中國紅十字會黨組成員、副會長兼秘書長 王汝鵬
習近平總書記2015年5月5日在會見中國紅十字會第十次全國會員代表大會代表時指出，“我國紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國紅十字會是黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁和紐帶。黨和國家高度重視這支力量。希望中國紅十字會適應新形勢新任務，緊緊圍繞黨和國家中心任務，增強責任意識，推進改革創新，加強自身建設，開展人道救助，真心關愛群眾，努力為國奉獻、為民造福。”
習近平總書記的重要講話，立意高遠，飽含深情，思想深邃，內容豐富，不僅深刻系統闡述了紅十字會的特殊性質、重要地位和作用，更對新形勢下紅十字會工作提出了根本要求、任務目標和方法路徑，進一步升華了紅十字事業的宗旨使命，賦予了紅十字工作新的時代內涵，為我國紅十字事業的發展指明了方向。我們必須認真學習、深刻領會總書記的重要講話精神，不辜負總書記的深情囑托和殷切希望，緊密圍繞“四個全面”戰略布局的貫徹落實，大力踐行“三嚴三實”，切實增強責任意識，努力開創中國紅十字事業新局面。
一、增強責任意識，要有強烈的時代使命感，努力成為全面小康社會建設的重要力量
作為從事人道主義工作，以保護人的生命與健康、促進人類和平進步事業為使命的社會救助團體，中國紅十字會成立110多年來，以撫貧恤病、醫傷救災、人道博愛的形象，贏得百姓敬重。無論在戰爭年代還是和平時期，中國紅十字會在人道救助領域都做了大量的好事、善事、實事。新中國成立以來，中國紅十字會更是成為我國最具影響力的人道救援組織，成為黨和政府聯系困難群眾的橋梁紐帶和開展人道工作的得力助手，在扶危濟困、救災救助等諸多方面發揮了不可替代的作用。緊緊圍繞黨和國家中心任務和工作大局開展人道救助工作，是中國紅十字事業堅持正確方向，為國奉獻、為民造福的根本遵循。
當前黨和國家的“新形勢新任務”，就是要實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。在習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是中心目標。對於如何全面建成小康社會，習近平總書記多次做出重要闡述，強調“絕不能讓一個少數民族、一個地區掉隊”，指出“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區”，提醒全黨“隻要有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素”。
全面小康，關鍵詞就在“全面”。距離2020年實現全面建成小康社會還有不到6年時間，全國還有7000多萬貧困人口，貧困地區和貧困群眾是全面建成小康社會的“短板”。當前政府正加大力度保障和改善民生，保基本、兜底線，即在義務教育、醫療、住房、養老等方面提供基本保障，滿足人們基本的生存和發展需要，同時對特殊困難人群進行扶持和救助，守住他們生活的底線。近年來，國務院先后出台了《社會救助暫行辦法》以及《關於促進紅十字事業發展的意見》、《關於促進慈善事業健康發展的指導意見》等重要文件，要求“統籌慈善和社會救助兩方面資源，更好地保障和改善困難群眾民生”。而紅十字會“作為從事人道主義工作的社會救助團體，在開展人道救助、反映民生訴求、化解社會矛盾等方面具有獨特優勢”，因此，全面建成小康社會，對於中國紅十字會來說是重要的戰略機遇期。通過紅十字平台，廣泛動員人道力量，一方面可以募集更多社會資源助力保基本、兜底線，在黨和政府想做而難以完全覆蓋到的領域向需要幫助的人伸出援手，為黨和政府排憂解難﹔另一方面可以發揮紅十字基層組織扎根社區、擁有廣大會員和志願者網絡的優勢，及時發現民生需求，及時提供人道救助，有效發揮拾遺補缺的助手作用。
我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一，每年約有1億人次的受災群眾需要救助。要按照習近平總書記的要求，“多做一些雪中送炭、急人之困的工作”，積極參與政府的“救急難”行動，充分發揮紅十字會在救災救援方面的專業優勢，為受災群眾及時提供人道幫助。要致力於保護人民群眾的生命健康，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵。紅十字會要通過大力實施“天使計劃”、“博愛家園”、“扶貧救心”等公益項目，積極協助政府建立大病救助底線，解決特困群眾大病難醫、因病致貧問題。紅十字會隻有在保障和改善民生的工作中提供有效的人道服務，才能在促進社會發展、維護社會和諧、提升社會道德、凝聚核心價值等多方面發揮應有作用，才能真正成為中國小康社會建設的一支不可或缺的重要力量。
二、增強責任意識，要有國際視野和行動，努力成為“一帶一路”建設和民間外交的重要參與者和促進者
當今世界正發生復雜而深刻的變化，國際金融危機深層次影響還未消除，世界經濟復蘇緩慢，國際投資貿易格局和規則正在調整變革，不同國家和地區面臨著不同的發展問題。在世界經濟深度調整因素影響下，我國經濟進入新常態，從高速增長轉向中高速增長。從2013年9月開始，習近平總書記以超前的戰略眼光，提出並不斷完善“一帶一路”發展構想，目的是為了使中國與世界經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，並宣布為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業和金融合作等項目提供投融資支持，“中國將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發展更好惠及亞太和世界。”總書記的這一發展願景，具有非常深遠的影響和積極意義。
習近平總書記指出，“國際紅十字運動已經有150多年的歷史，紅十字組織是全世界影響范圍最廣、認同程度最高的國際組織。紅十字是一種力量，一種精神，更是一面旗幟，跨越國界、種族、信仰，引領著世界范圍內的人道主義運動。”在中國實行和平發展方針，走向世界，推動“一帶一路”發展的大背景下，中國紅十字會作為國際紅十字運動的重要成員，有著服務國家大局、配合國家對外援助總體戰略、參與國際交流合作、積極開展民間外交的責任和優勢。
中國已是世界第二大經濟體，盡管中國人均GDP排名仍舊靠后，中西部和城鄉差距大，發展不平衡，但國際上對中國履行大國責任寄予厚望，紅十字國際組織也一直期待中國由受援國轉變為捐贈國，非洲、東南亞、中亞地區的紅十字會都希望得到中國的援助。一些走出國門的中國企業，也有改善所在國家社區關系、參與當地人道公益事業的需求。因此，適應“一帶一路”建設的新形勢，中國紅十字會一方面要加強與紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯合會的交流合作，積極參與國際紅十字運動事務和議程設計，廣泛開展多邊交流，努力擴大在國際組織中的影響力和話語權﹔另一方面要秉承“親誠惠容”的周邊外交理念，進一步鞏固和拓展與“一帶一路”沿線國家紅十字會的雙邊交流合作，積極組織動員政府、企業、社會資源，主動參與國際災害救援、難民救助、非緊急人道援助以及開展社區可持續發展項目，贏得這些國家普通民眾對中國的情感認同。尤其是在一些地緣政治敏感地區、沖突地區，在一些政府層面不便進入的領域，可以充分發揮紅十字會組織的特殊作用，通過人道援助和合作，提升國際影響力和親和力，使紅十字會成為“一帶一路”建設和地區和平發展的重要參與者和促進者。
三、增強責任意識，要依法治會，努力成為法治社會建設的推動者
黨的十八屆四中全會作出了《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標。中國紅十字會作為一個具有國際背景的人道救助組織，在全面推進法治國家建設的進程中，要有強烈的責任意識，牢固樹立依法治會的法治思維，做中國法治社會建設的重要推動者。
國際紅十字運動迄今已有150多年的歷史，其不斷發展壯大的歷程，就是推動國際人道法和相關法律規范不斷建立和完善的過程。國際紅十字運動不僅有195個國家承認並簽署的日內瓦公約及其附加議定書作為最基本的法律框架，同時還有國際紅十字與紅新月運動章程、議事規則、標志規則以及災害救援行為守則、欺詐和腐敗的預防與控制政策、企業界伙伴關系政策等一整套豐富完備的法規體系，可以說紅十字國際組織是一個依法治理、法治程度非常高的人道組織。
中國紅十字會在其110多年的風雨歷程中，不同歷史時期在法律和規制建設上有不同程度的發展，尤其是1993年頒布的《中華人民共和國紅十字會法》、1996年頒布的《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》，標志著中國紅十字會走上了依法建會、依法治會的法治軌道。但總體來看，中國紅十字事業的法治化水平與國際紅十字組織和發達國家紅十字會相比依然存在一定差距。雖有紅十字會法，但知曉度不高，執法不嚴，缺少實施細則﹔雖有文件規章，但執行不力，操作性不強，宣傳落實不夠。
2012年國務院出台的《關於促進紅十字事業發展的意見》，是繼紅十字會法頒布后又一具有裡程碑意義的法規性文件。2013年全國人大常委會將《紅十字會法》的修改列入立法規劃，2014年正式啟動修法工作。這是中國紅十字會法治建設的重大進展和重要機遇，我們要緊緊抓住修法契機，積極吸取國際紅十字組織和其它國家紅十字會的法律精華，結合中國的國情和實際，通過修法進一步確立中國紅十字會的法定性質和地位、法定機構和職責、法定保障和監督，夯實依法治會、依法履責的法制基礎，尤其是要通過學法、普法、尊法、守法，提高全國紅十字工作者的法治思維和依法辦事的能力，推進各級紅十字會治理法治化，把依法治國的基本方略貫徹到紅十字會的全部工作中去。
四、增強責任意識，要有攻堅克難、改革創新的勇氣，努力開創中國紅十字事業新局面
“增強責任意識，推進改革創新，加強自身建設”，是習近平總書記對紅十字人、紅十字工作和紅十字組織提出的根本要求，也是開創中國紅十字事業新局面的關鍵所在。
改革創新是時代進步和社會發展的必然要求，也是紅十字事業發展進步的動力源泉。2011年的網絡事件，給中國紅十字會的品牌形象和社會公信力帶來很大影響，雖然一些不實謠言已被澄清，一些造謠者也被繩之以法，但仍有一些捐贈人和社會公眾對紅十字會的信任尚待恢復，中國紅十字事業仍處在發展的關鍵時期。要走出低谷，恢復信任，樹立信心，需要攻堅克難的勇氣，需要銳意進取的精神，必須不斷“推進改革創新”，激發各級紅十字組織的活力，燃起全體紅十字人奮發有為的激情。世上無難事，隻要肯登攀。隻有解放思想，與時俱進，適應新常態，不斷涌現新點子、走出新路子，才能以更高標准、在更深層次上推動中國紅十字事業的發展。
加強自身建設是紅十字事業自身發展的現實需要。要“適應新形勢新任務”，不斷完善紅十字會的內部治理結構，理順外部管理體制，加強基層組織建設和會員、志願者隊伍建設，提高依法履責的素質和能力。特別是要認真總結和反思經驗教訓，提升紅十字組織的專業化水平和應對輿情危機的處置能力，建立科學有效的風險預警、績效考評和責任追究機制，從嚴治會，嚴以律己，進一步提升整個紅十字系統的規范化管理水平，用“自身硬”凝聚力量，用“公開透明”贏得社會信任。
當前，在“四個全面”的戰略布局中，隻要找准位置，認清責任，聚焦目標，明晰路徑，中國紅十字事業應該有所作為，也必將大有作為。面對新的發展機遇期，我們要以習近平總書記的重要講話精神為行動遵循，按照“三嚴三實”的要求，認真貫徹落實中國紅十字會“十大”會議精神，切實增強責任意識，搶抓機遇，迎接挑戰，勇於擔當，奮力前行，推動中國特色的紅十字事業取得更大發展。
