全國政協副主席，中央統戰部副部長，國家民委主任、黨組書記 王正偉
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神是中央部署的一項重大政治任務。對民族工作戰線來說，就是要以“四個全面”戰略布局為引領，進一步把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話精神上來，統一到中央關於民族工作的大政方針和決策部署上來，在新的歷史起點上奮力開創民族團結進步事業新局面。
一、充分認識總書記系列重要講話的重大意義
黨的十八大以來，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統籌全局、把握大勢，勵精圖治、穩中求進，以大氣磅礡之力深化改革，以自信恢弘之度拓展外交，以雷霆萬鈞之勢肅清腐敗，團結帶領全黨全國各族人民開創黨和國家事業發展新局面，得到干部群眾衷心擁護和國際社會高度評價。
在治國理政的實踐中，習近平總書記以縱覽古今治亂興衰的宏大視野，觀察當今世界和當代中國，回應人民熱切期待，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想新論斷新要求，黨心民心軍心為之一振，黨風政風民風為之一新，改革發展穩定取得喜人成效，黨和國家事業呈現嶄新氣象。實踐充分表明，習近平總書記系列重要講話開辟了中國特色社會主義理論體系的新境界，是深刻破解當前中國問題的“金鑰匙”，是當代中國的馬克思主義。行百裡者半九十。在新的歷史征途上，必須充分發揮這一思想引擎和行動指南的巨大威力，才能進一步引領“中國巨輪”乘風破浪，到達彼岸。
對民族工作來說，總書記講話為我們圓好團結夢、實現發展夢、共筑中國夢，提供了基本遵循和強大動力。學習好、貫徹好講話精神，政治上，我們才能立得正、走得穩，進一步堅定主心骨，牢牢把握方向，增強戰略定力，讓民族工作的思路和重心始終與黨中央保持高度一致。理論上，我們才能腰杆硬、底氣足，進一步唱響團結進步主旋律，理直氣壯地排除干擾、正本清源，把握政策創新的正確導向。實踐上，我們才能思路活、辦法多，進一步順勢而為、乘勢而上，在圍繞中心、服務大局的過程中大展身手，用好用足政策紅利，贏得民族工作新優勢，把民族團結進步事業提高到新水平。
二、全面領會總書記系列重要講話的基本內涵
總書記講話內容豐富、涵蓋廣泛，體現了旗幟上的鮮明性、理論上的創新性、思想上的前瞻性，而且是不斷豐富發展的開放體系。可以用“一二三四五”的框架做個概括。
所謂“一”是指“一個夢”：實現中華民族偉大復興的中國夢。總書記指出：中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福﹔中國夢歸根到底是人民的夢，全體人民共同享有人生出彩、夢想成真的機會﹔實干才能夢想成真。我們必須透徹理解中國夢的豐富內涵、實現路徑和實踐要求，胸懷理想、腳踏實地，勇於追夢、真抓實干，一步一個腳印把夢想實現。
所謂“二”是指“兩個新”：新四化、新常態。“新四化”是中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化﹔“新常態”是指我國經濟進入增長速度換擋器、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期之后，出現的多方面趨勢性變化。這些論述集中體現了對黨和國家事業階段性特征的准確把脈和精辟定位，是當前和今后一個時期改革發展的“大邏輯”。我們既要堅定信心，又要增強憂患意識，還要保持戰略上的平常心，做到觀念上適應，認識上到位，方法上對路，促進經濟轉型升級和發展方式轉變。
所謂“三”是指“三個自信”：增強堅持和發展中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。“三個自信”是總書記講話的精氣神所在，堅定了我們走中國特色社會主義的信心決心和底氣。自信不是盲信。這個自信來自中華民族歷史的深處，來自中華文明的自覺，來自我們黨帶領人民堅持實事求是、獨立探索、自主創新的成功實踐。我們必須抓住中國特色社會主義的真諦要義，保持必勝信念，自覺開辟中國特色社會主義偉大事業更加廣闊的前景。
所謂“四”是指“四個全面”：協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”勾勒了實現中國夢的路線圖，標志著新一屆黨中央治國理政總體思路的定型。我們必須把握“四個全面”有機聯系、相互貫通的內在邏輯,深刻理解如何發展、如何改革、如何治國、如何管黨的思路部署，以“四個全面”引領各項工作，把中國特色社會主義事業全面推向前進。
所謂“五”是指“五個建設”：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局。總書記著重指出：經濟上，要實實在在沒有水分的增長，不能簡單以增長率論英雄﹔政治上，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，全力推進法治中國建設﹔文化上,堅守社會主義核心價值體系和核心價值觀，廣泛傳播正能量﹔社會上，創新社會管理，托底社會政策﹔生態文明建設上，要擺在更加突出的位置，經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。“五個建設”是部署未來中國發展的“任務書”。我們必須全面把握，更加注重均衡、可持續和以人為本，推動全國如期實現全面建成小康社會。
以上只是學習中把握重點的一個維度。習近平總書記還就宣傳、外交、國防、港澳台工作等作出重要論述，隻有全面學、學全面，才能真正融會貫通。
三、牢牢把握總書記系列重要講話的思想精髓
學習總書記系列講話，既要知其言，更要知其意，既要知其然，更要知其所以然。在踐行馬克思主義立場觀點方法方面，總書記率先垂范、言傳身教，不僅授人以魚，而且授人以漁，體現了真正的馬克思主義的作風、學風、文風和境界。
一是堅定執著的理想信念。總書記高度重視理想信念這個世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”，“革命理想高於天”、“永不動搖信仰”是貫穿講話的紅線。觀點旗幟鮮明、立場堅如磐石，彰顯了共產黨人對理想信念的永恆堅守、天下為公的赤子之心、無私無畏的浩然正氣。我們要牢記總書記關於執著信仰的諄諄教誨，增強政治定力，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的捍衛者和踐行者。
二是真摯深厚的群眾觀點。總書記對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題看得很重、想得很深。他強調：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標﹔要與群眾一起過、一起干﹔黨性和人民性從來都是一致的、統一的。總書記的民本情懷秉承了人民是真正英雄的唯物史觀，深植於中華民族優秀文化，沉澱了個人豐富歷練，特別厚重與自然。讀一讀總書記以前寫的《擺脫貧困》等書，就能越發感到他長期以來思想作風上的一脈相承。我們要切實體會總書記對人民群眾的真摯感情，牢固樹立“老百姓是地，老百姓是天,老百姓是共產黨永遠的挂念、生命的源泉”這一歷史真諦，熱愛群眾，敬畏群眾，全心全意為人民服務，帶領群眾一起創造幸福生活。
三是務實辯証的思維方法。總書記講話的一大鮮明特色，就是一切從實際出發，善用戰略思維、辯証思維、系統思維、創新思維、底線思維，貫穿了徹底的實干精神和高超的領導藝術。他強調：空談誤國、實干興邦﹔對問題有什麼說什麼、什麼突出強調什麼﹔凡事從壞處准備，努力爭取最好的結果。我們要認真學習總書記務實辯証的科學方法，堅持講實話、辦實事、求實效，做到謀事實、創業實、做人實，持續轉作風、改文風，從方法上掌握制勝的看家本領。
四是敢於擔當作為的精神境界。總書記對干部要有擔當精神反復著重強調，指出：有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就﹔要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭﹔要有“功成不必在我”的境界。字裡行間處處透出對黨、對國家、對人民的責任擔當，極為厚重有力。我們要牢記總書記關於責任擔當的鄭重囑托，切實增強使命意識、進取意識，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對歪風邪氣敢於斗爭，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨。
四、深刻把握總書記關於民族工作的新思想、新理念、新思路
十八大以來，習近平總書記格外關注、格外關心民族工作，在第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議等多個會議和多個場合發表重要講話，為做好新時期民族工作提供了根本遵循。這些重要論述，從宏觀到微觀，從戰略到策略，內涵十分豐富，體系日趨完備，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。通過學習十八大以來總書記關於民族工作的重要論述和指示批示，我們對總書記的民族工作理念思路有了更深一層的體會，概括起來就是把握好“定、容、惠、宜、特”五個字。
一是把握一個“定”字，堅持中國特色解決民族問題的基本理論、基本政策、基本制度、基本道路不動搖。所謂“定”，就是要有定力。總書記在中央民族工作會議上全面闡釋了中國特色解決民族問題正確道路的科學內涵，最重要的就是“八個堅持”。強調“定”字，關鍵是要深刻認識民族工作規律，自覺尊重遵守憲法、法律規范，在重大原則問題上不翻烙餅，不忽左忽右、搖擺不定。要堅持定見，多做正本清源、正面宣傳解讀的工作，把握研究無禁區、法律有規定、黨內有規矩、宣傳有紀律的底線，做好學術研究和輿論引導，消除雜音噪音。要保持定力，把政策的剛性和操作的靈活性結合起來，確保“定”能定得住。比如，要保持民族自治地方現有格局的穩定，同時回應城鎮化、行政區劃變動中的地方需求和具體關切。再比如，對一些歷史遺留問題，要沉下身子耐心做群眾工作，妥善解決群眾訴求。
二是把握一個“容”字，維護中華民族大團結、建設中華民族共有精神家園。所謂“容”，就是包容。總書記將中華民族與各民族的關系形象比喻為“一個大家庭和家庭成員的關系”，提出中華民族是一個命運共同體，“一榮俱榮、一損俱損”。領會貫徹“容”字，關鍵是要深刻認識我國統一多民族國家的這一基本國情，正確看待和處理“一”和“多”的關系。要倡導發展的包容性，加強東中西部地區合作，使民族地區更好地融入全國統一市場﹔倡導社會的包容性，構建嵌入式社會結構和社區環境，加強各民族交往交流交融﹔倡導文化的包容性，發展繁榮各民族多元文化，促進各民族之間相互欣賞、相互學習、相互幫助。
三是把握一個“惠”字，促進各民族共同繁榮發展、共享改革發展成果。所謂“惠”，就是優惠扶持。總書記強調，“全面實現小康，一個民族都不能少”，“決不讓一個兄弟民族掉隊、一個民族地區落伍”。領會貫徹“惠”字，關鍵是要深刻認識到我國民族地區群眾困難多、困難群眾多，同時發展潛力大、回旋余地廣，加大支持力度是社會主義的大義所在、國家發展的大利所在。要把握好“惠”的本質，以幫助弱勢群體為目的，比如扶貧、加分政策要搞精准施策﹔把握好“惠”的內容，立足於滿足合理訴求，比如加強生態保護、減免配套資金﹔把握好“惠”的方式，比如對口支援，不能認為給了錢就行了，要注重帶動當地就業和整體發展﹔把握好“惠”的范圍，注重公平性，不能惠及一部分，卻寒了另一部分人的心﹔把握好“惠”的來源，用好中央和地方、民委和委員單位、政府和社會多方面資源，調動各方面的積極性創造性。
四是把握一個“宜”字，創新民族工作方式方法、政策舉措。所謂“宜”，就是因時、因地、因事制宜。總書記指出，“五個並存”的階段性特征下，做好民族工作要開拓創新，這是時之宜。新疆工作要以社會穩定和長治久安為總目標，西藏要走中國特色、西藏特點的發展路子，這就是地之宜。要分清什麼是民族問題、什麼不是民族問題，堅持是什麼問題就按什麼問題處理，這就是事之宜。領會貫徹“宜”字，關鍵是要深刻認識國際國內形勢發生的深刻變化，深刻認識我國民族差異、地區差距的豐富多樣，做到因勢而謀、順勢而為，分類施策、精確發力。創新政策舉措方面，要更多針對“特定地區、特殊問題、特別事項”，實施差別化的區域性政策，目標是盡可能減少同一地區中民族之間的公共服務政策差異，衡量標准是讓各族人民增強“五個認同”。方式方法方面，圍繞暖人心得人心這個根本，發揚以心交心的傳統，適應信息化時代的新要求，推進民族團結宣傳教育和創建活動人文化、實體化、大眾化。
五是把握一個“特”字，落實從嚴治黨主體責任、加強干部隊伍建設。所謂“特”，就是特別。總書記在中央民族工作會議上強調，民族地區干部要做到“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”，這是特別標准。強調少數民族干部要會講漢語，漢族干部也要爭取會講少數民族語言，對民族地區干部作風問題要從嚴治理，這是特別要求。強調對民族地區干部隊伍要倍加關心愛護，對長期奮戰在一線、把寶貴年華奉獻給民族地區和邊疆地區的各族干部要給予特別關心，這是特別對待。領會貫徹“特”字，關鍵是要深刻認識到民族地區條件特別艱苦、形勢特別復雜、任務特別繁重、作風特別重要，以及少數民族干部的獨特作用。要堅持高標准、嚴要求，把德才兼備、忠於黨忠於國家、對群眾講感情重感情的好干部培養好、選拔好、使用好。從嚴管理干部，既要管工作，又要管平常言行，讓各族干部爭當民族團結的模范，避免小問題釀出大禍端。要注重加強民族工作部門自身建設。民族工作部門是做團結工作的，就更要講團結、重團結、真團結﹔是參謀助手，就更要練好調查研究的看家本領﹔是“清水衙門”，就更要努力打造廉潔政府、道德高地﹔是“弱勢部門”，就更應強配干部，特別是要夯實基層基礎。
