出台后將打開龍江電信建設的新格局,為龍江信息社會發展發揮重要作用。

二是創新開展龍江信息通信行業法律宣傳教育工作,推進企業依法經營。為落實“重民生、促發展、走基層”法制宣傳教育主題,關注通信業整體普法情況,王巍同志多次深入電信企業開展調研,掌握企業法制宣傳教育工作和為民服務情況。為推進龍江通信業普法工作,督促企業依法經營,在全國首創開展了企業干部法律知識考核工作,分別於2011年和2013年兩次組織省內電信領導干部開展行業政策法規專項考核工作,共計對全省700余名電信企業領導干部進行了法規考核,主要考查對國家重要法律及行業法規等22部法律法規及相關政策規定的掌握情況,內容涉及電信市場監管、碼號管理、網絡建設、電信服務、干部考核等通信業重點工作。通過開展法規專項考核工作,有效提高了省內通信行業領導干部的法律理論水平和應用水平,強化了領導干部自律意識、責任意識和服務意識,為促進電信企業依法經營、優質服務、創新發展,營造健康和諧的省內通信行業發展環境發揮了積極作用。

三是全面開展管局行政權力清單建設工作。2015年初管局接到省內開展行政權力清單建設的工作任務,首輪清理有效工作時間僅為5天。而全國其他兄弟管局尚未開展行政權力清單建設工作,無經驗借鑒和參考。再看龍江管局工作情況,地市無分支機構,行政權力集中、類型多樣、內容復雜,而省內對此工作要求細致、進度緊張、工作難度大。為完成此項工作,王巍同志組織局內相關部門梳理我局行政權力,工作日加班、休息日繼續工作,堅持不漏報、不多報、不濫報的原則,反復研究、反復修改,反復溝通,反復核實,終於按照省裡要求完成三次報送工作。每次報送工作都經歷了費盡心力的研究修改與核實信息,最終將省裡工作制度與管局行政工作實際合理結合,行政權力清單內容從一報260余項縮至二報190余項,最終縮至90余項。每一項內容的增加與減少,都包含著王巍同志的心血與汗水,見証著勤勉工作的日日夜夜。

三、精業,積極樹立行業法制精神

王巍同志深知全面推進管局法制工作,首要工作在於提升干部職工的法律素養,營造局內依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的工作氛圍,建設行業依法經營、完善服務的工作作風。

為此王巍同志在推進依法行政工作的基礎上,積極推進法制建設工作,組織開展政策法規宣傳教育活動,制定並落實一系列局內學習、行業強化、社會宣傳的政策法規教育宣傳工作規劃。近年來,組織局內及省內電信企業開展了法律學習、宣傳、調研、考核等一系列工作,促進加大法制宣傳教育投入力度,組織局內法律法規學習。“六五”普法以來,組織開展了行政強制法、加強法治政府建設、通信業立法前瞻等法律專題講座,編制通信行業法規匯編,制作依法行政、電信用戶實名制等法律專題宣傳欄,選購了《依法行政典型案例讀本》、《六五普法法律知識讀本》、《干部法律知識學習問答》等書籍督促全局干部學習,使法學理論與依法行政實踐相融合,進一步強化全局依法行政觀念,提高依法行使公共權力的能力。同時,每年組織局內行政執法人員考試,擬定試題,對領導干部、青年職工開展以憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟法及通信業政策法規為主要內容的法律知識考核,有力地促進了全局干部職工的學法用法,樹立嚴格、公正、文明的執法理念,提升依法行政能力和水平。

為加強法制宣傳教育陣地建設,擴大行業政策法規宣傳影響,王巍同志拓展思路,多渠道、多角度、多層次地組織開展法制宣傳教育。一是以局門戶網站為平台,開創多個欄目宣傳電信行業法律法規,發布政策解讀,使社會更快捷有效地掌握通信業法律動態。二是設立電子觸摸屏,將行政許可、政務信息公開、電信用戶申訴等事項的法律規定進行公示,為用戶了解電信行業法律法規、辦理各項業務提供了便利,強化局內依法行政工作的社會監督。三是開辦政策法規系列宣傳欄目,宣傳依法行政及通信行業政策法規。四是在“3.15”消費者權益日、“5.17”電信日、“12.4”全國法制宣傳日等節日,宣傳通信業法律法規,使廣大電信用戶能夠知法、守法、用法,維護自身合法權益。五是在日常申訴受理工作中,注重將申訴處理與法律法規宣講相結合,提高電信企業和電信用戶的法制觀念,推進社會監督。

四、敬業,將法律工作視為崇高事業

王巍同志到管局工作以來,在發揮法律專業優勢做好政策法規工作的同時,始終身兼數職,先后兼職人事勞資、機關黨委、秘書、記者站記者等工作,多年身兼三、四職。豐富的工作項目、細瑣的工作內容、繁重的工作任務,沒有讓王巍同志倦怠,反而讓她發揮出法律人的認真、敬業、堅韌的工作精神。七年的法律專業教育讓她深知政策法規工作的嚴謹性、細致性是管局工作的細節、也是關鍵。態度決定一切,細節決定成敗。從文件審核、撰寫材料到會議組織、溝通來往,在大大小小的工作中,不管多麼繁忙,寧可加班加點工作,她也始終保持字斟句酌、嚴謹細致、有條不紊的工作作風。無論個人生活中遇到什麼樣的難題,身體有了怎樣的病痛,在接到工作任務后,王巍同志總是拋開個人的困難,迎難而上,積極工作。正是對法律工作懷抱的滿腔熱忱、忠誠、敬業與奉獻,讓她挑戰自我的同時,收獲了佳績。

通過不懈努力,王巍同志在政策法規工作中取得了顯著成績,今后更將堅守工作,勇於創新,勤勉敬業,發揮專業優勢,全心投入到工作中,努力為營造遵守法律、崇尚法律、依法行政、依法辦事的行業風尚作出積極貢獻。


使用微信“掃一掃”功能添加“學習微平台”
(責編:高巍、秦華)
相關專題
· 法治人物
  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言

熱點關鍵詞