國家稅務總局黨組成員、副局長、機關黨委書記 汪康
最近,習近平總書記在浙江調研時強調:“‘三嚴三實’專題教育要突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題”。日前，中央國家機關工委書記楊晶指出,深入開展“三嚴三實”專題教育，中央國家機關要走在前、作表率，並明確要求要抓住理論學習、作風建設、紀律約束三個重點，要突出抓好修身、用權、律己三個方面。這些都為我們開展“三嚴三實”專題教育指明了正確方向，提供了根本遵循。
一、要做嚴於律己的表率
嚴於律己，就是嚴格地要求自己，經常地管好自己，自覺地約束自己，深刻地反省自己，不斷地激勵自己，遵守黨紀國法，做到為政清廉。黨員領導干部要在這方面起表率作用，就必須堅持“嚴”字當頭，從“己”抓起、從“小”做起、從“細”嚴起。
（一）從“己”抓起。從己抓起是嚴於律己的應有之義，也是嚴於律己的基本抓手。對黨員領導干部而言，從己抓起，最重要的是嚴守紀律規矩，堅守清廉干淨。
嚴守紀律規矩，這是黨員領導干部黨性修養的直接體現。黨員領導干部要嚴守紀律規矩，首要的是嚴守政治紀律和政治規矩，牢記“五個必須、五個決不允許”，自覺做政治上的“明白人”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，時刻牢記自己是黨組織的一員，不斷強化黨員意識和黨性意識，繃緊紀律規矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員干部的政治原則和行為准則。重要的是嚴格遵守黨章，對黨章中紀律和規矩的內容了然於胸，嚴格按照黨章規范自己的言行，黨章倡導和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做，努力做遵守黨章的模范。作為黨員領導干部，嚴守紀律規矩，還必須嚴格執行總局黨組的各項決策部署，要與總局黨組同心同德、同向同行，創造性地落實黨組的決策意圖，切實維護紀律規矩的權威性和嚴肅性。
堅守清廉干淨，這是黨員領導干部從政為官的底線。在廉潔這一關上，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。物必自腐而后虫生。一些領導干部在干淨的底線上失守，甚至走上犯罪道路，教訓是深刻的。樹貴自直，人貴自律。歷史上，羊續懸魚留下了洗滌廳事的佳話﹔在我們黨內，縣委書記的榜樣焦裕祿從不利用手中權力為自己和子女、親屬謀取任何好處，導彈司令楊業功在自家門楣上貼上“攜禮莫入”字幅以守德操，成為自律自警的美談。堅守清廉干淨，就要堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持砥礪品質，錘煉黨性，不斷增強免疫力。就要常祛思想“污濁”，常懷律己之心、常念貪欲之害、常思居官之危，以“每日三省吾身”的境界，清除思想上的塵埃。就要正確對待和行使手中權力，學會運用法治思維和法治方式分析處理問題，自覺在法紀約束下作決策，在制度籠子裡辦事情，不能有權“任性”，更不能以權謀私。
（二）從“小”做起。古語雲：“不積跬步，無以至千裡﹔不積細流，無以成江海。”要想做成大事就必須從小事做起。黨員領導干部要嚴於律己，也要從小事做起，既做到“積小善成大德”，又防止“禍患積於忽微”。
“勿以善小而不為”。大處著眼、小事入手是謀事創業的基本准則。黨員領導干部，雖然每天辦理的事情很多，但無不是從辦好一件件具體小事做起，群眾也往往是從這些小事來評價領導干部的。從這個意義上講，小事不可小覷。然而，從現實情況看，“小事不願干、大事干不來” 在黨員領導干部中仍不同程度地存在。因此，強調從小事做起具有很強的現實針對性。黨員領導干部要做到嚴於律己，就要自覺從身邊小事做起，把分內事做好，把本職工作干好，在堅持做好一件件小事中錘煉黨性修養、提升品行境界、推動事業發展。
“勿以惡小而為之”。任何事物的發展變化都有一個由小到大、由量變到質變的過程﹔小惡不注意，任其發展，勢必釀成大禍。這就告誡黨員領導干部要做到嚴於律己，還必須警惕小惡、把住小節、抵住小惑，才能防微杜漸、防患未然。現實生活中，由於小節失守導致違紀違法的例子不勝枚舉。從近年來稅務系統查處的一些領導干部違法違紀的案件看，往往都是沒有把住小節，然后越陷越深，最終墜入深淵。所謂“小洞不補，大洞吃苦”就是這個道理。黨員領導干部要做到嚴於律己，就要堅定個人操守，堅持慎獨、慎微、慎初、慎始，防苗頭除隱患，做到小事“不含糊”。要培養健康情趣，學會站在政治高度看待個人情趣愛好，去俗就雅，抗住誘惑，謹防個人情趣成為人生“陷阱”。要自覺淨化個人生活圈、交往圈、娛樂圈，在形形色色的誘惑面前，在看似正當的理由面前，把好第一道關口，守住第一道防線，防一念之差而誤入歧途，防一步不穩而跌入泥坑，防一蟻之穴而毀掉長堤。
（三）從“細”嚴起。“天下大事，必作於細”“細節決定成敗”。無論做什麼工作，都要講究細節。對於黨員領導干部來說，既要做業務工作，又做思想政治工作，但都需要關注細節，從細節入手把工作做深入做細致做扎實。
規范精細地干好業務工作。精細化管理，是做好工作的基本要求。對於總局機關來說，無論是作決策、定政策，還是制定加強宏觀管理的制度辦法，都要求精准、精細，具有很強的針對性、指導性和可操作性。黨員領導干部要牢固樹立精細化理念，對具體工作要明確責任、量化目標、細化措施，使責任層層分解、壓力層層傳導、分工層層細化，確保人人有事干、事事有人抓、層層有責任、出了問題有人擔。要加強過程監督，嚴格程序規范，不能盲目蠻干，也不能大而化之，更不能馬虎草率導致出現問題、紕漏，造成工作失誤。
細致入微地做好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是一切工作的生命線。作為黨員領導干部，我們肩負著雙重任務，既要抓好業務工作，也要抓好思想政治工作，做到“兩手抓、兩手硬”。當前，一些單位出現干部在崗不盡責、同志間關系不融洽、內部氛圍不和諧等問題，與這些單位思想政治工作不細致有很大關系。解決這些問題，要靠深入細致地思想政治工作，准確地把握干部的思想狀況，引導干部群眾正確對待個人利益，正確對待困難挫折，變壓力為動力，化消極為積極，凝聚立足崗位、建功立業的正能量。作為黨員領導干部，不能有家長式的作風，但要有家長式的情懷，關心下屬的成長進步，對干部思想上的困惑疑慮，要主動靠上去推心置腹地談心交流，引導干部正確看待處理，團結帶領大家一起成長進步，努力營造和諧的內部環境和良好的工作氛圍。
二、要做求真務實的表率
求真就是了解實際情況，掌握事物之間的內在聯系，探尋事物發展變化的客觀規律﹔務實就是時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效。求真務實是馬克思主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。黨員領導干部堅持求真務實，關鍵是要在求知、求索、求實上下功夫、用實勁。
（一）求知。求知，就是勤奮學習，努力提高自身能力素質。當今時代是知識大爆炸的時代，特別是網絡的普及和應用，使得人類知識總量正以幾何級數增長。據有關資料介紹，10世紀時，人類知識總量是50年翻一番，20世紀初是10年翻一番，21世紀是每5年就要翻一番。面對這樣的形勢，不要說不學習，就是學得慢點，就會落伍，就會被淘汰，所以說學習對每個人來說十分緊迫，加強學習是必然選擇。習近平總書記多次強調要克服“本領恐慌”，鞭策黨員干部終身學習。但放鬆學習的問題還不同程度地存在，“現炒現賣”的現象還較為普遍，學用結合上還有較大差距。因此，黨員領導干部要自覺把學習當作一種生活方式、一種精神境界、一種終身追求，做到勤於學習、善於學習、敏於學習。要認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰略思維、創新思維、辯証思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅定。要認真學習各方面知識，尤其是專業知識，既要掌握國內的，也要了解國外的，豐富知識儲備，完善知識結構。要堅持邊學習邊思考邊實踐，做到學思結合、學用一致，不斷提高解決實際問題的能力。
（二）求索。求索，就是鑽研業務，把握工作規律性。總局機關是稅務系統的“司令部”，地位特殊，責任重大，我們要指導全國稅務系統開展工作自身首先要精通業務，否則連自己都搞不懂，怎麼對系統進行有效指導，那樣隻能是“以其昏昏，使人昭昭”，就不能算合格的黨員領導干部。我們這幾個司局，無論是業務部門、保障部門、還是黨務部門，雖說分工不同，但每個部門都有自己的業務、每項業務都有自身規律。這些規律都不是浮在面上，一點就通，一學就會的。認識和把握規律，遵循和運用規律，都需要我們深鑽細研。“三百六十行，行行出狀元。”隻要我們立足本職、腳踏實地，干一行、愛一行、鑽一行，把自己的業務學懂弄透，都有出彩的機會。我們身邊不乏這樣的例子，原總局機關服務中心的張捷岩同志，立足本職崗位，深入鑽研工程設備革新改造，帶領中心有關同志先后完成工程改造130多項，為總局節約經費幾百萬元，被評為全國先進工作者，就是本部門業務的行家裡手，是黨員領導干部求索的表率。
（三）求實。陳雲同志講要：“不唯書、不唯上、隻唯實”。求實，就是“隻唯實”，就是堅持一切從實際出發，實事求是地研究處理問題，是馬克思主義的精髓。作為黨員領導干部，要為總局黨組出謀劃策，必須堅持做到求實。當前，不求實的問題在一些黨員領導干部中仍不同程度存在，有的搞調研走馬觀花、蜻蜓點水，發現不了問題矛盾，拿不出實在管用的措施辦法﹔有的遇到問題不是深入實際調研，而是坐在辦公室閉門造車，提出的措施辦法不接地氣、脫離實際、缺乏指導性和可操作性，等等。解決這些問題，需要深入地解放思想，努力營造求實的濃厚氛圍，引導黨員領導干部把求實內化為思想觀念，外化為行為習慣。要把調查研究作為黨員領導干部的基本功，深入基層、深入群眾、深入稅戶，問計於民、問需於民、問政於民，先調查研究再議事決策，先掌握實情再謀求對策。要堅持講實話、報實情、辦實事，談成績客觀具體，講問題不遮不掩，干工作實實在在。
三、要做狠抓落實的表率
黨員領導干部踐行“三嚴三實”的要求，不能空對空，最終還是要體現在抓落實上。正如習近平總書記強調的：“我們的所有成就，都是干出來的。這裡的關鍵，就是始終注重抓落實。”當前總局工作任務非常繁重，黨員領導干部要強化敢於擔當的責任意識，敢於攻堅克難，多措並舉地抓好各項工作落實。
一是認清大勢抓落實。認清大勢，抓落實才能方向明、思路清。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體大力倡導務實實干的工作作風，中央領導同志三令五申，對狠抓落實提出一系列硬要求，並堅持身體力行，率先垂范。從中央到地方到部門，抓落實的力度越來越大，要求越來越高，標准越來越嚴。狠抓落實已經成為作風建設的新常態。黨員領導干部要充分認清“大勢”，樹立從嚴從實抓落實的理念，按照總書記“一分部署、九分落實”的要求，增強抓落實的責任感緊迫感和使命感，打造抓落實的“鐵肩膀”、“硬手腕”，養成雷厲風行的工作作風，對待工作要“馬上就辦、辦就辦好”，確保取得實實在在的效果。
二是完善制度抓落實。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。好政策、好部署、好措施要落到實處，離不開一套行之有效的制度作保障。一是梳理抓落實的流程。對上級下發的文件、基層上報的文件、司局間會簽的文件、領導交辦的文件等，認真梳理運轉流程，嚴格按流程使文件閉環運行，防止文件空轉脫節。二是完善抓落實的責任。要細化硬化各項工作，明確單位責任、領導責任、個人責任，促使人人想辦法、強擔當、履責任，出了問題能夠倒查追究到具體單位和個人。三是嚴格抓落實的獎懲。要加強檢查考核，及時了解掌握工作進度和成效，做到每項工作有布置、有檢查、有評估、有考核、有獎懲，讓干得好的有動力、干得不好的有壓力。
三是講究方法抓落實。“方法得當，事半功倍﹔方法不當，事倍功半。”做任何事都要講究方法，抓落實也不例外。抓落實不能不分輕重緩急、眉毛胡子一把抓，而要善於從全局、從整體著眼，抓根本、抓重點、抓要害、抓主要矛盾、抓關鍵環節，從而推動全盤工作。抓落實不能泛泛要求、一般號召，要合理分工、相互協調、彼此協作，使各責任單位或責任人員既能獨立完成所承擔的任務，又能在實施中緊密配合，防止推諉扯皮和任務脫節落空，以形成完整的工作鏈條，確保各項工作落實到位。抓落實要勇於創新，充分運用移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等新技術，提高抓落實的時代感和主動性、針對性、實效性。
四是加強督辦抓落實。督辦是通過過程監控、情況跟蹤、信息反饋等來督促工作落實的有效手段。對上級交辦的工作要加強督辦，通過建台賬、拉清單，完成一項銷號一項，特別是一些重點工作，不能隻滿足於簡單安排，還要親自參加研討把關，必要時要親自動手，在抓落實的過程中發現不落實的事，追究不落實的人。要勤殺“回馬槍”，多抓幾個回合，防止前頭說、后頭忘，雨過地皮濕。要有不達目的不罷休的韌勁，堅持一抓到底，敢於較真碰硬，使每項工作都按要求落實，每項任務都能讓群眾滿意、讓領導放心。
五是選好干部抓落實。工作是要靠人來做的，抓落實首先要選好干部。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”因此，抓落實要注重選拔靠得住、肯干事、干成事的干部。要努力營造勤勤懇懇、踏踏實實、任勞任怨的干部得到褒獎和重用的氛圍，把重要工作交給身體力行、勇於擔當、善於落實的干部。要切實發揮績效管理“指揮棒”的作用，讓抓落實好的單位和個人，在評功評獎、干部選拔使用等方面有激勵，讓想干事的有機會，會干事的有舞台，干成事的有地位﹔對不負責任、工作不落實，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要有責必問，有錯必糾，樹立良好導向。
