工業和信息化部黨組書記、部長 苗圩
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出了“四個全面”戰略布局。黨的領導是“四個全面”之魂、戰略中軍帳之帥，是實現“四個全面”的堅強保障，為協調推進“四個全面”提供方向指引。貫徹落實全面從嚴治黨責任，聚精會神抓好黨建工作是當前和今后一個時期我們黨面臨的一項重要政治任務，必須牢固樹立時不待我的緊迫意識，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，認真抓好黨建工作，確保全面從嚴治黨責任落到實處。
黨中央、國務院對制造業、兩化融合、互聯網發展高度重視。習近平總書記多次強調，實體經濟是國家的本錢，工業是立國之本。去年10月，總書記作出重要指示強調，要加快建立國家制造業創新體系，做好信息化與工業化深度融合這篇大文章，搶佔新一輪產業競爭制高點。7月17日，總書記在吉林考察時再次強調，中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化，要堅持創新驅動發展這個核心，把制造業搞上去，把實體經濟抓上去。6月15日，李克強總理在視察我部時指出，要扎實推進“中國制造2025”，努力形成我國經濟發展的新動力﹔要以中國裝備升級來重塑中國制造的新優勢﹔要拓展“互聯網+”，實現中國經濟邁向中高端。今年，國務院先后印發了《中國制造2025》（國發[2015]28號）和《關於積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》（國發[2015]40號）兩個與我部工作密切相關的重要文件。中央成立了以馬凱副總理為組長的國家制造強國建設領導小組，並於７月２日召開了領導小組第一次會議。這些充分體現了中央對工業和信息化工作的關心重視，充分反映了工業和信息化工作在黨和國家事業發展全局中的重要作用。這是對我們極大的鼓舞和有力的鞭策，為我們推動事業發展注入了強大的動力。我們必須深刻把握形勢任務的發展變化，不斷增強干事創業的責任感和使命感，爭分奪秒去努力工作，朝乾夕惕去艱苦奮斗，心無旁騖去埋頭苦干，堅決不辜負中央的重托。
面對艱巨繁重的任務，扎實做好黨建工作，為開創工業和信息化事業發展新局面提供強有力的支撐和保障，顯得尤為重要和關鍵。我們要始終牢記總書記“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢？”的殷殷囑托，不斷強化在黨憂黨、在黨興黨的意識，始終堅持從鞏固黨的執政地位的大局出發來看問題、做工作，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以“六個貫穿始終”為著力點，聚精會神抓好黨建工作，堅決把中央全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。
（一）把學理論、強自信貫穿黨建工作始終。理論上的清醒、信念上的堅定、政治上的堅強，是我們黨在革命、建設、改革時期不斷取得勝利的重要保証。習近平總書記就這一問題多次進行了深刻闡述，在談到理想信念的重要性時，總書記形象地把它比喻為“共產黨人精神上的鈣”，並語重心長地告誡全黨，理想信念動搖是最危險的動搖、理想信念滑坡是最危險的滑坡，要求黨員干部必須用科學理論武裝頭腦，堅守共產黨人的精神追求，堅持正確的政治方向，永葆共產黨人政治本色。十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，集中體現了新一屆中央領導集體的執政理念、工作思路和信念意志，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，是當今馬克思主義中國化的重要文獻，是堅持和發展中國特色社會主義的最新理論成果，為我們統一思想認識、把握發展大勢、駕馭復雜局面、凝聚奮進力量提供了重要的理論指引和行動指南。當前和今后一個時期，要以“三嚴三實”專題教育學習研討為抓手，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終做到學原文、讀原著、悟原理，把學習和思考結合起來、把學習和調研結合起來，在知行合一上下功夫，真正做到學而信、學而用、學而行﹔要進一步加強黨員干部的理論武裝和思想政治教育，引導廣大黨員干部用科學理論武裝頭腦，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題﹔要進一步堅定黨員干部理想信念，強化宗旨意識，增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷強化政治定力﹔要在關鍵時刻敢於亮劍、勇於發聲，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題的本領，挺直“主心骨”，筑牢“壓艙石”，練就“金剛不壞之身”。
（二）把促改革、謀發展貫穿黨建工作始終。黨的十八大提出了“兩個一百年”的宏偉目標，作出了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的決策部署。在實現工業化的進程中同步推進信息化建設，是我們趕超世界、實現跨越式發展的必由之路。當前正值新一輪科技創新和產業革命從孕育到蓬勃發展的重要時刻，建設制造強國正面臨前所未有的歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。在這樣一種時代大背景、大趨勢、大格局下，能不能抓住機遇、戰勝挑戰，為打造中國經濟的升級版、實現兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”做出應有貢獻，這既是扛在我們肩上的沉甸甸的重大責任，更是鼓舞我們奮力工作的動力源泉。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。工業和信息化改革發展在黨和國家事業發展全局中具有重要地位，我們要深刻領會習近平總書記關於把“三嚴三實”貫穿改革全過程的要求，大力弘揚實事求是、求真務實精神，做到理解改革要實、謀劃改革要實、落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。要以境界高遠的追求、不辱使命的氣概、真摯強烈的責任感和使命感，大力推動深化改革、加快建設制造強國和網絡強國的進程。要主動適應以“中高速、優結構、多挑戰、新動力”為特征的經濟發展新常態，攻克難關、克服困難、破解矛盾，推動事業改革發展。要更加有力地抓好黨建工作，把智慧和力量匯聚到促改革、謀發展上來，心往一處想，勁往一處使，切實把黨的優勢轉化為破解改革發展難題、推動工業和信息化事業科學發展的有效武器和強大動力。
（三）把抓作風、利群眾貫穿黨建工作始終。作風建設是黨的建設的一個基本任務，工作作風問題絕非小事，而是事關我們黨是否能夠形成強大人格力量的大事。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體以作風建設開局起步，一絲不鬆、一刻不停，持續發力，分兩批在全黨開展了群眾路線教育實踐活動。活動過程中，總書記親自動員部署、深入聯系點靠前指導，提出了“作風問題本質上是黨性問題”、“作風建設永遠在路上”、“作風建設要立破並舉、扶正祛邪”等重要論斷，具有強烈的時代特點和鮮明的風格，贏得了廣大黨員干部和人民群眾的強烈認同和衷心擁護。我部根據工作實際，連續三年在部機關和全系統深入開展“改進作風年”活動，取得了明顯成效。在開展活動過程中，一方面堅持問題導向，緊緊圍繞關系工業和信息化事業改革發展的全局性前瞻性重大問題和群眾關心的重點工作，每年有針對性地解決幾個突出問題﹔另一方面加強考核評價，制定了《機關作風建設考核評價暫行辦法》，採取“360度”全方位考評方式，將考評結果與績效排名和評優獎勵挂鉤，使作風建設從“軟約束”變為“硬指標”，機關作風建設取得了實實在在的效果，為工業和信息化事業發展奠定了堅實的基礎。
但是，我們必須清醒地認識到作風問題具有頑固性、反復性，容易“變異”和“傳染”，必須堅持不懈、持續用力、久久為功，防止不良作風的反彈。要牢固樹立作風建設永遠在路上、永遠沒有休止符的觀念，始終把作風建設作為機關黨建的重要著力點，切實把各項工作落在細處、落在小處、落在實處。要進一步強化宗旨意識，始終把人民群眾放在心中最高位置，不斷增強群眾工作本領，把“三嚴三實”作為修身之本、為政之道、成事之要，努力成為作風建設“新常態”下履職盡責、干事興業的忠實踐行者。要在建立健全作風建設長效機制上下功夫，細化日常管理，完善考核評價辦法，用制度來堵塞漏洞，鞏固和拓展教育實踐活動成果，不斷取得作風建設新成效。
（四）把嚴黨紀、正黨風貫穿黨建工作始終。紀律嚴明是我們黨發展壯大的獨特優勢，是黨的凝聚力、戰斗力的關鍵所在，是黨的領導能力和執政能力的重要保証。黨員意識和黨性觀念，首要體現就是嚴格遵守黨的紀律。各級黨組織要切實擔負起執行和維護黨的紀律的責任，把黨的紀律、規矩挺在最前面。具體來說就是，要嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威和黨的集中統一，始終保持強烈的政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要嚴格遵守黨的組織紀律，堅決按照黨的組織原則和組織制度來辦事，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴格遵守黨的廉政紀律，廉政紀律是黨員干部做人做事的紅線，是安身立命的底線，是任何情況下都不能觸碰的高壓線。加強反腐倡廉建設，嚴格遵守領導干部廉潔從政各項規定，強化道德修養，培養高尚情操，干干淨淨做人，清清白白做事，不斷提高拒腐防變的能力。尤為重要的是要把落實黨風廉政建設“兩個責任”作為當前一項突出的重要政治任務來抓，記在心上、扛在肩上，深化認識、完善措施，細化制度辦法，健全工作機制，強化監督檢查。要自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，在大是大非面前始終做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，對背離黨性的言行要有鮮明態度，決不能聽之任之、置身事外。要對苗頭性傾向性問題給予及時提醒和糾正，對違反黨的紀律的行為要堅決制止，嚴重的要堅決懲處。要帶頭執行中央各項管理制度，切實維護制度的權威性和嚴肅性，防止“破窗效應”，使各項要求真正成為帶電的高壓線。要經常性開展警示教育，早打預防針，讓干部時刻警醒，慎獨慎微。通過扎實有效的工作，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環境。
（五）把強基礎、抓落實貫穿黨建工作始終。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。在全面從嚴治黨的新形勢下，基層黨組織工作開展得怎麼樣，直接關系到黨的凝聚力、創造力、戰斗力的充分發揮。我認為，做好基層黨建工作必須按照“三嚴三實”的要求，在夯實基礎、打牢地基、狠抓工作落實上下功夫，大力發揚釘釘子精神，講認真、重實干，才能做出經得起實踐檢驗的成績。具體地講就是要大力加強基層黨組織建設，著力解決軟弱渙散的問題，進一步增強基層黨組織的凝聚力戰斗力。要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的言行，認真貫徹執行黨章和黨內政治生活的各項規定，著力解決黨內生活不經常、不認真、不嚴肅問題。要樹立眼睛向下的工作理念，把更多的資源投向基層，幫助推動基層黨組織提高服務能力，拓寬服務渠道，打造服務品牌，不斷增強向心力和感召力。要加強黨員教育管理服務工作，建立和落實黨內激勵關懷、幫扶機制，堅持從思想上、工作上、生活上關心愛護黨員。要進一步加強制度建設，按照中央要求，結合部工作實際，完善和落實黨內民主集中制各項制度，健全完善黨的組織生活制度，落實黨員黨性定期分析、民主評議等制度，建立完善聯系和服務群眾制度，不斷提高黨建工作制度化、規范化水平。
（六）把明責任、履職責貫穿黨建工作始終。習近平總書記多次強調，不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。要想把從嚴治黨要求落到實處，必須做到具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。從我部情況來看，部黨組成立了由我任組長，許達哲同志任副組長，黨組成員及辦公廳、人事教育司、機關黨委、駐部紀檢組監察局主要負責同志為成員的部黨建工作領導小組，初步建立了黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、司局長履行“一崗雙責”的黨建工作責任體系。黨組同志對黨建工作責任的理解和認識不斷深化，能夠充分認識到抓好機關黨建工作是講政治、講大局、講黨性的具體表現，能夠做到將業務工作和黨建工作同謀劃、同部署、同要求。但是往下看，還存在不均衡的情況，司局長和處長這個層面，有的同志存在重行政職務和業務工作，輕黨內職務和黨建工作的現象，還沒有完全做到“兩手抓、兩手硬”。綜合這些情況，我認為，在具體落實黨建工作責任的過程中，領導干部對從嚴治黨的思想認同、理論認同、情感認同，直接決定著抓落實的行動效率和工作質量。領導干部要深刻理解全面從嚴治黨的重大意義，以鞠躬盡瘁的態度自覺肩負起為黨分憂、為黨盡責的使命。一是要牢記黨員身份和黨內職務。我部各級黨員領導干部一般都具有雙重身份，既有行政職務，又有黨內職務。各級領導干部要搞清楚自己首先是黨的干部，強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，始終做到任何時刻都不忘黨員身份、不忘黨內職務、不忘興黨職責，把從嚴治黨的政治責任主動挑起來。二是要靠前指揮，加強組織領導。實踐証明，所有的成績都是干出來的，紙上談兵是做不好黨建工作的。各級領導干部要拿出“咬定青山不放鬆”的勁頭，堅持靠前一步，上心用勁抓黨建工作。要經常性了解掌握黨建工作的新情況和新問題，有針對性地加強組織領導，敢於出實招，善於解難題﹔凡是有利於增強黨組織凝聚力、創造力、戰斗力的工作，就要甩開膀子、放開手腳大膽去做，不能固步自封、自我設限，更不能蜻蜓點水、隔靴撓痒。三是要逐級細化責任。各級黨員領導干部要堅持身體力行、以上率下，層層傳導壓力，層層落實職責，真正把黨建工作責任落下來、落到位。要認真落實黨建工作責任制，抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》的貫徹落實。部黨組將把黨建工作列入重要議事日程，定期研究解決黨建工作的重大問題，及時研究黨建工作新情況、新變化，積極推進制度創新，努力構建機關黨建長效機制。各司局、各單位一把手要認真落實“一崗雙責”，既要抓業務工作的推進和業務能力的提高，又要抓黨的建設和黨員教育管理服務，切實做到黨建工作和業務工作兩手抓、兩促進。同時，還要結合各單位工作實際，進一步細化工作責任，以嚴的標准、大的力度進行考核評價，使各級領導干部始終繃緊從嚴治黨這根“弦”，躬耕不輟種好黨建工作“責任田”。
