農業部黨組成員、駐部紀檢組組長 宋建朝
黨的十八大以來，在學習習近平總書記系列重要講話時，有一個體會，就是新話多，語言有自己的特色。這些話語中有許多新詞匯、新概念、新思想，給人一定的沖擊力，留下很深刻的印象。比如他在多種場合提到好干部標准問題，就多次強調“擔當”、“定力”、“規矩”等。去年10月，他在對雲南工作作出重要指示時，要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干淨、敢於擔當”。這三句話朴素凝練、觀點鮮明、指向明確，抓住了做人從政的根本，明確了干事創業的准則，劃出了為官律己的紅線，對於規范黨員干部言行，加強干部隊伍建設，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。
衡量好干部，每個歷史時期都有不同的標准，一直以來德才兼備是總體要求。但不同時期，對干部德才的具體要求又有所不同。我的理解是，任何時期，做一名黨的好干部，必須要做到兩點，一是讓黨放心，二是把事辦好。讓黨放心，一方面政治上要牢靠，對黨絕對忠誠，不做違背黨的路線方針政策的事，不發表與黨不同聲音的言論，思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致﹔另一方面，潔身自好，遵紀守法，不為權力“雙刃劍”所傷，不做對不起黨、愧對人民的事，不做有損黨的形象的事，不出違法違紀的問題。把事辦好，就是要求黨員干部履職盡責，把崗位職責內的事做好，開拓創新、勇於奉獻、敢於擔當。
如何做到讓黨放心？
讓黨放心，前提是對黨忠誠。“天下之德，莫過於忠”，忠誠守信、尊崇道義，是中華民族優秀文化的精髓，是做人的根本，也是為政的靈魂。“對黨忠誠”是每一名共產黨員在入黨誓詞中的庄嚴承諾，忠於黨、忠於國家、忠於人民，是共產黨員必須履行的基本義務。無數事實說明，黨員干部忠誠之堤一旦開裂，就會思想蛻化、政治變質、行為墮落。誠然，現在的社會對“忠誠”的考驗，不再像戰爭時期那樣慘烈，不再有過去那種生與死的抉擇、血與火的洗禮，然而是與非、真與假、實與虛、公與私、情與法、義與利的考驗卻同樣嚴峻，這正是現今檢驗黨員干部忠誠度的重要標尺。當前，我們黨正在團結帶領全國人民協調推進“四個全面”戰略布局，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，黨的偉大事業要依靠黨員干部的先鋒模范和示范帶頭作用。這個時候，尤為需要對黨忠誠的政治品質，尤為需要把對黨忠誠作為黨員干部首要的政治本色。
讓黨放心，還要個人干淨。對於為官干淨的要求，黨員干部人人都能說出其中的要義，都知道要做人干淨、做事干淨，要為官清正廉潔，不謀一己之私，不搞歪風邪氣，不違法亂紀。但是，說歸說，做歸做，在法制尚未健全，權力運行缺乏制約和監督，即使有制度也存在執行不力的情況下，少數領導干部不能正確對待手中的權力，很難做到干淨二字，最后，自身落得身敗名裂，也給黨抹了黑。
領導干部從始至終、一以貫之地做到讓黨放心，必須堅持做到以下幾點：
一要堅定理想信念。理想產生信念，信念激發力量。共產黨員對黨忠誠，首先要有堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念。而要做到“堅定”，前提必須建立在對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標具有崇高信仰和必勝信心之上。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調理論自信、道路自信、制度自信，具有很強的針對性。現在有些人，甚至少數黨員干部，缺乏自信，老覺得我們的理論不行，道路不行，制度也不如人家，外國的東西這也好那也好。應該說，我們有我們的國情，外國的那一套並不一定適合我國實際。當前，我國還處在社會主義初級階段，一些制度不是盡善盡美，這是必然的。但哪種社會制度沒有缺陷呢？經過改革開放這30多年的快速發展，我國經濟社會日新月異，試問哪種社會制度能讓這樣一個大國能這麼快發展起來呢？隻有中國特色社會主義。因此，作為一名黨員干部，要深刻理解中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的重大意義，深入領會中國特色社會主義的科學內涵，做到真懂、真信，並始終為之奮斗，做到思想上堅信不疑，行動上堅定不移，在關鍵時刻和各種風浪中經受住考驗，始終堅持正確的政治方向，站穩黨的立場，做到任何時候、任何情況下都不動搖。
二要嚴守黨的紀律和規矩。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上深刻闡述了守紀律講規矩的極端重要性，強調“各級黨組織要把嚴守政治紀律、嚴明政治規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。”王岐山同志也明確要求，嚴明政治紀律和政治規矩，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位。黨的紀律，是黨員干部必須遵守的行為底線，是管黨治黨的尺子。黨的規矩，是黨員干部共同遵守的辦事規程和行為准則。俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”世間事，做於細，成於嚴。把紀律和規矩挺在前面，關鍵在“從嚴”。說實話，這些年來，我們制定了不少制度規定，不可謂不全，不可謂不細，但在黨風、政風、干部作風問題上還存在這樣那樣的問題。為什麼？一個重要原因是“嚴”字不夠。從守紀的角度，沒有紀律意識，沒有規矩意識，自我要求不嚴﹔從執紀的角度，也有法不責眾，失之於寬、失之於軟的問題。由於沒有將紀律真正的嚴起來，導致黨員干部一出事便成“階下囚”。也難怪有些走向違法犯罪道路的領導干部抱怨，當初如果有紀律來約束一下，也不至於滑向犯罪深淵。因此，我們應當將紀律立在法律的前面，讓紀律成為從政為官的底線，發揮紀律應有的防線作用。黨員干部無論什麼時候都要繃緊紀律和規矩這根弦，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律講規矩，明底線、懂規矩、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線，不做違犯黨的紀律和黨的規矩的事。
三要增強組織觀念。我們黨是嚴格按照民主集中制原則組織起來的戰斗部隊，具有建立在廣大黨員高度自覺基礎上的鐵的紀律。黨的組織是每名黨員干部政治生命的母體、成長進步的靠山、干事創業的后盾。對於黨員來說，必須牢固樹立組織意識和組織觀念，自覺擁護組織領導、維護組織權威、遵守組織紀律。試想如果黨員沒有組織觀念和組織紀律，中國共產黨這一具有8700多萬黨員的先進組織也將如一盤散沙，失去凝聚力和戰斗力。從當前的實踐看，少數黨員確實存在組織觀念淡薄問題。有的長期不參加組織生活﹔有的視過組織生活為兒戲，想來就來、想走就走﹔有的不服從組織安排、與組織討價還價﹔有的該向組織請示報告的不請示報告，等等。總書記提出的“七個有之”不同程度地存在於黨員干部身上。長此下去，我們黨將如何鞏固其執政基礎？作為共產黨員，我們都要有一種責任感和使命感，自覺加強黨性鍛煉，增強組織紀律觀念，自覺接受黨組織教育和監督。日常工作中，要積極參加組織生活和黨內各種會議，准確掌握黨的方針、政策，提高貫徹執行黨的政策的自覺性和水平，及時糾正自身不符合黨的方針政策的言行，並自覺把自己置於黨組織的監督之下﹔要經常忠實地向黨組織匯報思想和工作，以爭取黨組織的教育和監督，共產黨員決不能對黨隱瞞自己的行為和活動，更不能對黨組織陽奉陰違，搞兩面派和團團伙伙活動﹔要嚴格請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按規定向組織請示報告，做到該請示的必須請示，該報告的必須報告﹔對於黨員領導干部特別是“一把手”，要認真貫徹民主集中制，辦事情、作決策都要注意聽取各方面的意見，在重大問題上不搞個人說了算，堅持按組織程序辦事，自覺遵守黨的組織紀律，營造團結和諧的環境和氛圍。
四要堅守為官做人的底線。領導干部一定要守住個人干淨的為官做人底線。習近平總書記曾說：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己”。“貪如火，不遏則燎原﹔欲如水，不遏則滔天”，黨員干部一定要算好廉政這本賬，自覺把干淨作為一種境界。要堅持思想干淨，筑牢思想道德防線。這是總閘門，是一切干淨的前提和基礎。領導干部要堅持淨化思想，堅定理想信念，自覺做到知所趨、知所避、知所守，不為權所迷、不為名所累、不為利所困、不為情所惑，始終保持思想上的干淨﹔要堅持用權干淨，慎用手中的權力。權力是一柄雙刃劍，既可以造福人民，也可以禍害百姓、斷送自身。領導干部要樹立正確的權力觀，要把用權干淨作為為官之要，在各種誘惑面前嚴格自律，保持清正情操。同時要管好自己的親屬和身邊工作人員，防止在別人的圍獵中掉進圈套﹔要堅持生活干淨，自覺培養健康的愛好和情趣。生活中的愛好和情趣，從側面反映一個人的思想境界和道德追求。有多少領導干部的愛好情趣被居心叵測之人利用，因抵不住誘惑而被拖下水。黨員干部的生活愛好，一定要健康向上，做到在生活中講政治、情趣中講品位、交友中講原則、娛樂中講格調，防微杜漸，真正把生活干淨作為一生的堅守。
怎樣做到把事辦好？
在改革開放和社會主義現代化建設過程中，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。每個黨員領導干部，都要有強烈的責任意識，事不避難、履職盡責，做好自己的工作。我認為，黨員干部把崗位職責內的事做好，關鍵要有擔當。實踐中，看一個干部行不行，能不能做事，主要也是看他敢不敢負責、有沒有擔當。什麼是擔當？簡單地說，就是在職責和角色需要的時候，毫不猶豫、責無旁貸地挺身而出，能挑重擔、敢於負責、勇於創新，全力發揮自己所有能力，努力把事情做好、把任務完成好。習近平總書記曾強調，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。這一重要論述深刻闡釋了新的歷史條件下黨員干部責任擔當的科學內涵和基本要求。黨員干部要擔當，是我們黨的性質、宗旨和先進性決定的，干部沒有擔當就是失職，就失去了引領者的責任，辜負了黨和人民的信任和期待。
黨員干部能辦成事，關鍵要在以下方面下功夫：
一要有擔當能力。擔當需要勇氣，更需要能力。這種能力包括對認清形勢、創新思路的認識能力，找准問題、做出對策的研判能力，上策下行、科學運作的執行能力，把握機遇、駕馭局面的應變能力等。習近平總書記曾強調，領導干部既要有激情、有韌勁，更要辦事管用。辦事管用講的就是要有能力、有水平、有辦法。如何做到有能力有水平有辦法？首先，要提高科學思維的能力，善於認識和總結自己所工作領域的客觀規律，並據此作出決策、安排部署、推動工作﹔其次，要努力掌握科學的工作方法。黨員干部要提高自身的素質能力，真正把工作干好，必須自覺把轉變作風、加強調查研究，深入基層、深入群眾作為重要的工作方法和途徑，那些成天在機關想問題、寫文件、定決策的干部，很容易脫離實際，難免好心辦錯事﹔第三，要提高抓班子帶隊伍的能力。黨的事業不僅需要領導干部帶頭負責、敢於擔當，更需要建設一支能夠擔當重任的干部隊伍。領導干部自身在做到擔當表率的同時，還要帶出一支好隊伍，要堅持“嚴”字當頭，發現干部有缺點、有毛病、有苗頭性問題，一定要及早提醒、批評、幫助，這是對干部最大的關心和愛護，也是確保黨和人民事業后繼有人的重要保証。
二要勇於創新。“為官避事平生恥”，干事創業難免會遇到矛盾和問題，越是這個時候，越需要領導干部發揚知難而上、勇於負責、敢於創新的精神，不怕啃“硬骨頭”，不怕碰“硬釘子”，即使個人遭遇打擊、利益受到沖擊，也不動搖、不退縮、不懈怠。特別是當前，我國全面深化改革進入一場“大考”階段。考驗之大，首先在於我們面對的發展大環境已經發生巨大而深刻的變化，與此同時，改革創新的任務卻越來越重。比如，簡政放權，這是政府適應當前國內外形勢的一場自我革命，是轉變職能的重要突破口，這會牽扯到許多牽一發而動全身的矛盾和難題。這個過程中，領導干部敢擔當、做成事並不容易，需要克服許多困難和阻礙。當然，從主觀上說，有思想境界的問題，有能力水平的問題。從客觀上看，當前的體制機制方面也存在一些問題，使一些領導干部不願放開手腳干事。比如，當前干部任用、考核機制的不完善，迫使一些干部不敢觸及矛盾，不願批評人，不求有功但求無過，隻要一團和氣，因為一旦觸及矛盾，創新推動工作必然會得罪人，在提拔任用和考核中就容易丟選票。做一個敢擔當、能辦事的黨員領導干部，一定要分清是非，敢於樹立正氣，頂住各種壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責，不一味地做好好先生﹔要在歪風邪氣面前敢於擔當，堅決同落后不作為思想、消極腐敗現象作斗爭﹔在方法上要開拓創新，妥善處理工作中出現的各種矛盾和利益沖突。
三要甘於奉獻。領導干部敢於擔當，要有無私無畏的奉獻精神。奉獻是共產黨員應有的胸懷和品德。這不僅是中國共產黨先進性的體現，也是社會主義制度本質的要求，更是落實為人民服務的一條途徑。作為一名共產黨員，要有無私情懷，拋開各種私心雜念，用人民賦予的權力全心全意為人民服務，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。領導干部甘於奉獻，首先要出於公心，自覺站在黨和人民的立場上看待得失。一事當前，首先要以黨的事業為重，以人民群眾的利益為重，而不能計較個人的名利、前途。有時，為了黨和人民的利益，還必須犧牲個人利益。面對困難迎難而上，沖在改革發展的一線是勇於擔當﹔長期工作在條件艱苦的地區，默默無聞地為黨和人民的事業無私奉獻，同樣是擔當。一個干部，如果整天想著當好人、拉關系、謀私利，即使一時得利，也肯定會被群眾指脊梁骨，這樣的干部難以干成大事，也難以承擔重任。還有的面對錯誤言論不敢批評，面對歪風邪氣不敢斗爭，這實際上也是計較個人利害得失，怕給自己惹麻煩。試想，黨員干部如果一事當前先為自己考慮，多付出一點就覺得吃虧，干事情患得患失，何來擔當？黨員干部要時刻牢記自己的身份是公職、公仆，職責是公務、公干，維護的是公益、公利， 堅持權為民所用、為民所擔，做到吃苦在前、甘於奉獻。作為人民公仆的各級領導干部，更應時時處處為人民群眾著想，絕不能為個人或某個小團體的私利工作，要識大體、顧大局，淡泊名利，甘於奉獻。
