交通運輸部黨組成員、駐部紀檢組組長 李建波
我們黨是一個善於進行理論武裝和理論創新的黨。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐，將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分和實現兩個百年目標的根本政治保障，不斷推進黨的建設新的偉大工程，形成了具有鮮明風格的習近平全面從嚴治黨思想。認真學習實踐這一思想理論成果，對於我們統一思想和行動，扎實推進黨的建設特別是黨風廉政建設具有重大而深遠的意義。
一、習近平全面從嚴治黨思想是馬克思主義建黨學說與時俱進的最新成果
習近平全面從嚴治黨思想是以習近平同志為總書記的黨中央圍繞管黨治黨提出的一系列重要思想、觀點、論斷、要求的總稱，它在黨的歷代中央領導集體基本回答“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”問題的基礎上，針對黨的建設現實存在的嚴峻復雜情況，進一步回答了黨在長期執政條件下“如何管黨治黨、提高自身治理能力”的問題，是馬克思主義執政黨建設理論發展的最新成果，是加強和改進新形勢下黨的建設的強大思想武器。習近平全面從嚴治黨思想的主要內容，可以概括為以下10個方面：
在管黨治黨的重要意義上，強調面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興“中國夢”，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的各方面建設，抓緊解決黨內存在的突出問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
在管黨治黨的根本依據上，強調黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
在管黨治黨的思想基礎上，強調理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，煉就“金剛不壞之身”﹔要加強宣傳思想和意識形態工作，引導黨員干部特別是領導干部堅定“三個自信”，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。
在管黨治黨的組織保障上，強調黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，重點管好各級領導干部這個“關鍵少數”﹔要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，建立科學有效的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風﹔要切實用好貫徹民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、加強黨的團結統一等“四大法寶”，保証黨的創造力、凝聚力、戰斗力。
在管黨治黨的環境營造上，強調政治生態也要山清水秀，要著力淨化政治生態，營造廉潔從政良好環境﹔要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應﹔要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒。
在管黨治黨的基本途徑上，強調管黨治黨必須靠嚴明紀律，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置﹔對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。
在管黨治黨的有效抓手上，指出不正之風是滋生腐敗的溫床，強調從嚴治黨要從作風問題抓起﹔加強作風建設要以密切黨群關系為核心、與人民同甘共苦，要從中央政治局做起、以上帶下﹔要以解決突出問題為突破口，一個時間節點一個時間節點地抓、一件事一件事地落實，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續推進，扶正祛邪，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
在管黨治黨的緊要任務上，強調腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國﹔當前反腐敗形勢嚴峻復雜，要以猛藥去疴、重典治亂的決心把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底﹔黨內決不允許有腐敗分子藏身之地，要以零容忍態度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打﹔沒有監督的權力必然導致腐敗，要反對特權思想和特權現象，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，把權力關進制度的籠子裡，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
在管黨治黨的根本目的上，強調黨要管黨、從嚴治黨的根本目的是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、確保國家長治久安﹔推進國家治理體系和治理能力現代化，黨要堅持在憲法和法律范圍內活動，堅持依法治國基本方略和依法執政基本方式，善於使黨的主張經過法定程序成為國家意志，做到領導立法、保証執法、帶頭守法﹔各級黨組織和黨員干部要帶頭厲行法治，善於運用法治思維和法治方式推動工作，不斷提高依法依憲執政能力和水平。
在管黨治黨的長效機制上，強調全面深化改革必須加強和改善黨的領導，著力深化黨的建設制度改革，為改革開放提供堅強政治保証﹔加強反腐敗體制機制創新和制度保障，落實黨委主體責任和紀委監督責任，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，實現巡視監督和派駐紀檢機構全覆蓋﹔加強黨內法規制度建設，貫徹於法周延、於事簡便的原則，提高制度的科學性和執行力，不斷推進管黨治黨科學化、制度化、規范化。
習近平全面從嚴治黨思想有三個鮮明特點：一是具有鮮明的歷史傳承性。我們黨90多年來之所以千錘百煉、始終保持生機和活力，一個重要法寶就是始終加強自身建設。習近平全面從嚴治黨思想與黨的歷代中央領導集體關於黨要管黨、從嚴治黨的戰略思想一脈相承、相互貫通，是繼承和發揚我們黨長期以來永葆先進性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現實時代性。當前世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨面臨著“四大考驗”和“四種危險”，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重和緊迫。習近平全面從嚴治黨思想集中體現了新的形勢和任務對黨的建設的新要求，對我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨蓬勃先進性的關鍵所在。習近平全面從嚴治黨思想是黨的建設創新實踐的產物，也必將隨著時代的前進和實踐的深化繼續豐富和發展。
二、黨的十八大以來習近平全面從嚴治黨思想在實踐中取得積極明顯的成效
黨的十八大以來，新一屆中央領導集體不斷探索、發展和形成習近平全面從嚴治黨思想，在黨的思想、組織、作風、制度、紀律、反腐倡廉建設各個方面、全方位、全領域的實踐中取得積極明顯的成效，黨風政風煥然一新，黨心民心為之一振，書寫了黨的建設新的偉大工程同中國特色社會主義偉大事業相互激蕩和支撐的新篇章。
（一）著力加強理論培訓和黨性教育，黨員干部綜合素質得到提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展“三嚴三實”專題教育﹔堅持不懈加強思想理論武裝，舉辦新進中央委員會委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班、省部級干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神和十八屆三中、四中全會精神研討班，分期分批對包括全國縣委書記在內的各級領導干部進行輪訓﹔號召弘揚焦裕祿精神，培樹為民務實清廉的強大正能量，使黨員干部德才素質明顯提高、履職能力顯著增強。
（二）著力加強和改進組織工作，選人用人導向更加鮮明。制定新一輪領導班子建設規劃，修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》，印發《關於加強干部選拔任用工作監督的意見》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，提高干部工作民主質量，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向，整治用人不正之風，提升干部管理水平和干部隊伍形象。
（三）著力嚴明黨的政治紀律和政治規矩，各級黨組織的凝聚力不斷增強。以嚴格遵守黨章、維護政令暢通為根本嚴明政治紀律，強化“四個服從”、“五個必須”的要求，堅決糾正有令不行、有禁不止等現象，保証中央重大決策部署貫徹落實﹔嚴格黨內生活，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，嚴格貫徹民主集中制，完善請示報告、民主生活會等制度，著力營造步調一致干事創業的良好氛圍。
（四）著力查糾“四風”問題，作風建設取得重要成果。中央政治局帶頭制定和落實八項規定，帶頭開展和指導黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭出台和實施一系列相關制度和規定，同時以鍥而不舍的勁頭指導督查，以動真碰硬的力度查處問題，促進各級黨組織堅決糾正“四風”。中央八項規定實施以來，全國共查處違反中央八項規定精神的問題9萬余起、處理12萬余人，給予4萬余人黨政紀處分，有力促進了黨風政風的明顯好轉，贏得了干部群眾的廣泛贊譽。
（五）著力懲治和預防腐敗，廉政建設成效顯著。印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，緊扣“一個中心、四個著力”，突出“發現問題、形成震懾”加強和改進巡視工作，堅持反腐“無禁區、全覆蓋、零容忍”，嚴肅查辦周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等一批高級領導干部違紀違法案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，人民群眾對反腐敗斗爭的信心明顯增強。
（六）著力加強法規制度建設，管黨治黨工作更加規范有序。首次編制發布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，對新中國成立至2012年6月期間出台的1178件中央黨內法規和規范性文件進行集中清理，首次頒布《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，標志著黨的制度建設規范化水平的新提升。
（七）著力強化黨委主體責任和紀委監督責任，管黨治黨體制機制進一步完善。深入推進黨的紀律檢查體制改革，各級黨政領導班子認真落實抓黨風廉政建設的主體責任，積極支持紀檢機構履行職責並自覺接受紀檢機構監督﹔各級紀檢機構認真履行監督責任，切實轉職能轉方式轉作風，著力加大監督執紀問責力度，全黨動手管黨治黨抓黨風廉政建設的局面為之拉開新的一幕。
實踐已經証明並將繼續証明，以習近平同志為總書記的黨中央在管黨治黨方面的正確決策和成功實踐，深入開掘了凝聚黨心民心的力量之源，更加夯實了促進社會和諧的執政之基，必定在黨和國家發展史上留下輝煌的一頁。
三、堅定不移地擁護、學習和實踐習近平全面從嚴治黨思想
在實踐中形成的思想和理論具有強大的生命力和影響力。習近平全面從嚴治黨思想是在一個大國大黨開展的波瀾壯闊的宏大實踐中形成的，其中深涵著堅定鮮明的人民立場、深邃厚重的歷史責任意識，體現著實事求是、系統辯証的思想方法和與時俱進、改革創新的大無畏精神，其實踐的說服力是無可置疑的。全黨同志應當把思想和行動統一到習近平全面從嚴治黨思想上來，堅定不移地付諸實際行動，把黨的自身建設面臨的各種突出問題特別是反腐敗的問題解決好，以確保黨的執政基礎日益鞏固、執政能力不斷提高。
（一）認真學習領會，切實增強貫徹落實習近平全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。習近平全面從嚴治黨思想高屋建瓴、內容豐富，集中彰顯了黨中央加強黨的先進性建設和執政能力建設的不懈追求，明確指出了黨在新形勢下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的基本路徑。我們要站在鞏固黨的執政地位、確保實現中華民族偉大復興“中國夢”的立場上，充分認識學習貫徹習近平全面從嚴治黨思想的重大意義，自覺自願地、原原本本地、全面系統地學習研討，努力理解豐富內涵，把握精神實質，並高度自覺地做到學以致用，努力把管黨治黨的事情辦好。各級領導干部特別是我們紀檢監察干部直接承擔著依規管黨、依紀治黨的具體工作責任，更要先學一步、學深一層，在學習和實踐上當好表率。
（二）堅守責任擔當，全面落實管黨治黨相關責任。黨要管黨、從嚴治黨，是各級黨組織的責任所系、使命所在。各級黨組織要切實擔負起管黨治黨的主體責任，書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，完善總體部署，加強工作指導，解決突出問題，健全長效機制，層層傳導壓力，確保管黨治黨各項工作落到實處。各級紀檢機構要切實承擔起管黨治黨的監督責任，協助黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常地、深入地開展監督檢查，嚴肅查處腐敗問題，切實執好紀、問好責、把好關。
（三）突出問題導向，統籌推進管黨治黨各項工作。學習貫徹習近平全面從嚴治黨思想，既要堅持統籌謀劃，協調有序推進管黨治黨各項工作﹔又要堅持問題導向，從本地區本單位最突出的問題抓起，以點帶面，積極作為。改進和加強宣傳教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強“三個自信”，樹立高尚的精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線﹔嚴格執行紀律，把黨的紀律挺在前面，立起來、嚴起來，督促黨員干部強化黨的意識和紀律觀念，嚴格按制度和程序辦事，自覺接受組織監督和紀律約束，切實維護黨的團結統一，增強黨的凝聚力、戰斗力﹔深化作風建設，圍繞深入落實中央八項規定精神和開展“三嚴三實”專題教育，以解決問題為重點，弛而不息地強化督導檢查，開展專項治理，堅決防止“四風”問題反彈回潮﹔堅決懲治腐敗，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，發生在重點領域和關鍵環節的違紀違法案件，發生在群眾身邊的違紀違法案件，不斷以懲治腐敗的實際成效取信於民。
（四）堅持打鐵還需自身硬，努力打造忠誠、干淨、擔當的紀檢隊伍。各級紀檢機構作為黨內專門監督機構，在貫徹落實習近平全面從嚴治黨思想上負有特殊而重要的責任，要義無反顧、敢抓敢管、鐵腕執紀、鐵面問責。要抓好自身建設這項基礎工程，加強對紀檢干部的教育、管理和監督，嚴格工作程序和內部管理，追究執紀違紀和失職瀆職者的責任﹔要加強考核，在干部選拔、調整中樹立鼓勵擔當的鮮明導向，推動各級紀檢干部忠實履職盡責，帶頭遵紀守法，自覺接受監督，以鐵的紀律打造鐵的隊伍，為落實中央全面從嚴治黨的各項決策部署提供堅強組織保障。
