國家體育總局黨組成員 紀檢組長 王慶雲
一、“三嚴三實”是共產黨人修身做人律己用權謀事創業的基本要求
中央開展“三嚴三實”專題教育，既是一個重溫黨章黨規黨紀增強黨性意識和紀律意識的再教育，也是一次學習黨史、堅定理想信念、牢記黨的歷史使命和責任擔當、繼承發揚黨的優良傳統的再教育，更是一次深入學習和全面系統領會習近平總書記的系列重要講話精神的再教育，對我們各條戰線上的黨員干部統一思想、提高認識、結合實際貫徹落實至關重要。新的歷史條件下，習近平總書記對全黨提出“三嚴三實”要求，彰顯了新一屆中央領導集體，以從嚴從實的鮮明態度，帶領中國人民實現中華民族偉大復興這一歷史使命的責任擔當。“三嚴三實”體現了共產黨人的價值追求和政治品格，是全面從嚴治黨對黨員“嚴”和“實”的基本要求，“嚴”是修身律己做人的基本要求，“實”是忠誠老實、求真務實的做事要求。我們要結合學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會“四個全面”的戰略布局的要義，切實將“三嚴三實”的要求落到實處。
（一）深刻理解全面從嚴治黨的新要求
黨的十八大確立了“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的戰略布局。“四個全面”是新時期黨治國理政的戰略布局，是實現“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，為實現中華民族偉大復興提供了根本遵循。“四個全面”是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。從這個角度理解，“四個全面”抓住了改革發展穩定關鍵，統領了中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是“堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手”。“四個全面”第一次將全面建成小康社會定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”﹔第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”﹔第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”﹔第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”。每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇於創新、獨具特色的系統思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。“四個全面”四者不是簡單並列關系，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計。“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨，建成小康社會、煥發改革精神、增強法治觀念、落實從嚴治黨。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。所以說“四個全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇”。
為實現這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質特征。黨要管黨、從嚴治黨是我們黨加強自身建設的寶貴經驗和基本方針。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期、復雜和嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實從嚴管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，必須深化對從嚴治黨規律的認識，增強從嚴治黨的全面性、系統性、針對性、實效性和創新性。
“全面從嚴治黨”的提出，既立足於“四個全面”的內在邏輯聯系，突出了全面從嚴治黨對於全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的根本保証作用﹔又立足於管黨治黨現狀，對提高從嚴治黨全面性系統性提出了明確要求，深化了我們黨對治國理政和從嚴治黨規律的認識。
全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要內容，是實現“兩個一百年”奮斗目標的根本保障和關鍵所在。全面從嚴治黨不是口號，關鍵是看敢不敢擔當、能不能忠誠，要把責任擔當體現在扎實的工作上、落實到具體的行動中。喚醒黨員特別是黨員領導干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識，強化黨在各項事業中的領導核心作用，把從嚴治黨落到實處。
全面從嚴治黨，就“全面”而言，至少包含兩個層面：一是內容全覆蓋，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，體現黨的建設系統性和整體性。二是主體全覆蓋，要明確管黨治黨的主體是各級黨組織和廣大黨員干部，尤其是各級黨組織的主要負責人。落實管黨治黨任務，關鍵是加強黨建考核，把黨的建設實踐納入各級領導班子和領導干部的考核指標體系。
全面從嚴治黨，關鍵是“從嚴”。一要從嚴落實治黨責任，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任﹔二要堅持從嚴管理干部，要以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止﹔三要嚴肅黨內政治生活。全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事﹔四要嚴明黨的紀律。隻有嚴明紀律，才能使全黨統一意志、統一行動，步調一致向前進。
全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏。習近平總書記強調，從嚴治黨的重點，在於從嚴管理干部，要做到管理全面、標准嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。所謂管理全面，就是從年輕干部到離退休老同志要實現全覆蓋，重點是各級領導干部和身處關鍵崗位、掌握大量公共資源的干部。所謂標准嚴格，就是要以黨章規定的干部條件為依據，不能把干部管理標准降低到不違紀違法就行的低水平上。所謂環節銜接，就是把日常管理和關鍵時刻管理統一起來，把上級管理、班子管理、自身管理結合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理貫通起來，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。所謂措施配套，就是綜合運用教育、制度、監督等手段，最大限度防止干部犯錯誤。所謂責任分明，就是根據干部管理權限，把對干部管理的主體責任、監督責任分清楚，明確從嚴管理干部的責任和主體。
（二）“三嚴三實”是全面從嚴治黨的重要內容
習近平同志2014年3月9日在安徽代表團參加審議提出，各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。要發揚“釘釘子”精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。
“三嚴三實”言簡意賅而又內涵深刻，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循。“三嚴三實”是對作風建設的進一步升華，簡明扼要，切中要害。
踐行“三嚴三實”是推進作風建設的重要舉措。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風得到明顯改善，但“四風”還沒有根除，黨員干部隊伍管理和黨員干部身上仍然存在不嚴不實的問題。現在，我們黨站在新的歷史起點上，正在協調推進“四個全面”戰略布局，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨的創造力、凝聚力和戰斗力。我們黨作為執政黨，不但要有強大的“真理力量”，還要有強大的“人格力量”，要以嚴的精神管黨治黨、以實的作風干事創業。隻有認真貫徹“三嚴三實”要求，切實解決黨員干部作風與新形勢新任務不相適應的問題、與黨和人民新要求新期盼不相符合的問題，我們黨才能戰勝“四大風險”、經受住“四種考驗”，更好地鞏固執政基礎、提高執政能力、完成執政使命。
踐行“三嚴三實”是加強干部隊伍建設的迫切要求。“三嚴三實”是打造高素質干部隊伍的內在要求。“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規范等方面，全面闡述了新時期黨員干部應有的精神特質，為加強干部隊伍建設提供了指導。“三嚴三實”是選拔任用干部的重要標准，要讓那些認真踐行“三嚴三實”的干部干事有舞台、工作有位子。“三嚴三實”是教育培養干部的重要內容，應納入到各級黨組織學習之中，教育引導黨員干部認清“三嚴三實”的重要意義、基本內涵和精神實質。“三嚴三實”是監督管理干部的重要要求，應切實加強對干部的日常監督管理，對干部身上出現的傾向性問題及時提醒、嚴肅批評，促進干部隊伍健康發展。
踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內政治生活的有力抓手。嚴肅黨內政治生活是提高黨的戰斗力的保証，是解決黨自身問題的重要途徑，是營造良好政治生態的關鍵環節，關系黨的團結統一和肌體健康。當前，一些黨員干部不守紀律不講規矩的現象、一些單位政治生態不好的問題比較突出。分析這些問題和現象，一個重要原因就是言行上失規失矩、管理上過寬過軟。踐行“三嚴三實”，就是要加強思想政治建設，嚴肅黨內政治生活，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，使全黨各級組織和全體黨員干部都按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態。
踐行“三嚴三實”是改革發展穩定的切實保障。“三嚴三實”從思想和實踐兩個層面對黨員干部的精神狀態和工作方法作出了精辟概括，既提振了士氣，又指明了方法。當前，我國全面深化改革進入深水區和攻堅期，尤其需要以“嚴”和“實”匯聚起攻堅克難的強大動能，努力推動全面深化改革各項工作。發展和民生工作事關千家萬戶的切身利益，尤其需要踐行“三嚴三實”要求，既不能超越發展階段做出過高承諾，又不能代民作主自定民生項目，必須做到承諾要實、履諾要嚴。穩定既是改革的前提，又是發展的保障，隻有踐行“三嚴三實”，才能始終繃緊安全穩定這根弦，做到守土有責。可見，“三嚴三實”無論對改革發展還是對社會穩定都是非常重要的保障。
（三）講規矩守紀律是“三嚴三實”的基本要求
黨的紀律最核心的是堅持黨的領導，必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。黨章是中國共產黨為實現黨的綱領所制定的根本法規，規定了黨的重要制度和體制機制，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本准則。黨章是黨內的普遍行為規范，所有黨組織和黨員，都必須執行和遵守，不允許有特殊黨員存在。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性和純潔性，關系到黨的事業興衰成敗和生死存亡。
紀律是管黨治黨的尺子，必須把紀律挺在全體黨員面前，立起來、嚴起來。無論是領導干部還是工作人員，如果你是黨員，就必須遵守黨章，嚴格黨紀，為黨盡責，維護黨的利益。無論地方、部門，還是企業、事業單位，都是在黨中央和各級黨委領導下工作的，遵守同一部黨章、同一套紀律。各自單位有特殊性，但堅持黨的領導沒有特殊。黨要管黨，首先是遵守政治紀律和政治規矩，結合實際貫徹落實黨的路線、方針、政策，這體現了對黨的態度。
當前，在遵守黨的紀律方面，總體情況是好的，但在新的環境和條件下，一些黨組織和黨員也存在著紀律觀念淡漠、紀律鬆弛的現象。比如，過去我們部署一項工作，發個文件就很管用，而今天不但要發文件，還要層層開會、層層督查，即便如此有的還落實不了﹔過去組織紀律、財經紀律都是不敢碰的“高壓線”，現在這兩條紀律在一些單位卻成了最鬆弛的“低壓線”，一些人什麼話都敢說、什麼錢都敢花、什麼事都敢辦。我們執行中央八項規定精神，既不是最高標准，也不是最終目的，是共產黨人應該做到的基本要求，這在過去看來非常正常，而現在有的人卻感嘆“規矩多了”、“當官不易”，等等。
為什麼會出現這樣的現象呢？一是文革使黨的紀律和國家法制遭到嚴重破壞，負面影響至今尚未消除。二是對解放思想的曲解。現在好像誰膽子大誰就是英雄，誰遵守紀律誰就是保守。解放思想不是想干什麼就干什麼，頭腦發熱、空想蠻干不是解放思想，“打擦邊球”、“闖紅燈”也不是解放思想，解放思想的同時也要講科學精神、嚴明紀律。三是改革不到位。破與立本來是相輔相成的，但在現實中確實還有一些單位或個人對不合時宜的做法總能找出借口或理由不去改，還沉浸在慣性思想和不合時宜的運作模式中，不想打破利益藩籬，這也是值得重視的問題。四是市場經濟的影響。在改革開放和發展市場經濟的形勢下，各種復雜的人際關系和利益關系對黨內生活帶來不可低估的影響，有的黨員把市場經濟求利、交換、競爭原則擴充到社會生活的一切領域，把個人利益最大化當成價值追求，把為人民服務、克己奉公當成傻子。這種思想上的混亂、滑坡，導致組織紀律渙散，必須加強教育引導，撥亂反正。
作為黨員領導干部，要時刻牢記自己的黨員身份，牢記自己要率先垂范、以身作則，考慮問題的出發點與落腳點要與黨章保持一致，自覺在憲法和法律的框架內活動。一是要正確處理保証中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系。二是防止和克服本位主義和部門保護主義，絕不允許“上有政策、下有對策”，有令不行，有禁不止，絕不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。三是不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發表與中央的決定相違背的言論，不允許泄露黨和國家的秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。四是要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，包括強化程序觀念，有擔當意識。
二、以“嚴”“實”的要求做好黨風廉政建設和反腐敗工作
（一）切實將認識提高到中央的要求上來
從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐看，不良作風和腐敗行為背后反映的是黨的紀律鬆弛、規矩不彰的問題。規矩紀律一旦被破壞，黨員干部拉幫結派，結成團團伙伙，把自己凌駕於組織之上，必然導致監督失靈、政令不暢、政治生態受損，從而削弱黨的戰斗力與凝聚力，阻礙事業發展、損害群眾利益，危害黨的執政地位和執政根基。有些領導干部和掌有公權力的人，起初對吃幾頓飯、收幾張卡、拿幾個“紅包”，認為“最多是違紀，並不違法”，他們把人民交給的權力，當成尋租的資本，不把“吃拿卡要、雁過拔毛、推諉扯皮”的違紀行為當回事，最后走上違法犯罪的道路，落入“溫水煮青蛙”的可悲下場。在落馬貪官的懺悔錄中，經常會看到這樣的語句：“有誰在我剛開始違紀的時候，能及時提醒，甚至早一點給我紀律處分，就不至於走到今天這一步。”這樣的教訓實在是太慘痛了。
用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。將“老虎”“蒼蠅”繩之於法固然有震懾作用，但嚴肅黨規黨紀，抓“小節”，管住大多數才是治本之策。如果多數黨員都疏於監管，對紀律渾然不覺，不把紀律當回事，隻有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律鬆弛。紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不全是抓貪官。紀委作為黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量，要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”的關系，如果眼中隻盯著線索和案件，忽視對黨員和領導干部遵守黨規黨紀情況的監督，這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀。這樣做，放鬆了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，讓黨紀黨規成為“紙老虎”“稻草人”，正氣上不來、邪氣壓不住，造成“破窗效應”。無數案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀律是管黨治黨的尺子，是不可逾越的底線。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，要理直氣壯、名正言順把紀律挺在法律前面，用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，才不會養癰遺患、放任自流。把紀律挺在法律前面，與全面依法治國戰略布局並不抵牾。黨紀是對黨組織和黨員立的規矩，國法是全體公民的行為底線。黨的先鋒隊性質決定了黨紀嚴於國法。黨員干部僅僅做到不違法遠遠不夠，還要嚴格遵守黨紀，有的行為，群眾可以做，但黨員絕對不能做。把紀律挺在前面，多在紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉的“小節”上下工夫，防止小錯釀大禍，是對黨員干部的愛護。
在政治上不能做“糊涂官”。要深入學習習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央紀委部署要求，清醒認識反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性，對本部門黨風廉政建設情況了然於心。在思想上不能做“太平官”。要樹立正確的權力觀、價值觀、義利觀，始終堅持黨和人民的利益高於一切，在履行職責時不拈輕怕重、瞻前顧后，面對考驗時，思想天平決不傾向個人利益。在行動上不能做“避事官”。“為官避事平生恥”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，決不能“蒼蠅”亂飛無動於衷，聽聞有“虎”繞道而行。
要用法治思維法治方式反對腐敗。黨的十八屆四中全會就從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出明確部署，“四個全面”也要求我們必須堅持用法治思維法治方式反對腐敗。一是在法治框架下反對腐敗，使反腐敗走向規范化制度化。腐敗的實質是公權力的濫用，反腐敗的核心是制約和監督權力。二是加強改革限權，用法治壓縮腐敗滋生空間。要通過轉變政府職能，把公共權力限定在合理范圍內。三是加強監督制約，用法治防范權力濫用。解決權力腐敗關鍵要靠制度。好的制度可以有效地預防和制止腐敗現象的發生，反之，不好的制度機制則會導致腐敗現象的滋生和蔓延。四是加強立法建制，完善反腐敗法律體系，杜絕因人廢法因人改制的現象。五是加強監督檢查嚴格法律制度執行。法律制度的生命力在於執行，要通過嚴格監督嚴肅執紀，為制度執行創造條件。
（二）充分認識體育領域腐敗問題的嚴峻復雜性
總局黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定成效，得益於黨中央堅強領導，得益於總局各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益於干部職工的大力支持和參與，得益於紀檢監察干部付出的辛勞和智慧。黨中央在對當前形勢的認識上，深刻指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。體育領域不可能是一片淨土，更不可能置身事外。我們要提高思想認識，自覺將思想統一到中央對形勢的判斷上，將行動落實到中央的部署上。審視我們的工作，一方面，要肯定我們在反腐倡廉建設上下了很大的功夫、取得階段性的成效，這是我們今后工作的現實基礎﹔另一方面，要充分認識體育領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性和復雜性，這是我們對當前形勢和今后趨勢的基本判斷。唯有如此，才不會盲目樂觀與消極悲觀，才能實事求是、奮發有為，努力為體育事業改革發展提供堅強保障。
中央巡視組指出，體育總局在黨風廉政建設等方面存在著不容忽視的問題，有些還很嚴重，特別是對行風行紀方面存在的問題反映強烈，應該引起高度重視。中央巡視組指出的問題一針見血、切中要害，各部門各單位要誠懇接受，認真反思，正確對待，不回避，不推諉，採取切實可行的措施來解決﹔對總局已出台的一系列制度，大家要認真學習領會，切實履職盡責，敢於擔當，排除阻力，破除利益藩籬，雷厲風行抓好貫徹落實，把總局的要求轉化為措施、落實到行動。
應當看到，體育系統這些年來出現的腐敗現象，究其原因，除了理想信念這一“總開關”和個人的思想道德因素外，其背后必定存在導致這種腐敗現象的客觀因素。每個出問題的人都是黨培養多年的、經過組織反復考察的，但為什麼會出問題？其思想蛻變的客觀基礎是什麼？帶有一種普遍性的問題，其背后必定隱含著某種必然的東西。如果隻看現象而看不到這種導致腐敗產生的帶有必然性的東西，腐敗的滋生蔓延就難以遏制。深化體制改革，打破政事社企合一的管理體制是消除其客觀影響因素之一。要嚴肅認真地按照黨的十八屆三中、四中全會的要求推進體育領域深化改革，要結合體育實際落實好“四個全面”戰略布局。建設廉潔政府首先要將政府職能轉變到中國特色社會主義市場經濟體制的要求上來，使政府職能轉變放置於廉政建設的大背景下進行考慮，將二者有機結合，發揮相互促進和相互檢驗的作用。政府職能轉變不到位，一方面會造成政府服務功能的錯位和缺位，另一方面也構成了腐敗產生的溫床。適應新形勢下廉政建設要求的政府，必須樹立服務政府理念，把建設有限、高效、廉潔、誠信和責任政府作為最終目標。
當前體育系統政府部門轉變職能的重點是：性質上由管理型向服務型轉變，手段上由直接管理向間接協調轉變，領域上從偏重抓單一工作向全面促進各項工作健康可持續發展轉變，觀念上必須與“四個全面”的戰略布局接軌，方式上必須將舉國體制與市場機制有機結合。做好職能轉變，一定要提高認識，深刻領會和落實黨的十八屆三中、四中全會精神於體育系統之中。充分用好足球改革這一試驗田，從理順行政、事業、社團和企業關系著手，多做一些轉變方式的工作，多做一些基礎工作。推進政企分開、政事分開、政社分開、管辦分離，從體制建設上為鏟除滋生腐敗的土壤創造條件。同時以落實巡視整改意見為契機，切實解決圍繞賽事活動的行業不正之風。中心主要負責同志要著重抓好以下工作：
一是深入理解和把握中央八項規定和總局24條具體措施的精神實質和根本目的。落實八項規定、改進工作作風，是對黨員領導干部的基本要求，檢查落實的對象也是各級黨員領導干部，不能因此而損害廣大群眾的根本利益。更不能由於我們各級領導的簡單化、不敢擔當造成干群間的隔閡甚至脫離群眾。各級領導要開拓性地做好各項具體工作，創新思路，改進工作方式，積極實踐探索，切實將落實八項規定具體化。
二是加大源頭反腐力度。首先是從各自的工作著手，學會加強源頭治理的方法，當務之急是為完善反腐敗治理體系多做一些釜底抽薪的關鍵性工作。總局直屬單位多是政事社企合一的單位，這種體制機制在市場經濟的環境下，面臨許多問題，迫切需要調整。如果不能從治理體系層面理清政府、市場、事業單位、協會等主體的權、責、利邊界，就無法形成清晰的工作目標、管理方式和考核評價制度，也就無法形成科學有效的懲治和預防腐敗制度。對領導干部而言，因為公務員、企業、協會負責人等多種身份集於一身，很容易在什麼是正確的事和怎樣正確地做事的問題上認識不清，不僅耽誤了事業的發展，也出現過一些違紀違法的問題，教訓非常深刻。
三是將各項工作納入法治和制度建設軌道。用法治思維治理體育領域的賽風賽紀和興奮劑問題，規范管理各類賽事活動組織、運動員選拔事宜以及由此產生的相關費用等。嚴格執行中央禁令，堅持節儉廉潔辦體育，對實際工作中碰到的一些具體問題，一定要依法依規進行規范和處理。如處理年齡和資格造假的問題，要處理好上位法和部門條例之間的關系，上位法是大法，部門條例是依據上位法進一步做好工作的補充措施，不是替代關系。對工作人員領取賽事補貼的問題，要做到明確原則，分級分類，納入統一的預算管理，不能以贊助費的多少隨意發放，也不能把確需補貼的一線工作人員和挂名人員簡單混同。對贊助物資的發放，要研究提出指導意見。
四是突出體育行業作風建設這個重點。堅決抓好賽風賽紀和反興奮劑工作，糾正參賽資格弄虛作假、暗箱操作、送錢送物、幕后交易、鬧賽罷賽等現象，堅決破除各種損害體育健康發展的潛規則，堅決整治各種不正當交易行為，樹正氣，剎歪風，大力營造廉潔、公正的體育發展環境。大力抓好隊伍建設，加強教育、管理和監督，始終堅持“六個嚴禁”和“五個一律不准”，發揚中華體育精神，展現積極、健康、陽光、向上的精神風貌。繼續嚴格貫徹落實中央八項規定精神和總局24條具體措施，鞏固群眾路線教育和反對“四風”成果，堅持廉潔節儉辦體育。
五是加強長效機制建設。對總局系統的反腐敗工作，最好的辦法是通過結合體育實際，建立起使我們的黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制，盡可能使體育系統的黨員領導干部在具體工作中，知道哪些事情該做，哪些事情不能做，哪些事該這樣做，哪些事該那樣做，而不僅僅是就眼前說眼前。長效機制的目的不言而喻，就是要下決心鏟除體育領域容易滋生腐敗的土壤，從源頭查找漏洞和薄弱環節，按照用深化改革推進反腐敗治理體系建設的要求，逐項梳理體育領域運行機制現狀，不斷完善機制健全制度。
